以案促改专项活动反思剖析材料和国企稳增长工作部署会议上讲话稿

以案促改专项活动反思剖析材料和国企稳增长工作部署会议上讲话稿

以案促改专项活动反思剖析材料 和 在国企稳增长工作部署会议上的讲话 稿合编

以案促改专项活动反思剖析材料

县委开展以案促改专项活动,是从源头上防腐治腐警示和关爱保护干警、营造干事创业氛围的重要手段,对我开展办公室工作有着非常重要的教育意义.在此,我认真对照新时代中国特色社会主义思想和总书记视察山西重要讲话重要批示,对照检察工作司法为民的初心和使命,对照以人民为中心的发展思想,从 四方面 40 个是否 查摆自身不足,联系检察工作实际和本人思想动态,认真进行对照检查,剖析问题根源.

一、存在的问题

(一)政治生态方面：虽然在行动上能够与院党组要求保持高度一致,能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,但党性修养与人民群众对检察工作的期盼还存在一定差距,尤其是没有把坚定理想信念的学习教育作为开展检察工作的首要任务来抓,对与自己工作密切联系的业务知识学得多,对党的政治理论学习、研究还不够深入,对检察机关既是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关的辩证关系落实到具体工作中做得不到位,距离学懂弄通做实、理论指导实践的要求还有不小差距.

(二)两个责任方面：实际工作中,能够严格落实党风党纪,做到政治上清醒、经济上干净、生活上自重、作风上务实、工作上进取,在廉洁自律上作出表率.但对履行 一岗双责 的重大意义理解不深,不透.对年轻的同志爱护有加,严厉不够,有事只懂得任劳任怨,使得年轻人缺乏锻炼机会.对履行 一岗双责 意识不强.用中央 八项规定 要求自己严,对年轻同志要求监督方面还不够到位,存在检查考核不规范现象,自认为他们接受过高等教育,思想素质是高的,就放松了要求,满足于不违规、不触线、不出事,艰苦奋斗精神有所弱化.

(三)廉洁自律方面：我能够认真贯彻中央、省、市、县委、上级检察机关和院党组的决策部署,严格全面从严治党从严治检要求,落实党风廉政建设要求,保持清正廉洁的政治本色.但在时时对照检查、处处自我提醒、夯牢思想防线上做的不够.有时对个别不洁现象看到了,也很厌恶,但不见得能做到及时揭发.

(四)担当作为方面：虽然能始终坚守为人民服务初心,秉持 100-1=0 的理念,一以贯之发挥无私奉献精神,忠诚履职,尽心尽责,克服人员少困难,勇挑重担,健全制度,规范流程,整体提升办公室运转精细化、规范化标准化水平.虽然能做到习总书记所说 爱书爱字不爱名,求真求实不求荣,多思多谋不多怨,争苦争累不争功 ,终日乾乾,夕惕若厉,面对办公室工作繁杂、人员紧缺现状,在任务重、时间紧的情况下,在调动年轻人工作积极性上不够到位,经常独挑大梁,存在办法不多,不会担当作为的情况.

二、剖析问题的原因

1.政治理论学习不深不透,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,中心组集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行,深入交流研讨的时间较少;学习内容不实,急用现学多,对党的基本理论、立场、观点研究不深入.思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,没有严格按照合格党员标准来提升党性修养、理想信念和道德境界.这些问题是理想信念不坚定、主观世界发生偏差的最根本反映.其次,进取精神和攻坚克难劲头不足.总认为自己是一名道德水准较高的老党员,接受党组织的教育培养多年,党性观念、党性修养应该可以了,没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强,不自觉地逐渐放松了对自身的要求,价值观产生了变化,党性修养标准要求有所降低.对新时期检察工作面临的新形势、新挑战认识不充分,开展战略性思考不足.

2.监督责任有所弱化.自身规矩意识还有待提高,有时候把 小节 看成是小事,忘记了 温水煮青蛙 的深刻警示,这反映出自己没有时刻牢记第一身份是共产党员,没有时刻牢记自己是一名办公室负责人,岗位和职责非常特殊,虽然在严格自律方面带好头、做好表率,从严遵守中央八项规定和作风建设各项规定,但对于年轻同志,认为她们孩子小、家务重,心中不由温情泛滥,放松要求,没有真正把握好方向、把握好大势、把握好全局,主体责任的理解不到位,主体责任落实不够彻底.

