残疾人法律关注小组工作情况汇报(多篇例文)

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残疾人法律关注小组工作情况汇报

尊敬的黄理事长、张副理事长、杨主任： 罗湖区人民政府副区长康雅丽在《以人为本 全面推进社区残疾人 工作》（XX年9月7日）报告中指出：社区残疾人工作的开展，必然 会加大各街道残联的工作量。区委、区政府在其他部门紧缩编制的情 况下，破例为残联开绿灯，给各街道残联配备了一名残联专干，解决 了区、街道残联人员不足 （本文 来自好 ）的问题，为创建工作提供了人员 的保障。

XX年我区给各街道残联配备了一名残联专干，而 XX年1月1日实

施的《深圳市社区残疾人工作管理办法（试行）》第三条规定：社区

残疾人工作列入社区工作站（居委会）的工作职责范围，在街道党工

委、街道办事处领导下开展，并接受市、区残联及其他职能部门的业 务指导。事实证明：罗湖区的残疾人工作是有超前意识的，是走在前 面的。

从 XX 年至今，各街道残联残联专干是认真、积极、负责地开展工 作的，残联专干的工作得到上级领导的肯定；有的残联专干被残疾人 认做姐妹；有的残联专干被残疾人认做干女儿。这是残联专干用心工 作，所得到残疾人和残疾人家属的好评。

也是从XX年至今，各街道残联残联专干受聘之日至今，他们每月 工资为XX元，除去个人缴纳社保部分，每月工资不到 XX元。适当提高 各街道残联残联专干的待遇是稳定队伍、调动工作热情的手段之一。

前两年，各行各业都在加薪，去年退休人员都提高 10％的退休金。

　xx

年至今已五年，各街道残联残联专干的工资从未调整过，加上物价不 断上涨，这个工资待遇偏低。

今年，市残联来我区调研社区残疾人工作。区残联把专职委员工

资待遇偏低、建议按照公益岗位工资的上限进行，做为“完善社区残 疾人工作管理的对策和建议” 向市残联提出。

区残联的对策和建议温暖了全体专职委员的心。让专职委员有归

属感、稳定感。同样，我们也希望区残联的阳光也照在残联专干身

上。让专职委员和残联专干同沐浴阳光，共同为我区的残疾人事业努 力奋斗。

特此汇报。

第二篇：镇残疾人工作情况汇报

是我镇全面完成残疾人事业“ xxx ”规划实施的关键一年，也是为

“十二五”残疾人事业发展打牢基础的重要一年。镇以邓小平理论和

“ xxxx ”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持“权为残疾人所

用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以全面实施残疾人

共享小康工程为重点，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主

线，以“共建残疾人大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共

同目标”为纽带，立足全镇实际，狠抓基础，创新创优，开拓进取，

努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展，不断提高为残疾人服

务的能力，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，残疾人事业稳步推 进。现将残疾人工作情况汇报如下：

一、基本情况

镇距师宗县城 17公里，全镇辖 9 个村委会 64个村民小组，有 9247户 41467人，有残疾人 1295人，占全镇总人口的 3%，其中肢体 残疾 1098人，言语残疾 16人，视力残疾 59 人，智力残疾 32 人，精神 残疾 32人，听力残疾 47人，多重残疾 11 人。有 64 个残疾人互助会， 有 9 名残疾人康复联络员， 1 名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶 资金和残疾人康复联络员自筹资金，共筹集 100 余万元在小矣则村创 建“镇残疾人综合创业基地”，该基地占地面积 2386平方米，目前共 饲养母猪 100头，年产小仔猪 1200 头，饲养肉鸭只，鱼塘有种鱼苗 3.5 吨。有工作人员 13 人，创业基地正形成产业化、专业化、规模化经 营。

二、主要做法和成效

（一）重视和关心残疾人事业工作，推动残疾人事业的全面发 展。

1、关注残疾人，为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。

　一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。镇对全镇残疾人进行 了生活状况监测，采取在各村民小组成立残疾人互助会，通过一帮一 活动，帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会 37 名残疾人 抽样调查，在残疾人互助会的帮助下，目前残疾人的生产生活正常有 序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼 日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂横幅 5 幅，出展黑板报 10块，设置咨询点 7 次，出动宣传车 1 辆次，电视宣传 3 条，广播宣 传报道 30 余条。在第十九次全国助残日前夕，镇成功举办了“保障残 疾人权益，共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政 府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送 文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理 解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展 创造了良好的舆论、宣传环境。

