XX市2021年信用监管工作要点

XX市2021年信用监管

工作要点

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2021年，全局信用监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委市政府、国家市场监管总局和省局的工作部署，紧紧围绕服务改革发展大局，结合工作实际，持续推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”等重点改革，健全完善信用监管各项制度措施，推动信用监管各项任务落实。

一、深入推进“双随机、一公开”监管

（一）保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖。科学制定年度抽查工作计划，严格实行抽查事项清单管理,统筹检查方式相近的各类抽查任务。对抽查检查对象和检查方式相近的事项，应当在计划中合并安排抽查，切实为企业减负，全年市场监管部门抽查覆盖企业比例达到5%，在2021年全市市场监管领域相关部门抽查覆盖率逐步拓宽。进一步加大各业务条线抽查结果统一归集的力度。加强工作研讨、交流、调研，做好抽查结果数据统计分析。

（二）牵头推进部门联合“双随机、一公开”监管工作。认真贯彻落实《xx省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（XX政发〔2020〕21号）、《XX市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》（XX政发〔2020〕33号）等精神，充分发挥市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度和牵头部门作用，指导各部门将部门联合“双随机、一公开”监管作为市场监管领域基本监管手段和方式深入推进,?努力实现2021年底前全市市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。通过“双随机、一公开”监管工作的推行，真正达到“进一次门，查多项事”，解决因过多检查干扰企业正常生产经营的问题。

（三）做好“双随机”抽查检查结果公示和应用。严格按照年度抽查工作计划，抓好抽查任务落实，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，确保将抽查检查结果通过公示系统、部门网站等渠道进行公示，接受社会监督。涉及市场主体的抽查检查结果，要及时归集至公示系统，涉及非市场主体的抽查检查结果，要通过政府门户网站或系统内网进行公示。要进一步强化抽查检查结果的分析与应用，对抽查过程中发现的违法违规行为，做好后处理工作，进一步强化联合惩戒力度。

（四）强化企业登记事项监管。梳理登记事项监管中存在的突出问题，对问题较多、社会关注度高的事项在双随机抽查中予以重点关注，加大查处力度。对投诉举报、转办交办等发现的个案线索，组织依法查处。推进登记事项监管与信用监管、“互联网+监管”等工作的衔接。

二、加强xx省“互联网+监管”系统建设

（五）推进xx省“互联网+监管”系统应用工作。依托政务服务平台，今年省局建设了xx省“互联网+监管”系统（测试版）。各部门要根据省局工作安排，积极配合做好xx省“互联网+监管”系统建设和应用工作，进一步加强数据的归集共享，加强对重点领域、重点行业、重点企业的全程动态监管，有效实施智慧监管，不断提升监管能力和水平，实现“一处发现、多方联动、协同监管”。

三、做好市场主体年报工作，更好发挥公示系统作用

（六）持续优化公示系统功能。落实《关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知》各项任务。优化公示系统功能，依法公示涉企信息。省局将扩充公示系统内容，完成技术改造，支撑各项改革措施落地。要畅通诉求渠道，加强咨询服务，做好异议处理，提升利企便民水平。

（七）推进年报重点工作。积极稳妥推进2020年度市场主体年报公示工作，优化年报工作通报制度，强化企业主体责任意识，抓好年报公示的组织实施。采取灵活多样的方式，加大年报宣传力度。在特种设备生产企业等与人民群众生产生活密切相关的高风险行业领域，积极推动实现100%年报目标，在往年已取得成绩的基础上，力争再提升。

（八）做好行政处罚信息公示工作。严格按照《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的要求公示行政处罚信息摘要、处罚决定书全文，切实杜绝公布不完整、不准确的现象，确保我局行政处罚信息公示率100%和记于企业名下归集率100%。

（九）做好长期停业未经营企业的清理吊销工作。严格按照《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》精神，把做好长期停业未经营企业清理工作作为夯实年报基数、净化市场环境的一项长期性工作抓紧抓好，在开展清理工作中，严格按照行政处罚程序规定，持续做好清理吊销工作。

四、加快涉企信息统一归集共享

（十）持续推进涉企信息归集、提升数据质量。统筹推进我局监管范围内各业务线条涉企信息归集公示工作。在不改变各业务条线业务流程基础上，通过细化、优化数据标准等方式，建立各业务条线涉企信息系统数据项与公示系统数据项之间的映射关系，明确对应规则。积极开展市场主体公示信息的统计、分析等工作，及时对错漏信息进行纠正，提高市场监管部门公示信息的准确性。

五、做好失信惩戒各项工作

（十一）加强经营异常名录、严重违法失信名单管理。根据《企业经营异常名录管理暂行办法》等相关规定，继续做好对往年被列入经营异常名录、经营异常状态的企业、农民专业合作社、个体工商户的管理工作，提高市场主体的认知度，构建“一处违法、处处受限”的信用约束机制，并为下一步严重违法失信企业的列入做好基础性工作。

（十二）持续推进联合惩戒。严格按照联合惩戒职责清单，切实履行企业信息公示、执行市场准入和任职限制。积极协调有关部门，健全联合惩戒响应和反馈机制，深入推进协同监管和联合惩戒工作。

六、做好查处无照经营和各类专项工作

（十三）做好平安建设考评结果应用及各类联席机制工作。以国家市场监管总局平安建设考核评价作为工作抓手，做好全局查处无证无照经营和信用监管体系建设工作。积极配合做好承担的各类联席机制及相关工作。

七、持续加大宣传培训力度

（十四）采用多种形式加大监管工作宣传。综合运用报纸、多媒体等方式，不断提高市场主体和社会公众对年报、公示系统、“双随机、一公开”监管的认知。适时开展国务院新修订《企业信息公示条例》的宣传。总结推广基层信用监管、查处无照经营等工作的典型做法和成功经验。

（十五）加强业务培训力度。积极发挥牵头部门作用，继续做好 “双随机、一公开”监管、“互联网+监管”业务、信息归集等业务培训，提升监管人员业务能力。

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