乡镇工作表彰暨年初工作会议领导发言报告---振奋精神,坚定信心,,奋力开创**镇经济社会发展新局面

同志们：

今天，我们在这里隆重召开2010年工作表彰暨2011年工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实区三届人大七次代表大会精神，简要总结2010年度工作，表彰奖励为我镇四个文明建设做出突出贡献的先进集体和先进个人，同时全面部署明年工作任务。

一、2010年工作回顾

2010年是我镇经济结构调整困难较多、科学发展压力较大的一年，也是我们在危机中抢抓机遇，在困境中迎难而上，振奋精神，奋力赶超，最终取得显著成绩的一年。

年初以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以党的十七届五中全会精神为指导，严格按照区委三届九次、十次全会和区人大三届五次会议要求，全面践行科学发展观，以深入开展创先争优活动为动力，以“促增长、调结构、上水平、保民生、抓稳定”为主线，团结带领全镇广大党员、干部、群众，紧紧围绕“一个中心、两张名片”工作目标，锐意进取，奋力赶超，经济运行下滑趋势得到有效遏制，社会各项事业蓬勃发展。全年累计完成工业总产值1.76亿元，农业总产值1.55亿元。完成总税收12636万元，形成共享收入3470万元，超额完成区下达任务基数2881万元的120%，农民人均纯收入达到1.23万元。先后荣获首都文明乡镇、市人口计生工作先进单位、市双拥共建模范镇和平谷区安全生产先进单位等荣誉称号。

（一）以“调结构”为主线，全镇经济在困境中破浪前行，三次产业结构调整成效初步显现

都市型现代农业发展势头强劲，绿色有机农业发展格局逐步形成。围绕“绿色、有机、安全”目标，采取规模化布局、标准化生产、品牌化打造、产业化经营四项措施，大力发展生态高效都市型现代农业。新增设施面积215亩，建成山东寿光模式日光温室83栋，全镇设施农业占地总面积突破1100亩；
有机安全农业基地建设进展顺利，700亩标准化薄皮核桃基地取得有机转换期认证。食用菌基地顺利通过国家第六批标准化生产验收，全年栽培香菇、平菇50万棒，试点接种白灵菇2万棒。140亩花卉基地建设完成。双营千亩有机桃基地开辟国家桃品种体系建设区，承担有机大桃新品种制种、研发及科学育种工作。产品高端、产业融合、功能多样的绿色有机现代农场规模初显，采用“支部＋公司＋基地＋网络”模式建成“沱沱工社”有机农场，顺利通过农业部中绿华夏与欧盟两项有机认证，1050亩有机特菜杂粮种植基地、4000平米农事体验园运转正常，占地800平米、日均接待100余人，集自助餐厅、有机农产品展销厅于一体的接待中心投入使用，70%农产品依托生鲜产品b2c网上沱沱工社及易初莲花等超市完成销售，成功举办有机大集，农网、农超对接增效明显；
4000亩小麦良种更换工作全面完成。

多元文化产业项目积极推进，综合服务商业聚集效应初步显现。坚持以多元文化产业项目作为聚集人气、拉动综合服务商业发展的重要手段，成立多元文化产业基地重大项目领导小组。主动走访项目单位，就项目建设前期问题进行研究会商。计划占地总面积500亩，建筑面积32万平方米，总投资23亿人民币的北大方正科技园项目总体规划及环保、交通等9个单项规划正加紧制定，预计年底可通过审批。前期土地征占拆迁补偿资金1.25亿元已注资到位，地上物评估全部完成。北京交通大学第二校区暨轨道交通创新基地正式签约。人气逐步带旺商气，镇中心区综合服务商业聚集效应初步显现。

改革创新力度明显加大，发展动力更加强劲。培训指导、奖励引导、包村督导、民主疏导四措并举，16个村集体产权、林权制度改革工作全部完成，16500余本股权证全部发放到股东手中。以改制为契机完成土地流转1594亩，实现集体增收38.2万元，土地流转机制不断健全，农业适度规模化经营积极推进。农村合作组织快速发展。认真落实公共服务设施、贷款补贴等扶持发展政策，全镇各类农民合作社发展到17家，带动入社200余户。福全利民专业合作社获评市级示范社，众缘果蔬专业合作社通过区级示范社验收。