2、重视加强残疾人康复服务工作，提高残疾人参与社会生活的能 力。

认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了我 镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查 0-8岁儿童听力 9 人，为全 镇听力残疾人验配助听器 3 部；发放轮椅 15辆，配发拐杖及其他代步 工具 17件（套）；安装修配假肢 6 人，其中安装大腿假肢 2 条；筛查 需要制作矫形器 3 人；筛查白内障患者 131人，通过开展“百内障复 明行动”，为 26 例贫困残疾人白内障患者实施免费手术；县残疾人康 明训练中心为我镇配备了康复器材 6 件套，价值 1 万余元。

3、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金 发展特殊教育。

镇组织专人在全镇所有中小学摸底调查残疾考生 5 名，共协调减 免贫困残疾人子女、残疾学生费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子 女学费 2 万余元；学校 15名肢体、智力、言语争取彩票助学公益金 1 万余元。

4、采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系。

　以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护 措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、 多形式，实现新突破，取得好成绩。一是认真贯彻执行《中华人民共 和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，依法全面推进残疾人按 比例就业，多措并举。二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就 业、劳务派遣等形式，先后安排 31 名残疾人到罗平县忠林焦化有限公 司工作，实现 20 名残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从 县残联争取资金 1.5万元扶助 3 名残疾人创办经济实体和个体从业，帮 助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。四是积极开展残疾人职业技 能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训 农村残疾人 50名，依托地区技工学校，组织 8 名残疾人参加各类职业 技能培训。

5、把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯 彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法， 使全镇 16 名重度残疾人得到长期有效帮扶，农村 300余名特困低收入 残疾人纳入社会保障体系。二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项 目。我镇目前共争取到 15 名贫困残疾人危房改造项目，镇党委、政府 主采取集中规划，严格标准，统一施工的方法严把质量关，确保工程 进度，从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。红土村委会 小红土村陈竹芬肢体重度残疾完全失去劳动能力，镇残联分发扬互助 会精神，带动村委会干部职工帮扶，送去大砖，把建房物资运送到工 地上，群众给予力所能及地支持，从而使他们更快更好的住上新房。

　务龙村委会新建残疾人危房改造 7 户，额则新建 2 户，法块新建 1 户，足法新建 3户，路撒新建 2 户。镇 15户残疾人危房改造户共获得 各级补助每户在 5000 元以上，为贫困残疾人解决了实际问题。三是在 元旦、春节、助残日期间，镇积极开展送温暖活动，共组织走访慰问 各类残疾人近 160 户，发放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品 达 2.5 万余元。

（二）重视残疾人法制建设，推进残疾人事业的健康发展。

　镇法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。一是 充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传 “电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。二是重视做好 残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧 贴新农村建设，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的 顺利开展起到了积极作用。三是重视加强九个村委会的残联队伍学 法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自

觉依法规范自身行为。四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人

证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓 展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机 关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。通过上下一 致努力，我镇残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政 意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进 一步增强。镇残疾人法律援助服务中心建在司法所，有效的维护了残 疾人的合法权益

（三）重视抓好残联组织建设，提高残联队伍整体工作效能。

　通过加强组织建设，围绕残疾人基本需求，提过残疾人事业工作 能力。一是继续加强村委会残疾人互助会工作，实现全镇 9 个村委会 64 个自然村，建立 64个互助会，会长由村小组组长担任，让 64个残 疾人互助会卓有成效的开展，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提 高。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不 断扩大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。

三、存在的问题和不足 一是逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面； 二是残疾人就业渠道少，就业服务体系不够健全； 三是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距，对残疾 人的扶贫力度有待加强；

四是部分残疾人思想麻痹，整体综合素质有待提高。

四、下步工作打算

一、夯实残疾人事业组织建设

深化和完善各村民小组残疾人互助会组织建设，加强互助会的日 常管理工作，促进互助会更加团结、规范。继续抓好康复联络员队伍 建设。继续扩大残疾人志愿者队伍。加大对残疾人工作者的业务指 导、工作培训和考核力度，不断提高残疾人工作者的素质和水平。壮 大一支服务于残疾人的工作队伍。