3.廉洁自律方面监督不力.长期以来,自己深受党的教育培养,注重从思想源头上下工夫,能按照党风廉政的有关要求,做到清正廉洁、自重、自省、自警.严格遵照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责.不讲无原则的话,不办无原则的事,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳做好各项工作,严于律己,公正做人.但对照这次 以案促改 专项活动要求,觉得对个别不解现象,态度不够坚决,制止不够到位,思想上有 随大流 的思想观念.

4.落实责任的方法简单.对新情况、新问题研究不够,知识储备不足,对新常态下如何做好开展工作主动研究不够,没有用联系的眼光看问题,落实责任方法简单,有时候在任务重、时间紧的情况下不放心年轻同志上手,愿意自己亲力亲为.对科室管理工作相关的新知识新业务学习不够全面,没有着力在 常 长 二字上下功夫,即没有经常性监督检查,通过跟踪问效保证制度落实,使失责必问成为常态.

三、努力方向和改进措施

针对自身存在的问题和不足,具体要抓好以下四个方面：

一是持之以恒深入学习视察山西重要讲话重要批示,不断增强 四个意识 ,坚定 四个自信 ,做到 两个维护 .要持续组织办公室工作人员为全力提升我院各项检察业务做好保障,努力实现办案法律效果、政治效果、社会效果 三个效果 有机统一,切实体现检察工作是政治性极强的业务工作、业务性极强的政治工作的属性.要坚持学思践悟,深入领会新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量,深入体会总书记 我将无我、不负人民 的强大人格力量,将学用新思想不断融入日常、融入业务、融入内心.

二是坚守宗旨意识、站稳人民立场,依法履行好办公室职能.要自觉摆正同兄弟科室的关系,始终牢记我们是人民的勤务员、群众的勤务员.要树立正确的政绩观,要把以人民为中心的发展理念融入日常工作,争创一流业绩.以担当作为、为单位分忧的实际行动体现主题教育成效.

三是持续深化全面从严治党、从严治检.检察机关和检察人员肩负着重要的政治使命和政治责任,在清正廉洁和作风纪律上应当坚持更高标准、更严格要求.随着检察职责任务越来越重,检察官裁量权越来越实,我们面临的廉政风险也越来越大.我们要继续以 不忘初心、牢记使命 主题教育为契机,深化全面从严治党、全面从严治检.持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、党章、准则、条例等党内法规制度,引导办公室干警绷紧纪律作风建设这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,强化日常教育监督管理,着力打造一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的办公室宣传队伍,不断提高检察形象.

四是巩固深化主题教育成果.要加强组织领导,着力抓好以案促改专项活动,要在学懂弄通的基础上,多学习借鉴上级领导机关的经验做法、硬招实招,我将率先垂范,起到模范带头作用,让全体办公室干警都能够在思想上真正重视起来.我们要把以案促改专项活动作为对全国两会精神的再学习再深化,对全面依法治国、全面从严治党的再部署再要求,切实将重心放在以案促改专项活动规定动作落实上,确保办公室以案促改专项活动取得实实在在的效果.

在国企稳增长工作部署会议上的讲话

同志们：

市政府决定召开这次会议主要任务是,贯彻省国企稳增长会议精神,安排部署我市国企稳增长工作.下面,我强调三点意见：

一、把握形势,正视困难,增强做好国有企业稳增长的责任感和紧迫感

今年以来,我市紧扣中省要求,坚持 六稳 六保 工作总基调,统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等各项工作,经济运行保持总体平稳、稳中有进态势.虽然上半年一度进入低谷,但三季度开始诸多主要经济指标有所回升,有的甚至超出预期,预计 1-9 月份 GDP 增长 X%,较上半年增长 X 个百分点,与全年目标任务差 X 个百分点;固定资产投资增速一路有所放缓,较去年回落 X 个百分点,与全年目标任务差 X 个百分点;地方财政收入增速虽然保持正增长,但增速逐月下降,增幅逐渐收窄,市级税收连续 X个月负增长 ,三保 支出压力较大;长庆油田原油生产仍处下滑态势,原 煤生产降幅继续扩大,加之新建项目产能仍然无法充分释放,工业经济支撑经济增长的作用将无从发挥.增长没有支撑,投资拉升困难,保持经济 稳定增长形势比较严峻.