（二）以夯实基础为抓手，规划编制取得重大突破，城镇化建设翻开新的篇章

以发展多元文化产业、商业服务业和绿色有机农业为主的现代化宜居城镇总体规划通过审批，镇中心区控制性详细规划报审待批，为城镇化建设确立行动指南。统筹安排村镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，17个村庄规划编制获批。

（三）以创卫创生为契机，生态环境建设全面推进，村镇面貌焕然一新

五项基础设施建设接近尾声，文明生态村创建卓有成效。总投资3156万、占地59.8亩，日处理污水6000吨，全区首个采用bt（建设-转移）模式建设的污水处理厂项目进展顺利，供热站、消毒渠等基础工程全部完成，预计明年7月完工；
完成村内街坊路硬化183215平方米，投资57万元完成王各庄、西陈两座桥梁改造工程。新建公厕8座，改造无害化标准厕所380座。积极推广既有建筑新型墙体保温改造312户。统一为06年安装的太阳能路灯更换电池154块。发放节能灯泡4万只。完成3个自然坑雨洪利用改造工程。圪塔头、西双营等六个村通过“北京市文明生态村”验收，南定福村顺利通过“北京市文明单位”验收。至此，我镇五项基础设施建设基本完成，文明生态村增至14个。

绿化美化全面铺开，长效管护机制有效建立。坚持“一村一品”原则，争取区88.2万绿化资金，配合区园林绿化局对公路沿线7个村进行集中绿化，栽植苗木十余种四万余株，新增绿化面积10万余平米。西双营、薄各庄两村通过北京市绿化达标村验收。推行绿化美化社区化管理和门前三包两种机制，实行管护效果同管护人员工资、“文明家庭百颗星”评比挂钩，绿化苗木存活率达90％以上。完成900亩京津风沙源治理工程。

垃圾分类深入开展，环境文明深入人心。因地制宜，积极探索处理分类模式：户源头分类、保洁员把关运输、村分档奖励的村级垃圾分类模式进一步健全，投资30余万元完成7000套特制垃圾桶换班，垃圾桶的使用寿命有效延长；
为10个学校配发500余个分类垃圾桶，举行垃圾分类进校园活动仪式，涉及4000余名大中小学生、辐射全镇的垃圾减量、垃圾分类"校园模式"正式启动；
为商户、企事业单位配齐垃圾分类桶，增配13名保洁员，推行门前三包和属地管理模式；
继续实施台账制、会诊制、督办制与保洁员专项激励制四项机制，为全面提升分类质量提供制度保障。加大宣传督查力度，不断提高垃圾分类运输处理水平。减量化、资源化水平达到90%。

（四）以“保民生”为宗旨，城乡居民生活水平进一步提高，和谐社会建设积极推进

就业再就业工作常抓不懈，社会保障水平稳步提高。落实“2+1”就业工作机制，选好配齐村级就业服务站协管员，建立就业服务信息平台。加大职业技能培训力度，完成城乡劳动力就业技能证书式培训242人。多渠道扩大就业，实现农民劳动力转移就业561人。办理灵活就业37人。城乡居民养老保险续保4688人，超额完成续保任务，新增参保181人。新型农村合作医疗政策进一步完善，参保率达到99.67%，为7万余人次累计报销724.8万元。做好居民“一老一小”及无业人员参保工作，累计参保158人，无业人员参保23人。

民政残联工作扎实开展，尊老敬老蔚然成风。以社会救助无盲点为目标，出资9万元为两户低保对象进行危房翻修，出资6.4万元为128名低保老人办理慈善医疗卡，累计支出城乡低保资金75万元，176户纳入低保范围。努力为残疾人办好事、办实事。完成97户残疾人家庭无障碍改造。免费发放小型辅助器具92件。为472名符合条件的残疾人办理养老保险补助。鼓励残疾人自主创业，为12名残疾人发放扶助资金10.35万元。组织97名残疾人、优抚对象进行免费体检。扶残助学工程顺利开展，维亿阳光、新加坡思恩基金等出资14万余元，资助50余名残疾、低保家庭子女。居家养老工作进展顺利，为600余人发放居家养老（助残）券总价值72万元，建立服务网点9处。为23名90岁以上老人发放高龄津贴2.76万元。大力弘扬敬老孝老风尚，中央电视台《夕阳红》栏目及北京电视台先后到我镇采访报导敬老事迹，8人获评市级孝星。