二、切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设

根据省、市、县关于做好残疾人事业工作的相关文件精神，进一 步强化、细化全镇残疾人生存和发展权益的保障措施，围绕全镇残疾 人教育、就业、康复、社会保障等内容，研究制定具体的政策措施， 确保各项工作落到实处。对照新形势、新要求，调研制订我镇残疾人 事业“十二五”发展规划。一是按照重点保障和特殊扶助相结合的原 则，积极研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。

　以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以基本生活保障、基本养 老、基本医疗和基本托（安）养为重点，加快建设覆盖全体残疾人的 社会保障体系，切实保障残疾人的基本生活权益。二是以残疾人全面 享受基本公共服务为目标，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服 务需求，采取资源整合的方式，发挥我镇科教文卫基础设施的优势， 建立健全残疾人事业服务体系建设。

三、全面提升残疾人整体素质

鼓励更多的残疾人自强自立，参与社会、共建社会，赢得社会的 尊重。一是素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册 等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步 消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是学历教育。全面落实残 疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持政策。三是职业教育。根 据的就业走访服务调查结果，针对性地组织残疾人就近、就便、就实 用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。

四、营造残疾人工作良好舆论氛围。

围绕“两个体系建设”、“实施残疾人共享小康工程”等中心工 作，积极开展助残优惠政策宣传，使政策真正发挥作用，为残疾人谋 取利益。组织实施“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人 节”、“国际聋人节”等活动，营造社会扶残助残的氛围。举办全镇 残疾人事业“ xxx ”成果展，展示我镇近年来残疾人事业发展的成果 发挥好媒体、宣传栏等宣传阵地作用，确保信息渠道的通畅，为大力 宣传我镇的残疾人事业提供交流平台。

今后我们将以学习实践科学发展观为契机，努力学习，深入基 层，继续坚持为残疾人办实事，办好事，解难事的工作作风，进一步 加强残疾人工作，为政府分忧，为残疾人解愁，构建社会主义和谐社 会和经济社会发展作出了应有的贡献。

第三篇：市残疾人工作开展情况汇报

各位领导：

按照 xxx 州开展残疾人工作调研通知的要求 ,我代表 xxx 市人民政 府对近三年来我市残疾人工作开展情况向各位领导作一汇报：一、残 疾人基本情况

我市共有人口 17.9万，其中残疾人 6896人，占总人口的 3.85。各 类残疾人中，城镇残疾人 565 人，农村残疾人 6331人。残疾人按类分 为：视力残疾 923 人，听力残疾 2365人

，言语残疾 897 人，肢体残疾 1093人，智力残疾 1360人，精神残 疾 258 人。

二、三年来残疾人工作开展情况

近年来， xxx 市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下， 上级残联部门的业务指导下，紧紧围绕我市工作重心，认真履行职 责，在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做 了许多工作，取得了一定的成绩，使我市残疾人工作走在了全州前 列，残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势 ,为我市社会稳定、经济 发展，构建和谐社会做出了积极的贡献。

（一）健全组织机构，为进一步发展残疾人事业提供保障。

　多年来，我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各 级残联组织机构不断健全 ,部门设置科学合理 ,职能不断强化 ,机制更加灵 活,效能不断提高 ,办公条件得到进一步改善。近三年来，我市基层残联 全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入 3 万元改善了乡 镇、办事处残联办公条件，并配齐了专职残联干部。全市 75 个村委会 都配备了残疾人工作联络员， 19 个社区均成立了残疾人协会，形成了 较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成 为政府管理和发展残疾人事业的得力助手，联系残疾人的重要桥梁纽 带。

（二）不断加大投入，增加就业，强化培训，促进残疾人扶贫工作的 稳步推进

1、不断增加投入，强化网络建设和康复工作力度。近三年来，我 市不断加强残疾人康复服务网络建设，增加残疾人康复补助。三年 来，我市共投入各类康复资金 20 多万元有用于康复设施和器材。其 中， XX 年在 xxx 办事处成立了残疾人社区康复中心； XX 年在 xxx 办 事处 xxxx 社区建立了残疾人用品用具供应点； XX 年与市 xxx 医院共同 建立 xxx 市残疾人康复中心，为市人民医院购置了用于白内障复明工 程的手术床。还投入5万建成了 xxx市盲人按摩推拿中心。与此同时， 三年来我市共为 300多名残疾人提供了康复服务，使他们得到不同程 度的康复或功能补偿。其中，为 152名白内障患者实施了复明手术； 免费为重度肢体残疾人发放轮椅 115辆；为 12名残疾人安装了假肢、 15名聋人配带了助听器； 15名肢体残疾人在社区接受康复训练、 5名 智残儿童进行了家庭训练、 4名聋儿进行了听力语言训练；完成用品用 具供应 326件。为 78名贫困白内障患者提供补助 4 万多余元。

