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    最新十四五规划内容解读

    时间:2020-11-04 12:17:06 来源:工作范文网 本文已影响 工作范文网手机站

    专家解读最新十四五规划内容:

    篇一:

    中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确了十四五时期经济社会发展的指导思想和主要目标,以及二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。参加党的十九届五中全会的同志认为,《建议》稿突出了新发展理念的引领作用,对我国未来发展至关重要,将为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。

      “十四五”期间六大主要目标

      全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:

      一、经济发展取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。上一个五年的目标是要“中高速增长”,2020年要翻一番,这次并未给出未来五年的具体目标;

      二、改革开放迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成;

      三、社会文明程度得到新提高,社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强;

      四、生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善;

      五、民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进;

    六、国家治理效能得到新提升,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。

      确立现代化建设全局中的核心

      全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。

      金融着墨较少,未提资本市场

     全会提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系,加快转变政府职能。

      2027年实现建军百年目标

      全会提出,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国家战略体系和能力,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展,优化国防科技工业布局,巩固军政军民团结。

      推进两岸关系和平发展和祖国统一

    全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导,推进社会主义政治建设,健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

    篇二:

    十四五规划主要内容具体有哪些?

    1.完善 科技创新体制机制

    全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力。

    2.加快数字化发展

    全会提出,加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进能源革命。

    3.拓展 投资空间

    全会提出,形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费。

    4.建设高标准市场体系

    全会提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系。

    5.全面推进乡村振兴

    坚持把解决好“ 三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动, 深化农村改革,实现巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

    6.推进区域协调发展和新型 城镇化

    坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善 新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局,推动区域协调发展,推进以人为核心的新型城镇化。

    7.提高国家文化软实力

    坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系。

    8.推动绿色发展

    坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。深入实施 可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。

    9.改善人民生活品质

    坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。

    10.加快国防和军队现代化

    贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快 机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益,促进国防实力和经济实力同步提升,构建一体化国家战略体系和能力,推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展,优化国防科技工业布局,巩固军政军民团结。

    篇三:

    10月29日,十九届五中全会公报发布后,各大研究机构、知名专家纷纷对公报中关于“十四五“规划的信息进行解读。本文试将其中一些重要观点汇总,供读者参考。

    1. 国泰君安:五条产业政策主线

    国泰君安证券公司发布的研究报告《“十四五”期间的五大产业政策主线》指出,未来可能挖掘五条“十四五”产业政策主线:

    一、将“科技创新”提到了前所未有的高度,“科技创新”是“十四五”期间的核心产业政策主线。预计会落在两个方面:关键核心技术的“自主可控”;数字经济是未来十年产业升级的主图景。

    二、“十四五”期间,构建“国内大循环为主、国内国际双循环”成为新主线。以“全面促进消费”为主着力点。“全面促进消费”主要是供给创造需求,而非从需求端入手,发展理念将强调“防风险”,而非侧重“促增长”。预计“十四五规划期间我国经济年均增速将维持5.0%~5.5%的区间左右。

    三、“十四五”期间,对“绿色发展”理念浓墨重彩,“能源革命”是产业升级三大着力点之一。“绿色发展”成为推动高质量发展的手段和应有之义,环保政策走向制度化。

    四、“十四五”期间,产业升级的核心目标是加快发展现代产业体系,以交通强国、能源革命、数字化发展作为三大突破点。方向有三个:制造业升级、高质量供给、数字经济发展。

    五、“十四五”期间,世界主要经济体份额占比承继“东升西渐”态势,中国对美国赶超态势更明显。会议公报体现出更加强调国防、军队建设,强调国家安全、社会稳定。军费相关支出或有大规模增长。

    2. 发力战略性新兴产业

    招商证券发布研报指出,十九届五中全会在“加快现代化产业体系”中提到“制造强国,质量强国,网络强国,数字中国”,可以预见,我国将进一步在战略性新兴产业上发力,节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业将持续成为未来经济的增长点。

    可以预见,我国将进一步发挥在5G、大数据、物联网和人工智能等领域的数字经济优势,实现新一代信息技术与经济社会各领域深度融合,加快产业链高端化。此外,“统筹推进基础设施建设,加快建设交通强国,推进能源革命,加快数字化发展”意味着“新基建”、轨道交通、绿色经济产业、数字产业等也将迎来巨大发展机遇。

    中信证券研报指出,人口政策、资本市场改革、区域战略、土地改革、收入分配、粮食安全、国防军队、产业政策、生态环保等或将成为亮点。

    3. 坚持创新的核心地位

    中国首席经济学家论坛理事、瑞银亚洲经济研究主管汪涛认为,本次会议并未提及到2025年要实现的具体经济增长目标。在外部环境更具挑战性、经济潜在增长率放缓的背景下,预计新的五年规划将进一步淡化或设定较低且更为灵活的GDP增长目标(5%左右)。不过,政府可能会像今年的政府工作报告那样设定一个较高的新增城镇就业目标,如在2021-2025年间增加5000万。

    从公报内容可以看出,“十四五“规划要求坚持创新的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的“战略支撑”。预计”十四五“规划将提高研发(到2025年达GDP的3%)、科技和教育等方面的支出。鉴于科技领域面临的限制可能增多,预计我国会计划加大在基础研究、前沿科技领域研究和存在瓶颈的技术攻坚方面的投入。虽然会议并未直接提及“中国制造2025”,但会议仍将升级产业结构、建设制造强国等作为重要目标,进一步推进数字化转型(网络强国、数字中国)。对后者而言,十四五规划可能会加大对包括5G网络、人工智能和数据中心在内的"新基建"投资。

    北京大学国家发展研究院院长姚洋指出,过去的十年里,中国经济经历了一个比较长的“内向“调整阶段,到了今天,很多调整已经基本到位,即使没有疫情的冲击,中国经济也会重新进入一个新的上行周期。

    中国国家统计局原总经济师姚景源则指出,“十三五”规划中提到中国要保持经济“中高速增长”,但这一次五中全会的报告中没有再出现这一提法,而是改为“在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”,这意味着对中国经济发展来说,质量和效益成为比速度更为重要的关键词。从‘十四五’开始,中国面对的发展起点是:十四亿人口已实现全面小康,人均GDP一万美元,百分之六十的城镇化,相对健全的工业产业链,超大规模的国内市场和内需潜力,这些将是“十四五”规划的重要基础。

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