人口计生工作和谐推进，婚育新风逐步形成。着力开展计生优质服务。举办妇女生殖健康知识培训，投资4万余元为全镇已婚育龄妇女免费体检，投入访视经费3.64万元。不断加大利益导向机制落实力度。出资50760元为全镇1692个独生子女户入意外保险。为考入大专以上独生子女发放奖学金1.1万余元。积极与农村商业银行合作，为全镇18户符合条件的独生子女家庭发放贴息贷款50万元。积极推进新型生育文化建设，争取3万余元建成**村会员之家。大力开展“婚育文明靓桃乡，幸福家庭促和谐”活动，评选31户“和谐标兵家庭”。切实稳定低生育水平，计生率达到96.8%。开展社会抚养费清理清查工作，征收金额32.9万余元。

成教工作积极推进，农民素质不断提高。以市级成人示范校为平台，围绕镇产业发展定位，部门联动，积极开展教育培训工作，全面提升农民素质。与农办、社保等联合完成中式面点、水质检验、动物防疫等实用技术证书式培训234人，完成果树剪枝、蔬菜种植等绿证培训50期9585人次，协助完成交通安全、垃圾分类等知识培训17期1544人次。积极推进学历教育，财会中专班27人全部取得中专文凭，计算机班课程开展顺利。积极推进示范性村成人学校创建，毛官营、后芮营、王官屯、**四所村成人学校已顺利通过区级示范性村校验收。认真开展学习型组织评选，积极营造学习氛围。

群众文体活动丰富多彩，精神文明建设成果喜人。坚持“建、种、送”三结合，“三个一”（一团一队一台）建设积极推进，成立世纪新风、小百灵等7个村校级艺术团，一村成立一支秧歌队，新建桃花大舞台两座、益民书屋七所。八个市级多媒体综合文化中心正式揭牌。“种”文化力度进一步加大，积极引导自娱自乐，成功举办首届全民健身秧歌大赛、农民运动会及文艺活动调研等活动。在2010年秧歌进城大拜年活动中，我镇彩车装饰取得全区第一的好成绩。围绕中心寓教于乐，扶持引导剧团创新，创编快板《我家孩子我得管》、评剧《歌唱计生人》等节目巡回演出，文治教化作用明显。实施“村村月月有演出”文化惠民工程，全年农村电影放映1834场，送戏下乡204场。全面推进，积极开展乡风文明报告会与“乡风文明标兵”“十星级文明户”评选宣传，表彰乡风文明建设标兵60人，农村文明程度显著提升。

妇女儿童、未成年人保护事业健康发展，双拥共建、国防教育、民兵预备役工作扎实开展。选举产生第一届总工会。成立东双营有机核桃“妇字号”基地。17个村全部成立“妇女之家”。征兵任务圆满完成。获评北京市双拥共建模范镇。

（五）以“党建带全局”为目标，创先争优活动掀起高潮，党的执政能力进一步提高

创先争优活动扎实开展，基层党建工作深入推进。按照统一部署，在全镇20个基层党组织、985名党员中广泛开展创先争优活动。开设“创先争优在行动”广播专栏，举办“群众心目中的好党员”巡回报告会，开展“我是一名共产党员”主题征文，创先争优活动亮点纷呈。加强工作创新，积极推行“1+4”党建工作模式。建立一套考核体系：制定量化、易于考评的《党建目标任务分解表》，配套制定分级考核奖惩办法，设立党建创新基金；
推行四项机制：开设“支部书记月论坛”，定期听取支部书记述职，并对垃圾分类、维稳等疑难问题进行集中会诊点评；
推行“村干部月考年评制”，采取双述双评方式组织支部与党员、村民代表在每月听取汇报基础上，对各村村干部进行年终评议，并将结果进行公开；
建立“功能型党小组”，打破传统地域划分方式，根据专长、兴趣等成立村务监督、维稳调解等92个功能型党小组，为无职党员搭建争优舞台；
制定“村民代表四诺制”，围绕“身份、承诺、责任、事迹”四个亮明，全面推行“主动承诺、公开亮诺、积极践诺、民主评诺”干部党员村民代表三级承诺制，为党员、村民代表户挂牌，打造“承诺墙”，着重突出党员、村民代表的标杆性、带领性和责任性。581名村民代表、950名党员干部结合自身特长公开承诺1000余条，完成承诺事项700余件，评选群众心目中的好党员52名。村党支部书记、村干部、党员和村民代表的“责任人”意识显著增强，带头干事、带领干事的工作作风明显提升。