2、严格落实残疾人就业政策，规范残保资金的管理，努力促进残 疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主，集 中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面，我市相继出台了一 系列 xxx 市按比例安排残疾人就业工作文件，全面推行了按比例安排 残疾人就业工作，积极督促各单位履行社会义务，执行政令，使就业 工作得了显著的成绩。截止目前，我市已有 1505名有劳动能力的残疾 人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年，我 市还举办了 xxx 市残疾人岗位对接大会，有 32 名残疾人与用工单位达 成了意向。同时，进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度，严格 执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度，规范残保金的使用范 围，使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。

　三年来，我市共为 56 名残疾人提供小额信贷 28万元，帮助他们从事 个体经营和种养殖业。

3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来，我 市根据残疾人就业需求特点，组织有关部门和社会各类培训机构对有 劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训，共支出培训经费 40 多万元，累计培训残疾人 358名。二是为做好残疾人教育工作，市 政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了 xxx 市义务教育规划，各普 通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学，基本形成了以 随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目 前，我市适龄残疾儿童、少年入学率达 95.4。三是残疾人文化体育活 动广泛开展，残疾人文化生活日趋活跃，先后共投入资金 7 万元开展 残疾人文化体育活动。

　XX 年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人 运动会，并取得 3金 3银的佳绩； XX 年举行了一期以宣传残疾人事业 五年成就展的板报比赛和 xxx 市优秀残疾人演讲比赛；组队参加了 xxx 州第二届残疾人保障法知识竞赛和 xxx 州首届残疾人文艺汇演，并取 得了优异的成绩。今年，我市又在市影剧院举行了由 11 名残疾人参加 的 xxx 市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动，充分展 示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精 神,提高了他们参与社会的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多种措施，稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市 已把 293 户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程，为所有帮扶户每户 提供了 1000 元的医疗救助卡，并全部由机关事业单位和干部职工进行 结对帮扶，具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方 面的困难。二是使 102 户城市残

疾人家庭享受了低保，农村有 33 人被纳入五保供养。三是在各种 节日期间，各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来 共累计发放困难补助和慰问金 40 余万元。四是工商、税务、城建等部 门对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用，三年间共为残疾 人减免各项税费近 40 万元。

三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。

　目前我市共有二级以上重度残疾人 664 名，其中城区有 186名， 农村 478名。按残疾类别分：肢体残疾 225名，精神残疾 45 名智力残 疾 101名，听力残疾 104名，言语残疾 48 名，视力残疾 141名。绝大 多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力，没有收入来源，基本 上依靠社会和家庭供养，大部分家庭生活困难。针对这一实际，我市 对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重 视，投入大量的人、财、物进行帮扶，先后为重度肢体残疾人捐赠轮 椅 220 辆，对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复，将 293户残疾人 家庭纳入了扶贫解困工程。同时，正在努力使所有二级以上重度残疾 人全部纳入最低生活保障范围。

四、残疾人危房改造已全面展开，正在稳步实施

一是根据 xxx 州农牧区残疾人危房改造实施方案，我市按照抗震 安居房的具体标准，制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是 计划 3 年内为 260户残疾人无房户和危房户新建住房。

　XX 年我市已自 筹资金 37.7万元，为 35 户残疾人家庭新建和维修了住房。

　XX 年，我 市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开，年内将为 81 户贫 困残疾人家庭新建住房。截止目前已有 54 户残疾人家庭住房开始动 工，有 15户即将动工， 4 户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落 实到位 65.5万元，其中上级补助 10.5万元；市财政 15 万元；市残联 40 万元，现已下拨补助资金 21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工 程进度及时到位， 81 户建房任务将顺利完成。

五、农村残疾人优惠政策落实到位

农村费改税后，我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业 税，所有乡镇都为残疾人减免了义务工，为部分特困残疾人减免了水 电费。全市每年为残疾人减免各项费用达 6.5 万余元。

