加快农药资源利用方式转变及促进农业发展专项工作方案

一、任务目标

围绕农业绿色发展总部署，坚持节本增效、提质降耗、资源节约、环境友好的原则，依靠科技进步，依托新型农业经营主体、专业化服务组织，加强农企合作，大力推进技术集成创新与机制创新，积极推广新型农药，提升装备水平，加快转变病虫害防控方式，全力推进绿色防控、统防统治，构建病虫害可持续治理技术体系，为保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，推动种植业转型升级提供有力支撑。xxxx年，全市农田农药使用量较上年减少x%以上，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到xx%以上，主要农作物绿色防控技术覆盖率达到xx%以上，主要农作物农药利用率达到xx%以上。

二、实施原则

（一）坚持减量与保供并举。在减少化学农药使用量的同时，做到病虫害防治效果不降低，粮食和重要农产品生产稳定，确保有效供给。

（二）坚持数量与质量并重。在保障农业生产安全的同时，推进绿色防控技术和科学用药，切实保障农产品质量安全。

（三）坚持生产与生态统筹。在保障粮食和农业生产稳定发展的同时，统筹考虑生态环境安全，减少农药面源污染，保护生物多样性，促进生态文明建设。

（四）坚持节本与增效兼顾。在减少化学农药使用量的同时，大力推广新药剂、新药械、新技术，促进农业增产、农民增收。

三、工作举措

（一）加强检疫监管，源头控制危害。进行新发疫情专项调查、原有疫情系统监测、种子种苗检疫监管，开展植物检疫联合执法检查活动，突出抓好苹果蠹蛾、红火蚁、马铃薯甲虫、马铃薯金线虫等重大植物疫情阻截防控，深入推进跨区植物检疫执法行动，遏制重大植物疫情蔓延成灾；
严格xx市南繁单位在海南基地的制种检疫检查，从源头控制病虫草害的传播危害，做到“新发疫情不快速蔓延危害，已有疫情不暴发成灾，零星疫情基本得到根除”，为农药减量增效打好坚实基础。

（二）准确监测预警，指导科学防治。在各有关县（市、区）持续实施蝗虫等农业有害生物监测预警项目，落实好中央农业生产救灾资金（第一批），对危害小麦、玉米、马铃薯等x种主要作物的蝗虫、草地贪夜蛾、粘虫、小麦条锈病、吸浆虫、马铃薯晚疫病、蔬菜灰霉病等xx种病虫害加强监测预警，做到对农业有害生物监测到位，预报准确，汇报及时，防控科学，为我市农业生产安全起到保驾护航的作用。特别要针对蝗虫和草地贪夜蛾早发重发的态势，加密监测点和监测频率，为及时防控奠定基础。健全生产季节信息周报制度和病虫害预警制度，由下至上，逐级报送病虫监测数据；
依据病虫发生趋势，各县（市、区）及时发布预警信息，指导农户启动应急防控；
全年市级发布病虫害情报xx期以上，做到长期预报准确率达xx%以上，中、短期准确率达xx%以上，短期预报时效性x天以上。利用“xx省病虫疫情信息调度指挥平台”，加强新型监测设备的管理、应用和联网，实现测报的数字化和自动化。充分利用网络、微信等手段，创新会商及信息交流方式，及时掌握病虫发生动态，拓宽植保信息发布渠道，指导精准适期施药，保障农药减量增效。

（三）实施统防统治，提高防控效率。创新工作机制，构建农业部门、服务组织、社团组织（协会联盟）、农资农机企业协同发展的合作服务机制。充分调动全市xxx多个规范化服务组织，开展技术培训和交流，大力推广高效新型植保器械，利用xxx多台套大型植保机械和无人机，提高服务组织植保技术和规范化服务水平，提升统防统治效率和效果，大力开展农作物病虫害专业化统防统治。

（四）开展绿色防控，实现提质增效。充分利用农业措施、生态调控、物理防治、生物防治、高效低毒农药科学使用等绿色防控技术，集成适合的全程绿色防控技术模式，创建不同作物、不同栽培方式下的示范基地，以基地示范引领和促进农药减量增效控害。结合省级特色精品示范基地建设，围绕小麦、玉米、蔬菜、水稻、马铃薯等作物，重点推广昆虫天敌、食诱剂、性信息干扰技术、免疫诱抗技术、生物农药、微生物制剂等一批非化学农药绿色防控技术，同时探索创新助剂减量增效措施，以绿色防控技术助力农药减量增效控害。

（五）实施工作创新，探索减量增效新模式。以提高测报精准性、防治精确性和用药安全性为重点，探索实施“三三三”工程。按照全省实施“三个一百”的要求，全市建立健全xx个智能监测网点、培育xx个全程绿色防控示范基地、重点扶持xx个专业化统防统治组织（见附件）；
大力抓好“三个一批”，推广一批绿色防控技术、培养一批现代植保技术人才、筛选一批绿色植保产品；
努力配合全省打造“三个平台”，即构建重大病虫害监测防控指挥调度平台、创建xx植保公共网络服务平台、搭建京津冀植保协同推进平台。通过减少用药次数，提高防治效果，大幅提升农药利用率。

四、进度安排

x～x月，谋划全年植保工作，制发xxxx年农药减量增效工作实施方案，部署全市农药减量增效工作。

x～x月，在全市范围内开展上半年植物检疫联合执法检查活动；
针对小麦生产，开展病虫草害监测工作，组织病虫害专业化统防统治，提供植保技术服务。

x～xx月，总结小麦病虫草害监测防治工作，部署玉米、蔬菜等绿色防控和统防统治工作；
组织技术交流，制定玉米、蔬菜等绿色防控方案；
开展玉米等作物病虫害统防统治；
在全市范围内开展下半年植物检疫联合执法检查活动。

xx～xx月，开展技术服务和调研，收集技术数据，进行技术交流，总结全年农药减量增效工作；
谋划下年工作计划。

五、保障措施

（一）强化组织协调。健全组织领导和统筹协调机制，强化部门协作。各县（市、区）要结合实际制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和具体要求，及时解决重点难点问题，确保各项政策措施落到实处。

（二）强化支撑服务。各县农业部门要成立相应的专家技术团队，围绕农药减量增效进行技术集成创新、模式创新，并开展应用效果综合评价。经常组织专家和技术人员进村入户到田，开展巡回指导和现场技术服务，指导农民科学用药。

（三）强化调查统计。各县（市、区）要高度重视农药使用相关数据指标的调查统计工作，积极开展本地区的农户用药调查。按照农业农村部种植业管理司印发的《农作物病虫害绿色防控评价指标及统计方法（试行）》的要求，认真开展农作物病虫害防治与农药使用情况调查统计，确保数据可靠。

（四）强化宣传培训。开展农药减量增效技术宣传，充分利用互联网、手机、微信、微博等新媒体，宣传科学用药知识，增强农民科学用药意识，营造良好社会氛围。结合“百县万名新型农民科学用药培训行动”及其他高效农药和植保机械的培训推广活动，加强对新型经营主体的培训，着力提高种植大户、家庭农场、专业合作社科学用药技术水平。

（五）强化督导检查。建立每季调度、半年小结、年终考核、结果通报制度，各县（市、区）要明确专人负责，及时掌握各地工作进展情况及好经验、好做法，推动工作平衡开展。各县（市、区）农业部门在关键期深入基层，检查督导相关工作进展，确保各项工作落到实处。