党风廉政建设常抓不懈，廉政风险防范管理工作扎实推进。从源头、机制、制度三方面入手加强党风廉政建设。加强廉政风险防范，开展“学廉政准则、读廉政誓词、听倡廉专栏、看警示展览、树先进形象”系列宣教活动。严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，从镇党政班子到机关科室、到基层支部、到基层站所，层层签订党风廉政责任书。组织完成基层民主评议与镇村干部述职述廉。重点强化制度建设，全面推行村级事务流程化管理，编制包含6个部分、32条制度的《党风廉政建设制度汇编》，制定出台《关于进一步加强强农惠农资金监督管理的实施意见》、《关于加强农村新增债务管理的意见》等制度，将党内监督、组织监督、群众监督与审计监督进行有机整合，通过制度管权、管人、管事，领导干部从政行为逐步规范，党员领导干部的廉政意识显著提升。

村委会换届选举工作圆满完成，基层组织建设水平不断提高。按照“分类指导、严格程序、突破难点、统筹推进”的工作要求，严格依法依规，从抓基础上着眼，从抓程序上着手，在抓细节上着力，在全区率先制定了详细且通俗易懂的换届选举工作流程图，在分批分层次开展培训的基础上，严格按照流程图规定，严把各环节程序关。并对选举现场按照功能科学分区。圆满完成了第八届村委会换届选举工作，基本实现了党组织意图和群众意愿的统一。整个选举期间未出现一起因程序问题引发的上访。村委平均年龄47岁，党员占82.3%，大专以上学历13人，同比增长160%；
女性任职12人，同比增加2人；
连选连任31人，同比提高6.89%，两委交叉任职比例50.9%。

（六）以“保稳定”为前提，“平安村镇”建设深入推进，民主法制建设再上新水平

落实“四个转变”，综治维稳中心工作成效明显。变“分防”为“联防”。成立综治维稳中心，由镇综治办牵头，整合“检察联络室”、司法所、派出所力量，建立不稳定因素联合排查、矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、镇村平安联合创建“六联机制”，变"单兵作战"为"集团作战"；
变“上访”为“下访”。延伸综治维稳工作网络，在17个村建立“民情驿站”，配齐一村一个法治村长，定期到村“坐诊”，了解村情民意，接受群众咨询，并现场对群众反映的问题进行调处；
变“信访”为“信法”。加大普法力度，利用集市、“法律夜市”发放《农村法律知识读本》等普法读本，举办以案释法讲座，开设“普法之声’专栏，引导村民走法律途径解决矛盾纠纷。变“消防”为“预防”。制定《村级“三重一大”法治村长全程参与制度》，规定村级资产处置、合同、票据等必须经法治村长把关，全面推行阳光村务，从源头预防矛盾。全年累计举办法律讲座30余期1100余人次，发放法制宣传材料1000余份，接访10批124人次，成功化解矛盾14个，办结行风政风热线7件，办结率100%,有效化解了社会矛盾纠纷。

加强交通安全、生产安全、消防安全监管，采取点线面结合方式重点加强校园安全管理，全镇安全形势良好。

“五型机关”建设积极推进，政府执行力显著提高。围绕“学习型、服务型、团结型、创新型、节约型”五型机关创建与党员干部作风建设年活动，制定出台《**镇机关干部业绩考核奖惩与责任追究制度》，采取奖优罚劣的方式，对工作中拖沓、不负责任的领导干部取消各项评优资格和各种考察活动，对在工作中表现突出、工作业绩明显的部门加大评优比例，并定期组织专项外出考察。设立会议流动迟到牌、考勤公示栏，推行周五大讲堂学习“实名制”，机关干部的学习意识与服务意识明显提升，执行力显著增强。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我镇经济和社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：