为做好稳增长工作,X 月 X 日,省委书记 X 主持召开了全省市委书记稳增长工作会,他在会上强调,要以强烈的责任担当做好稳增长工作,稳定工业增长、扩大有效投资、加快项目建设、推进消费增长,夯实稳定增长基础,确保全省经济运行在合理区间.省长 X 强调,要清醒认识当前经济形势,抢抓一切有效工作时间,按照梳理出的工作清单、项目清单、责任清单,细化措施,精准发力,狠抓工业投资,优化营商环境,深化改革创新, 确保各项稳增长工作部署落实落地.X 书记参加了会议,从汇报情况看,XX 的稳增长工作还处在全省前列.市委、市政府高度重视稳增长工作,X 书记对国有企业改革发展十分关注,先后两次作出重要批示,要求迅速扭转被动局面,实现企业扭亏增盈.前段时间,市政府安排市政府各副市长赴各县区、各管委会调研督导经济稳增长、重大项目推进、安全维稳、三大攻坚战等重点工作.X 月 X 日,市长 XX 主持召开市政府常务会议,专门听取调研督导情况,分析稳增长存在的突出问题, 研究经济运行形势,安排部署当前和四季度重点工作.

今年以来,按照市委、市政府决策部署,市属国有企业重组整合有序推进,X 户市属国有企业重组整合方案通过领导小组审核,正在推进实施.方案落实、班子配备都要加快,在班子配备未到位前,是对国企现有领导干部素质和能力的集中考验,现在就要做好明年的工作计划.截止 X 月底,X 户市属企业累计完成营业总收入 X 亿元、同比增长 X%,实现利润总额 X 亿元,上交税费总额 X 亿元、同比增长X%;其中,X 户企业实现盈利,实现利润总额 X 亿元;亏损企业 X 户,累积亏损 X 亿元;X 户盈亏持平.市属国企新建、续建项目 X 个,计划投资 X 亿元,累计完成投资 X 亿元;1 X 月份,市属国企完成投资X 亿元、同比增长 X%;整体呈现出项目数量少、投资额小、增幅低、结构不优等问题,产值仅占全市 GDP 的 X%,几乎处于被忽视、被遗忘的境地.

今年是决胜全面建成小康社会书官之年,现在距离年底也就 X 个月时间,做好当前稳增长工作,对完成全年目标任务至关重要.XX是投资拉动型经济,投资决定增长、决定结构、也关乎民生.投资靠项目,没有项目就没有发展、没有效益、没有后劲.经济发展最终体现在项目的有效投资上,效益是硬道理,没有项目增长快不了、结构优不了、生态好不了、民生也保不了.面对全市稳增长和企业运行的严峻形势,市属国有企业绝不能 当局外人 做看客 ,要积极主动作为,体现国企担当,切实增强责任感和紧迫感, 坚持改革和发展两手抓、两手都要硬,直面问题,正视差距,紧盯目标任务,加大改革发展力度,千方百计稳增长扩投资,确保完成全年各项目标任务.市国资委要抓紧出台奖励激励机制,所有企业今年的经营业绩要不低于去年,经营收入增速要高于全市经济增速,对好的企业要给予奖励.

二、主动作为,重点突破,推动国有经济稳增长

当前和今后,市属国企要全力以赴抓改革、抓项目、抓人才,推动国有企业做优做强,为全市稳增长促投资做贡献.

(一)坚定不移抓改革,推动国有经济稳增长

1.完成重组整合工作.目前,X 户集团公司重组整合方案、X 户公司制改制方案已批复,各企业要尽快开展股权划转人员归并等工作,理顺党组织、行政及资产隶属关系;尽快调整集团公司及其全资子公司的账务,进行并表管理,实现财务集中统一管理;抓紧完成工商税务登记变更、领取营业执照、印鉴启用等工作;调整集团层面及其全资子公司的内设机构、管理人员、业务板块、管理制度、组织架构等,理清发展思路,及时制定长远发展战略规划,确保新公司 X 月底挂牌运营.