六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况 我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中，但在我市给自治区 卫生厅关于 xxx 市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明 确承诺，我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军 人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。

七、存在的问题及解决对策

1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差 距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显，特别是二级以上重度残疾 人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会 保障体系和服务体系，使残疾人生产、生活状况得到一定的改善，生 活质量有进一步提高。

2、残疾人康复训练设施不足，还不能满足广大残疾人的康复需 要。今后，我们将逐年加大残疾人康复经费投入，增加康复训练设 施，尽最大努力满足广大残疾人的康复需要。进一步完善残疾人康复 服务网络，使“人人享有康复服务”的目标早日实现。

3、社区残疾人工作开展不够活跃。我们将不断加强社区残关疾人 工作，将社区残疾人工作列入社区规划、建设、考核的总体范围，以 社区为重点，广泛为社区残疾人提供康复、教育、就业、文化、助

残、帮扶服务 ;完善社区残疾人协会工作机制 ,设立社区残疾人工作专职

联络员 ,使残疾人工作逐步融入社区，促进残疾人工作社会化。

第四篇：残疾人工作情况汇报

尊敬的孙理事长及各位领导：

孙理事长一行不辞辛劳莅临XX调研指导工作，我们深受鼓舞和

鞭策。在此，我谨代表中共XX县委、县人民政府，对大家的到来表 示热烈的欢迎，对各位领导给予XX残疾人事业的关心、支持表示衷 心的感谢！借此机会，简要将我县“十一五”期间残疾人工作作个简 要汇报，不当之处，敬请批评指正。

X县共有人口 41.2万，其中残疾人口 2.4万，约占总人口的5.6%, 其中贫困残疾人口约 8000人。县残联 1989年成立， XX 年升格为正科 级群团组织，机构单列，经费全额预算，编制 7 人，下辖残疾人就业 服务所。多年来，县委、县政府高度重视残疾人事业，全面执行残疾 人保障政策，残疾人事业取得长足进步。

（一）发展环境不断优化。县委、县政府将残疾人事业纳入重要 议事日程，每年专题研究部署。逐年递增残疾人事业相关经费，从 XX 年的 30万元至 XX 年的 120万元，三年增长 400%。切实加大了宣传力 度，先后制作专题电视宣传片，印发宣传手册，使残疾人工作政策深 入人心。积极开展自强模范、助残先进个人评选活动和“ 1+1 ”帮扶、

红领巾助残、志愿者助残等助残活动，使扶残助残蔚然成风。

（二）残疾人康复成效较好。

　XX 年以来，全县有 3000余名残疾 人得到不同程度的康复，其中， 1200名白内障患者实施复明手术，贫 困低视力残疾人免费配用助视器 88 人，贫困肢体残疾人免费安装普及 型假肢 36 人,聋儿语训 27 人。同时，对贫困重度下肢残疾人免费发放 轮椅、拐杖，盲人免费发放盲杖、盲表，共计供应各类残疾人辅助用 具 1430 件。

（三）残疾人素质普遍提高。残疾儿童少年教育纳入“普九”义 务教育规划，义务教育阶段在读残疾学生 237 人，其中在上级特教学 校就读 21 人，入学率达 80%以上。全面落实残疾学生和贫困残疾人子 女的“两免一补”。建立助学金制 度，资助残疾中小学生 142 人次， 资助金额 9 万余元，实行残疾大学新生一次性资助，资助残疾大学生 2 人。

（四）残疾人就业保障有力。稳定残疾人集中就业，新增盲人按 摩机构 2家，县内福利企业达到 6 家。积极推进按比例安排残疾人就 业工作，全面实行残疾人就业保障金财政代扣、地税代征，三年累计 征收残疾人就业保障金 150 余万元。扶持残疾人个体就业 800余人，推 荐残疾人就业 72 人，残疾人劳务输出达 3000多人。大力开展残疾人职 业技能和实用技术培训，共计培训 400 余人次。

（五）残疾人扶贫成效明显。持续开展助残日、春节慰问活动， 走访慰问贫困残疾人家庭 1697户，发放慰问金 29 万元。建立特困残疾 人救助制度，增列特困残疾人救助经费财政预算，发放救助金 18 万 元。启动彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目，投入危改资金 35 万元，为 50 户贫困残疾人改造了住房。全县有 6300多名贫困残疾人纳 入五保、城乡低保， 21000多名残疾人参加了新型农村合作医疗保险。