一是经济总量不足，税源结构比较单一，在建项目匮乏。受经济大环境的影响，引进税源受政策制约影响较大，结构调整和转变发展方式亟待加快；

二是规划相对滞后。由于总规刚得到批复，详细性控规目前仍处于待审批状态，从而在很大程度上制约了我镇土地储备和项目引进；

三是多元文化产业基地的建设需要在大概念上做文章。产业模式模糊，支撑不够，缺乏相关部门的指导性意见，缺乏多元文化产业的结构性规划和与之相衔接的组织架构；

四是中心镇集聚辐射带动能力不强，多元文化产业带动地产和商业发展的效果还不明显，区域统筹协调发展的机制尚不完善，城镇化水平有待提高，镇中心区特别是官庄道口50万平米房地产项目的启动，还需要政策支持；

五是镇村两级干部的管理与建设还需要探索新思路、新方法，党建带全局工作还需进一步深入。

六是在争创国家级环境优美乡镇和北京市卫生镇工作中，还有很多问题，镇村两级干部从认识和具体操作上付出更大的努力。

我们一定要正视这些问题，采取更加扎实有效的措施，努力加以解决。

二、2011年工作目标和任务

同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年。站在北京全力打造世界城市的宏伟蓝图下，区委、区政府审时度势，提出了“一区三化四谷”发展战略和“一城三带”空间布局构想。面对新的形势和任务，面对新的挑战和考验，我们必须振奋精神，抢抓机遇，奋力赶超，研究制定新的发展战略。

同志们，明年乃至今后一个时期我们工作的总体思路是：坚持科学发展观，以城乡一体化建设为落脚点，以建设“经济特色镇”为中心，深入推进“两化一轴三区”建设，即：以加快推进城镇化、农业现代化为主线，以密三路为轴线重点发展有机绿色农业区、多元文化产业区和生态宜居商贸聚集区，继续优化“国家级环境优美乡镇和平安乡镇”两张名片，全力构建集特色经济、优美环境、平安村镇于一体的和谐乡镇。

按照上述指导思想和目标要求，在工作落实中，我们要努力深化“发展转型、发展惠民、发展保障”理念，把坚持经济平稳较快发展和加快经济社会转型有机统一起来，更加注重结构调整和转型升级，更加注重城乡统筹和区域协调，更加注重自主创新和改革开放，更加注重改善民生和促进和谐，努力在发展中促转变，在转变中谋发展。

三、2011年重点工作部署

同志们，按照当前和今后一段时期全镇总体发展思路，明年要重点抓好以下几方面工作：

（一）大力调整农业结构，加快推进都市型现代农业发展

要紧密围绕“有机、绿色、安全”发展目标，坚持以市场为导向，以有机桃、核桃、食用菌等农产品生产基地为基础，以农业产业化经营龙头企业为依托，以专业合作组织为纽带，采取政府扶持、民众经营、市场运作、部门服务的运行方式，通过规模化发展、标准化生产、品牌化打造、产业化经营、市场化运作、科技化保障，大力调整农业产业结构。重点做好三项重点工程：一是积极扶持沱沱工社发展，完成有机肥厂、加工车间及农产品保鲜库建设，大力发展网上沱沱工社及冷链物流，实现农业“接二连三”。二是重点扶持发展北京众力合花卉基地。三是以新一轮“菜篮子”工程为契机，积极推进“菜园子”建设，扩大保障性蔬菜种植规模，争取建立1000亩市级蔬菜直供基地。同时支持村委会以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种方式流转土地承包经营权，带动农业适度规模化经营。积极争取有机食品基地包装立项，加快推进有机认证，利用市级示范性成人校及田间学校，加大前期培训动员力度，逐步引导村民认识有机绿色安全理念，努力打造万亩有机绿色食品基地。

（二）加快推进重点项目建设，全力提升城镇化水平

集中力量推进多元文化产业项目发展。积极寻求与科研单位的合作，加快进行**镇多元文化产业基地的战略性研究，做好规划和布局；
积极寻求合作伙伴做好土地储备；
认真解读北京市的产业政策，在基础设施上争取政策和资金的支持。加快在谈项目的落地，全面启动计划占地总面积500亩，建筑面积32万平方米，总投资23亿人民币的北大方正软件技术学院项目，妥善做好拆迁补偿与基础设施建设等工作；
积极促进平谷区与北京交通大学第二校区暨轨道交通创新基地合作项目，协助项目单位办好各项手续，力争早日落成。争取北京中医药大学、北京现代音乐学院、央视动漫基地等在谈项目落地。