2.大力推进混合所有制改革.按照中省国企改革安排部署,我市要在 X 月底前出台《市属国有企业发展混合所有制的实施意见》,2021年全面推开混合所有制改革.一是推进公司制股份制改革.支持市属国有企业通过引入央企资本、省企资本、民营资本、集体资本、外资等形式改造为股份公司或设立股份公司.鼓励市属国有企业通过出资入股、受让股份等方式进入多种所有制形式的股份公司.市属国有企业在新设公司时应首选股份公司组织形式.推进市属国有企业中的股份公司进一步优化股权、规范运作、优化管理、提高效益,力争到2021 年底市属国有企业股份公司总体比例达到 X%以上.二是分层推进混合所有制改革.鼓励市属二级及以下企业,以股权投资、资产收购、债务重组、项目合作等方式引入非国有资本, 推进混合所有制改革,转换企业经营机制,增强企业内部约束和激励机制,科学进行资产定价.支持人才资本和技术要素贡献占比较高的企业推进员工持股.探索推进集团层面混合所有制改革.鼓励国有资本以多种方式入股发展潜力大、成长性强的非国有企业,到 2021 年底,市属国有企业混改面提高到 X%以上.三是全力推动企业上市.围绕我市高端能化、文化旅游、特色农产品加工三大资源和产业优势,积极与央企、省企合作,做优长板,补强短板,创新上市融资模式,鼓励企业在境内主板、中小板、创业板以及境外资本市场上市,支持有条件的企业加大对目标上市公司的股权投资和并购重组,鼓励集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市,力争到 2021 年底,打造三家上市企业.

3.深化 三项制度 改革.一是推行管理人员聘任制.按照《XX市市属企业领导人员管理办法》,市属国有企业要完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系,建立以提升管理效率为导向的管理人员职数配置机制.实行聘任制,建立将考核评价结果与职务升降、薪酬调整挂钩的激励约束机制,做到管理人员能上能下.二是实施劳动用工契约化管理.制定分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,按照 全员聘用、定员管理、总量控制、提高素质 的原则,科学制定定岗定员方案,严格用工招聘程序.加强劳动合同管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度.构建员工正常流动机制, 对违法违规、违反企业规章制度或不胜任岗位要求的员工依法解除劳动合同,实现员工能进能出.三是推进收入分配市场化改革.抓紧《关于改革市属国有企业工资决定机制的实施意见》和《市属国有企业工资总额管理办法》,完善出资人依法调控与企业自主分配相结合的工资总额分级分类管理体制.充分竞争类企业工资总额实行备案制,其它市属国有企业工资总额原则上实行核准制.推行全员绩效考核,完善与激励机制相配套的绩效审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制,实现收入能增能减.

(二)全力以赴抓项目,推动国有企业促投资

1.加大招商引资力度.要坚定不移地 走出去 ,不仅人要走出去,而且企业、产品要走出去.国企领导要带头抓招商,紧盯国内行业龙头、领军企业,紧盯央企、省企,把准备工作做充分,主动对接洽谈,提高招商引资的质量和效率.在 10 月份召开的 XX 省与央企融合发展大会上,希望能看到更多的 XX 国有企业与央企签约合作.

2.加大项目谋划力度.我市产业结构调整任务艰巨,市属国企要敢于创新、敢想敢干,认真做好 无中生有、有中生新 两篇文章,在开发新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划项目,让传统产业衍生出新的工艺、新的产品.在能化产业上要在绿色、节能、高附加值上下功夫,集中优势发展现代能源产业;旅游产业要围绕 吃住行游购娱 谋划布局旅游业态,大力发展 全域旅游 ,带动现代服务业发展;要优先支持国企实施新兴产业项目,通过持续努力,真正使我市新兴产业比重增加、份额做大、效益提升;着力推进市属国企在基础设施、旅游、健康、养老、教育、医疗、文化等项目投资力度,推动全市稳增长促投资.

3.加快项目建设力度.投资较大的项目要加快建设进度.一是XXX 综合治理项目,年累计完成投资 X 万元.目前已完成坡面覆土、低碳路工程、箱涵、河道清淤等工程,一期已基本完工,要加快推进二期工程建设进度.XX,累计完成投资 XX 亿元.要加快完成室内外粉刷、装修、硬化绿化等工程,确保 XX 月交付使用.XX 能化集团投资建设的车村煤矿一号矿井,建成后年产量可达 XX 万吨,项目本年计划投资 XX 亿元,累计完成投资 XX 亿元,确保 2020 年底投产.其它建设项目也要加快进度,为全市稳增长做贡献.