（六）残联组织发展壮大。县残联自身建设得以加强，基础设施 投入增大， XX 年以来，投资 109万元（其中省发改委 20 万元、省残 联 8 万元、市财政 26 万元、县财政 35万元，残联自筹 20 万元），建 成集办公、康复服务、就业培训于一体的残疾人综合服务楼，购置工 作用车，改善工作环境。残联组织迅速发展，县级成立残疾人就业服 务所，乡镇成立残联组织，配备兼职理事长。

　XX 年，县残联召开第二 次代表大会，完成换届选举。同时，成立肢体残疾人协会、盲人协 会、聋哑人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会等五个 专门协会，加强组织联系，提升服务功能。

但面对成绩，我们也清醒的认识到，与上级的要求比较，与兄 （来 源：好范文 http:/// ）弟县市比较，我县残疾人事业发展水平仍有较大 差距，主要表现为：

一是残联组织有待健全。尚未形成县、乡、村三级残联组织网 络，乡镇残联未配备专职理事长，村级未普遍建立残协组织。残疾人 工作信息渠道不畅，管理欠到位，服务不及时。

二是工作基础比较薄弱。服务设施建设滞后，县内无康复训练指 导机构、康复医学科室、特教学校。专业人才极度匮乏，康复技术人 才、特教师资接近空白状态。

三是服务质量亟待提高。康复、教育、就业、文化体育等方面服

务不到位，离政策要求和残疾人的需要还有一定距离。康复服务业务 面不宽。精神病防治、聋儿语训、肢体残疾儿童康复训练、盲人定向 行走、社区康复服务等业务起步艰难。就业服务有限。职业技术和实 用技术培训数量不多且与市场需求结合不紧；引进和建设福利企业、 盲人按摩机构、工疗机构、庇护性工场等集中安置残疾人就业的项目 不多；按比例安排残疾人就业政策执行有差距，尤

其是企业单位残疾人就业保障金征收率偏低；残疾人就业扶持力 度不大，安置渠道不广。残疾人职业教育和文化体育服务贫乏。

四是保障体系仍不完善。残疾人保障体系建设与经济社会发展步 伐不协调，与残疾人需求不适应，贫困残疾人看病难、住房难、工作 难、学习难等问题依然突出。城乡低保水平低，城镇 60-170元 / 月，农 村 30-50 元/ 月，且低

保、五保仍然无法解决特困残疾人的特殊困难。农村残疾人参合 参保率较低。

导致上述问题的主要原因有： 一是经费投入有待加大。我县是一个农业县，财政规模小，残疾 人事业面临县财政投入不足，上级财政投入无力的窘境。以 XX 年为 例，按残疾人口人均 100 元的标准计算，全县共需投入残疾人事业费 240万元。而同期县财政总收入仅 2.7亿元，财政供养人员 1.2 万人， 以我县目前的财力，仅勉强保障行政机构运转和干部工资，财政负荷 较大。尽管如此，我县 XX 年残疾人事业经费支出仍达 120万，但距事 业实际需求缺口较大。经费短缺严重制约着我县残疾人事业的全面、 持续发展。

二是工作方式优待改进。残疾人工作发展不平衡，整体水平仍然 停留在传统的救济层面。残疾人康复、教育、就业等方面进展艰难； 争取中央、省级残疾人工作项目和康复扶贫贷款、彩票公益金等专项 资金少；解决残疾人问题的方法不多、手段有限、成效不显。

三是协调配合有待加强。残联组织的桥梁和纽带作用发挥不够充 分，在对残疾人的生活、康复、就业、教育、文化保障方面，与民 政、教育、卫生、劳动、建设、文化、体育等相关职能部门沟通不 够，缺少联动，因此不能将残疾人事业发展规划完全融合、落实到相 关部门的工作计划和项目建设中去。

下阶段，我们将扬长避短，始终坚持以邓小平理论、“三个代 表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、构建和谐社会的 要求，全面执行和落实《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，以 普及康复服务、促进残疾人就业、发展残疾人教育为重点，进一步提 高残疾人保障水平，改善残疾人生活状况。重点抓好以下几个方面的 工作：