加快推进中心镇建设。加强区域统筹协调，积极推进控规编制，切实加强与总规的衔接，完善统筹协调机制，进一步优化镇域空间、产业发展和功能布局。积极稳妥推进南定福村旧村改造、南北定福、薄各庄等旧村撤村并点和中心镇建设步伐，吸引人口向中心镇集聚，为镇域发展积蓄更大的可持续发展空间。积极争取区委区政府及重大项目办、土地储备等相关部门的支持，加快推进土地一级开发，尽快启动官庄路口近50万平方米房地产开发项目开工建设，使之早日成为镇域发展新的经济增长点。稳步推进“退二进三”，合理规划现代服务业集聚区布局，根据产业政策导向，突出扶优扶强，扶持符合产业定位、发展潜力大的成长型骨干企业，大力发展科技咨询、教育培训、商贸流通等生产性服务业，加快发展社区服务等生活性服务业，提升商贸产业聚集力。

（三）积极培育生态文明，争创国家级环境优美乡镇和北京市卫生镇

以争创国家级环境优美乡镇和市级卫生镇为主线，深入实施生态示范工程，整合创建力量，健全组织机构，细化责任分工，实行年终考核工作逐项倒查。争取完成前芮营、王官屯市级文明生态村争创工作。

完善农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。争取7月份前完成镇中心区污水处理厂建设。完成圪塔头、魏辛庄、薄各庄至前芮营3条镇级路29643.5平米改造工程。完成毛官营、天井、东双营三座桥梁改造工程。投资170万元在**村建设太阳能浴室1座；
积极推进新型墙体改造工程。

抓好环境整治，提升村庄绿色品位。巩固绿化美化成果，全面推进社区化管理，加强后期管护。完成田间路两侧环境整治和绿化美化工作。

抓好垃圾分类工作，探索建立**特色模式。继续推行户积分奖励与保洁员绩效工资激励机制。用好“智能广播”和“环保挂历”，鼓励小剧团编演相关节目，发挥好乡风文明报告会的引导作用，切实提高分类知晓率和达标率，真正将垃圾分类变成一种生活习惯。因地制宜，进一步完善楼房、行政村、商户、学校机关企事业单位四种分类模式。

（四）紧抓平安建设不放松，积极推进平安乡镇创建

继续巩固落实“四个转变”，以综治维稳中心为平台，充分发挥镇级检察联络室作用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。加快推进村民自治章程的完善与修改，增强村民自我管理、自我服务、自我约束的能力和活力。抓细抓实村级事务流程化管理，规范各项办事程序，增加办事透明度，重点加强对强农惠农资金、村级举债、农村“三资”管理及合同的监管，全面推行阳光村务。进一步健全流动人口动态台帐管理。争取实现群体访重复访、异常访零指标。

（五）坚持以人为本，不断推进民生与社会事业全面健康协调发展

加大技能培训与转移就业工作力度。进一步完善城乡劳动力就业基础信息与镇村“农村劳动力一产就业销账制度”，实现劳动力就业动态管理和跟踪服务。深入开展充分就业村创建活动，大力开发公益性就业岗位，帮助失业人员和就业困难人员实现就业。充分利用市级示范成人校，围绕产业发展规划和农民需求，由镇党委牵头，农办、民政、妇联与社教办联合，有针对性地开展订单式、证书式实用技术培训，引导农民向二、三产业转移，促进农民增收致富。

切实提高社会保障水平。积极宣传城乡无保障人员养老保险政策，提高村民养老意识和参保水平。认真贯彻落实“九养”办法，做好养老助残券的发放、管理工作。规范发展居家养老服务站点，不断完善社会化养老服务体系。实现农村低保、五保“应保尽保，动态管理”。不断完善面向低收入家庭学生的资助体系，充分发动社会力量捐资助学，推进教育助残工程。深入推进扶贫助残工程，发挥康复站和温馨家园作用，活跃残疾人业余文化生活。突出社区卫生服务“六位一体”功能，扶持发展社区卫生服务站。加强公墓规范化管理工作，严格防止平迁坟后坟头反弹。

