开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党史学习教育实施方案

2021年是中国共产党建党100周年。根据《中共达州市达川区委关于印发<达川区党史学习教育实施方案>的通知》（达川委发〔2021〕5号）文件精神，立足大队实际，为激励干部职工做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以昂扬姿态扛起新担当、奋进新征程，全面推进城管事业高质量发展，现就全大队开展党史学习教育制订如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻中央、省、市区党史学习教育动员部署会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿党史学习教育始终，教育引导广大干部职工坚定理想信念，明晰党员标准，谱好党性、作风、服务“三个篇章”，筑牢信仰之基、涵养清廉之风、多办利民之事，为树立亲民、文明、务实、和谐的城管形象提供坚强的思想和组织保证。

二、工作安排

（一）开展“队伍铸魂，筑牢信仰之基”专题学习

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持自主学习和集中学习结合，强化党员队伍政治能力提升，推进机关党建和城管执法工作深度融合，实现全大队干部职工参加专题学习全覆盖，城管执法队伍党性锤炼进一步加强。

1.开展“学思践悟”活动。一是原原本本自学，以“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“走进达川”和“锋领达川”微信公众号，扎实开展自学，通过学习党史，了解党的光辉历史、光荣传统和优良作风，进一步坚定马克思主义信仰和自己的理想信念。二是集中开展理论学习，以干部职工大会、三会一课、党员活动日为载体，组织全体干部职工集中学习习近平《论中国共产党》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等，从思想上、政治上“充电”“加压”。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部，各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：12月底前

2.开展“回眸百年党史”活动。一是开展“重温百年历史，永葆党员初心”走进红色教育基地活动，组织干部职工到张爱萍故居、万源保卫战纪念馆等红色教育基地参观学习，进一步坚定信念、牢记使命，增强共产党员荣誉感、使命感和责任感。二是组织观看经典影片和党史知识测试，激发干部职工爱党爱国爱社会主义的热情，营造浓厚机关文化氛围。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部，各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：7月底前

3.开展讲专题党课。“七一”前后，组织党组织书记面向全体党员干部讲授《践行主题教育要求，争做四有党员干部》主题党课，通过上党课，引导党员干部树立正确的人生观，价值观，进一步增强党员干部干事创业热情。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部

完成时限：七一底前

4.开展警示教育。组织观看《居安思危》、《忏悔》等电教片，进一步增强廉洁从政意识，不断增强自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和党风廉政建设规定的自觉性。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部，各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：5月底前

（二）开展“正风肃纪，涵养清廉之风”教育活动

深入推进“三树三创”作风纪律整顿常态化建设，进一步落实全面从严治党要求，把正向激励和负面惩戒的导向树起来，知责明责更清晰、履责尽责更到位、督责问责更有力，以管党治党责任的落实推动各项工作责任的落实，形成心齐气顺劲足的良好局面。

1.开展“奋进新征程”讨论活动。结合主题党日活动，聚焦当前党员干部中存在的不作为、怕作为的懈怠症状，集中开展一次“强担当、补短板、破难题、我为达川城管建设发展做什么”为主题的大讨论，通过讨论，增强责任意识、担当意识、进取意识。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部，各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：7月底前

2.开展“四查四看”活动。结合大讨论成果，在全大队干部职工中进行“四查四看”。查思想，看是否有坚定的理想信念，党性观念是不是进一步增强；
查工作，看是否在工作中发挥了模范带头作用，先锋意识是否进一步强化；
查作风，看是否做到深入群众、服务群众，宗旨观念是否进一步提高；
查纪律，看是否严格遵守了党的纪律，履行了党员义务、行使了党员权利，组织观念和纪律观念是否得到了进一步提升。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部，各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：6月底前

3.召开组织生活会和民主生活会。开展一次以学党史、悟思想、办实事、开新局为主题的组织生活会和民主生活，认真开展批评和自我批评，切实提高发现和解决自身问题的能力。同时，每名党员干部都要围绕遵守党的政治纪律、组织纪律、履职尽责、攻坚克难等方面存在的问题，认真撰写党性对照检查材料，并形成书面报告。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部，各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：12月底前

4.开展党员先锋示范岗创建活动。结合大队“强转树”全员大培训、岗位大练兵、业务大比武、换装仪式等活动，组织党员干部“比筛选”，调动党员干部的积极性，发挥党员先锋模范作用。