4.加大项目开工力度.目前市属国企还有 X 个项目未开工(续建XX 个、新建 XX 个),有的因为征地拆迁受阻,有的因为资金困难,主要涉及 XX 能化、XX 城投、XX 新区发展集团、XX 高新发展集团有限公司等国企,要集中力量攻坚破难,尽快开工建设.对今年建设进度较慢的 XX 个项目,要逐个查找原因,点对点解决问题,倒排工期,奋力追赶;个别企业是零增长,甚至是负增长,一定要找准症结,尽快扭转当前被动局面.为此,市属国企逐项目、逐环节抓落实,集中攻坚,大干项目,干成项目,以大项目推动大发展.

(三)坚定不移抓人才队伍建设,推动国有企业提素质

1.加强企业家队伍建设.要加大优秀企业家培养力度,营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企 业家精神,更好发挥企业家作用.每年选派至少 XX 名企业负责人到国内外学习研修.到 2021 年,力争培养一批擅长经营、业绩突出、在全省同行业具有一定影响力的知名企业家.评选表彰一批优秀市属国有企业和推荐一批全省 优秀企业家 ,不断增强企业家的使命感和荣誉感.

2.加强经营管理人才队伍建设.要加快建设市属国有企业职业经理人市场,建立健全市属国有企业家后备人才库.加强与国内外知名院校进行战略合作,利用好 XX 独特资源优势,创设 XX 高级经营管理人才培训基地.鼓励有条件的企业创办培训机构,培养一批适合市属企业发展需要的经营管理人才.

3.加强专业技术人才队伍建设.要强化企业内部培养专业技术人才机制,切实做好招才引智工作,积极吸引国内外同行业高端人才到企业任职兼职,切实解决企业高层次、创新型、复合型人才短缺局面.

4.加强高技能人才队伍建设.鼓励企业设立首席技师、技术带头人等高级职位,积极申报 XX 工匠 市级首席技师 市级技术能手 国企工匠 和市级技能大师工作室,补齐高技能人才不足的短板.支持企业健全完善高技能人才选拔评价体系,防止高技能人才流失.

三、创新观念,优化服务,确保完成年度国有企业改革发展任务

一是要解放思想.当前,市属国企改革发展推进中存在一些亟待解决的矛盾和制约,这些难题必须通过进一步解放思想、创新思路、创造性地开展工作去破解.推进项目要提高能力,精心运作,多想办法,不找借口.有些现象看似劣势,换一种角度看就是优势;有些事情看似做不到,换一种方式就能做到;有些目标看似无法实现,换一种思维就柳暗花明.要把解放思想贯穿于项目推进的全过程,不断探索新路径、研究新办法.要在改革上突破,对既定的改革任务要不折不扣地推进落实,释放改革红利.

二是要提高效率.市国资委要定期召开招商联席会议,研究解决重大招商项目落地问题,重在跟踪落实,要责任到人,明确谁跟踪、怎么抓、什么时候落地;要加大督导督查力度,确保 10 月底完成重组整合任务.要会同市发改委、行政审批服务局等部门简化办事程序,开辟绿色通道,压缩前置环节,特别是互为前置的部门要建立联审联批机制,对一些重要项目要上门服务、现场办理.市国资委要对国企项目进行一次全面督查,对未落地的查明原因,进一步明确责任和措施.

三是要优化环境.各市属国企要大力宣传改革发展的政策措施、典型做法和成功经验,积极营造有利于改革发展的舆论环境和社会氛围.市国资委要会同市发改、财政、国土部门对长期未动工的项目占用土地要依法收回,对迟迟不开工的项目财政资金要收回重新使用.强化项目环境的专项治理,依法打击阻挠施工、强揽工程、强买强卖等违法行为,确保项目顺利推进.

同志们,推进市属国企改革发展任务艰巨、使命光荣.让我们在市委、市政府的正确领导下,解放思想、改革创新,担当作为、攻坚克难,扎实推动市属国有企业改革发展和稳增长各项工作取得新成效,为全市转型升级、追赶超越和高质量发展做出新的更大贡献!