加快文化事业发展。加快推进“一团一队一台”建设，力争实现设施、队伍全覆盖。精心组织秧歌进城大拜年等节庆活动，力争再上新水平，再出新亮点。广泛开展健身秧歌大赛、农民运动会等群众文化活动，活跃村民文化生活。进一步将文化工作与促进中心工作、提高村民素质、营造文明乡风相结合，将“建文化”、“送文化”与“种文化”相结合，为农村百姓提供喜闻乐见、寓教于乐、自娱自乐的“三乐”精神食粮，让群众文化在农村生根发芽。深入开展乡风文明建设活动，以乡风文明报告会为载体，加大对群众的宣传教育引导力度，使村风民风得到有效改善。

健全计划生育利益导向机制。完善人口与计划生育目标管理责任制，保持和稳定低生育水平。加大奖励扶助与优质服务力度，进一步深化“婚育文明靓桃乡·幸福家庭促和谐”活动，引导树立文明婚育新风。继续加强未婚青年与流动人口日常管理，加强文化阵地建设，争取建成流动人口文化园。

切实维护公共安全和社会稳定。落实安全生产责任制，加大四个安全监管力度。开展道路交通、消防安全隐患、校园安全等专项整治，遏制重特大安全生产事故发生。

大力支持驻军部队建设。加强国防教育，认真做好征兵、预备役、拥军优属和军民“双拥”共建工作。

（六）全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保障

以党建带全局为目标，全面推进“五个经常化”，为加快发展提供强有力的政治保障和组织保证。一是推进村级班子建设经常化。继续推行“支部书记月论坛”及村干部“季考年评”工作机制，下大力抓好以“一好双强”为主要内容的村党支部书记及村级班子队伍建设。二是推进“三级承诺”活动经常化。继续推进“功能型党小组”和“村民代表四诺制”机制，切实提高村干部、党员、村民代表的责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用。实现基层党组织建设工作的创新与突破。三是推进党员教育管理经常化。实施“党员全员轮训”，切实用好远程教育网络，严格落实“三会一课”与党员学习日制度，不断丰富党内活动，提升党员素质，加强农村人才队伍建设。切实抓好发展党员工作，严格落实“三选一考”制度，确保党员发展质量。四是推进标杆树立经常化。按照五个好党员评选标准，积极开展争当优秀党员活动，树立先进典型。五是推进党员关怀经常化。加大对贫困党员的帮扶救助力度，切实解决特困党员的生活难题，让每一名党员都享受到组织的关怀和温暖。

（七）全面加强党风廉政和反腐败工作，努力营造风清气正的发展环境

认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政教育，组织开展《廉政准则》宣传教育、培训活动。以落实制度为重点，将“村账双托管”、合同管理、《村级重大事项申报制度》和民主权利保障等制度执行情况，作为农村党员干部落实党风廉政建设责任制检查的主要内容，同时，加大信访举报工作力度，集中排查矛盾隐患，把矛盾及时化解在基层，确保镇村社会稳定，干群关系进一步融洽。

（八）持续推进镇党委自身建设，努力提高政府执行力

坚持科学发展不动摇，为民服务不懈怠，切实加强镇党委政府自身建设。要进一步改进工作作风。继续解放思想，坚持用改革的思路、创新的方法，主动应对发展中遇到的困难和挑战。强化责任意识，健全和落实岗位责任制，完善部门协同配合机制，做到责任有主体、实施有监督、结果有考核，确保政令畅通。

同志们，2011年的工作思路和奋斗目标已经明确，在新的一年里，坚持科学发展是第一要务，坚定不移地抓好多元文化产业项目建设，努力提升发展水平；
坚持体制机制是第一规范，坚定不移地解放思想、深化改革，加快构建科学发展的体制机制；
坚持群众呼声是第一信号，坚定不移地改善民生，共享科学发展成果；
坚持维护稳定是第一责任，坚定不移地维护社会和谐稳定，努力营造良好的发展环境和社会氛围；
坚持环境是第一品牌，加大软硬环境建设力度，提升发展品位，优化发展环境；
坚持党的作风是第一形象，坚定不移地加强党的建设，强化科学发展组织保证，共同开创**镇多元文化特色鲜明、环境优美、安定祥和的崭新局面。

最后，值此新春佳节来临之际，我代表镇党委、镇政府向大家拜个早年，祝在座的各位身体健康，工作顺利！并通过你们，向你们的家属和全镇人民拜年，祝大家阖家幸福，万事如意，兔年鸿图大展！