牵头部门：党建办

责任部门：一、二支部，各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：12月底前

（三）开展“服务群众、多办利民之事”实践活动

活动要求：将服务工作作为党史学习教育的重要内容，树牢“人民城市人民管理、人民城市为人民”的理念，以推进城管体制改革为牵引，以“创建”工作为抓手，开展“我为群众办实事”实践行动。

1.开展调研走访活动。一是开展领导班子带头深入执法一线、社区和联系贫困村大调研、大走访活动，通过组织问卷调查，召开座谈会，广泛收集并解决群众反映的问题。二是深化推进民情户户通活动，通过院坝会、入户调查等形式，及时了解和掌握群众的所思所盼，摸清困难事、群众的烦心事，形成办实事项目清单，以问题和需求为导向，切实解决群众反映强烈的突出问题。

牵头部门：政策法规股、脱贫办

责任部门：各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：4月底前

2.开展助力“营商环境建设攻坚突破年”行动。一是组织开展城管进社区、进学校、进企业、进工地、进公园、进广场活动，宣传城市管理执法方面的法律法规，为企业和群众提供力所能及的法律服务。二是以提质高效为目标，压缩审批时效，优化行政审批事项办事流程。三是规范城管执法，按照“双随机一公开”监管原则和执法过程全记录，对城市管理综合执法案件进行监管，禁止简单粗暴、违反执法程序等执法行为。

牵头部门：政策法规股

责任部门：各执法中队及扬尘执法大队

完成时限：10月底前

3.开展“城管开放日”活动。定期邀请人大代表、政协委员、媒体、群众代表全程观摩现场执法活动，推动城市管理走向城市治理，促进队伍规范执法、高效服务。

牵头部门：办公室

责任部门：各执法中队及扬尘执法大队

完成时限：12月底前

4.开展“全民城管”活动。大力培育义工、志愿者、义务监督员等社会力量，积极实践“共谋、共建、共管、共评、共享”的“全民城管”理念，让城市更有序、更安全、更干净，增强人民群众的参与感。

牵头部门：督查室

责任部门：各执法中队及扬尘执法大队

完成时限：12月底前

5.开展爱心助业活动。围绕“为民、利民、惠民”创建理念，按照“科学规划、适度集中、规范设置、严格管理”的原则，在城区部分次干道、城市近郊、背街小巷进行科学规划、相对集中地设置临时占道摊区和爱心摊点，并制定统一标准，规范管理，解决困难群众的生计问题，为群众送暖，为政府分忧，让“爱心摊位”成为达城一道靓丽风景。

牵头部门：督查室

责任部门：各执法中队及扬尘执法大队

完成时限：12月底前

6.开展“讲好城管故事”征文活动。大力宣传先进典型，讲好城管好故事，发出城管好声音，进一步激励执法队员的工作热情，树立先进典型，塑造集体荣誉感和使命感，增强凝聚力和战斗力，全面展示新时代城管执法人员的精神风貌和时代风采。

牵头部门：办公室

责任部门：各股室中队及扬尘执法大队

完成时限：7月底前

三、组织领导

(一)强化领导责任。成立大队庆祝中国共产党成立100周年活动暨党史学习教育领导小组(以下简称领导小组)，主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各股室中队及扬尘执法大队负责人为成员。领导小组下设办公室在党建人事股，办公室主任由熊兴勇同志兼任，副主任由袁宏同志担任，具体负责组织实施、日常监督及协调工作。

(二)营造良好氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，在达川城管微信公众号、政府门户网等开设专栏，深入宣传党中央和省委、市委、区委关于学习教育的决策部署，宣传开展学习教育的重大意义、目标任务和基本要求，及时报道党史教育学习活动开展情况，在网上兴起学习教育热潮。

(三)注重统筹兼顾。把党史学习教育同学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，同巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，同动员人民群众创造美好生活结合起来同开展庆祝中国共产党成立100周年各项活动结合起来，同学习宣传全国优秀共产党员周永开同志先进事迹结合起来，确保学习教育与各项重点工作互促共进。

(四)务求工作实效。严格落实中央八项规定精神和和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、区委区政府十二项规定及其实施细则，坚持实事求是，厉行勤俭节约。坚决克服形式主义、官僚主义，防止在学习教育中走过场搞花架子，防止弄虚作假、应景造势，防止出现“低级红”“高级黑”现象。各牵头部门在活动开展过程中，及时总结上报开展情况。