（一）进一步拓展残疾人康复服务。努力创造条件建立残疾人康 复机构，县级医院建立康复医学科室，引进和培养康复专业人才。实 施一批重点康复工程，推动“白内障无障碍区”建设，推广普及型假 肢安装，免费发放精神病防治药物。建立残疾人用品用具供应站，组 织供应各类辅助器具。

（二）进一步促进残疾人充分就业。开发城镇残疾人就业岗位， 提高社会公益事业、公共服务行业残疾人就业比例。组织和扶持农村 贫困残疾人发展种植、养殖、农产品加工业。规范残疾人就业保障金 征收和管理工作，全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实。完善 优惠政策和措施，扶持福利企业、工疗机构、庇护性工场稳定健康发 展。开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训，拓展服务 项目，提高服务质量和服务效率，不断提高残疾人参与市场竞争的能 力。用好用活残疾人就业保障金，研究、探索残疾人就业岗位补助、 残疾人个体创业小额贷款等就业扶持办法，激发企业安置残疾人就业 和残疾人个体创业的积极性。

（三）进一步发展残疾人特殊教育。继续以随班就读为主体，充 分利用省、市特教资源，基本普及残疾儿童少年义务教育。全面落实 残疾学生“两免一补”。建立健全助学金制度，实现贫困残疾学生人 人享受政府资助的目标。努力创造条件开办特教学校、特教班，加强 特殊教育师资人才队伍建设。推广中国手语、盲文符号。

（四）进一步构建残疾人保障体系。完善残疾人社会保障政策， 确保城镇残疾职工参加基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保 险。落实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制 度，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助农村贫困残疾人 参加新型农村合作医疗，并按规定给予医疗救助。及时向符合条件的 残疾人家庭提供最低生活保障，帮助农村贫困残疾人参加农村社会养 老保险，对城乡“三无”重度残疾人，按照规定予以供养、救济。

（五）进一步加大扶贫开发投入。积极争取康复扶贫项目支持， 向贫困残疾人发放小额贴息扶贫贷款。实施农村贫困残疾人危房改 造，鼓励农村安居工程、城市廉租房向贫困残疾人倾斜，基本解决贫 困残疾人住房难问题。

（六）进一步加强残联组织建设。建立残疾人康复、教育、就业 服务设施，健全社区、村委会和企事业单位的残疾人组织，完善残联 组织网络。健全残疾人专门协会，密切联系广大残疾人，活跃基层残 疾人生活。积极培养、培训残疾人工作者，提高残疾人工作者的职业 道德水平和综合服务能力。

同时，在文化体育、社会环境、维权等方面，进一步落实政策， 完善管理，强化措施，推动残疾人事业全面发展。

尊敬的孙理事长及各位领导，借今天这个难得的机会，我们根据 这几年工作的实际，就残疾人工作提几点不成熟的建议，供领导决策 参考：

一是建议加大上级财政的投入，保障残疾人事业经费。近年来， 中央财政大幅加大对农业农村、基础设施、社会保障等领域的投入， 极大地减轻了基层在民政、卫生、教育、农业、水利、劳动和社会保 障等相关行业的经费压力，促进了相关事业的健康、快速发展。残疾 人事业是一个复杂的社会工程，需要巨额的经费投入，尤其离不开中 央财政的大力支持。中央政府提高残疾人事业预算，加大对残疾人事 业转移支付力度，是基层政府和广大残疾人的共同心声。

二是建议建立政府补助制度，激发残疾人参与社会生活的积极 性。建立残疾人康复、教育、就业政府补助制度，落实补助经费。如 在就业方面，可参照劳动和社会保障部门零就业家庭援助、下岗职工 就业扶持等方面的经验，向企业购买残疾人就业岗位，激发企业安置 残疾人就业的积极性；在康复方面，按一定比例补偿残疾人的康复费 用，或将康复费用纳入医疗保险报销范围；在教育方面，扩大特教补 助发放范围，保障非特教学校的残疾学生受教育的权利。

三是建议研究制定残疾人分类救助办法，切实保障贫困残疾人的 生活。研究制定残疾人分类救助办法、专项救助制度，制定重度残 疾、特困残疾人、一户多残等残疾人家庭的五保、低保特惠标准；研 究制定残疾人参加农村合作医疗、社会保险补助制度，提高参合参保 率。

四是建议加快残疾人事业信息化建设步伐，实现残疾人事业的科 学管理。当前，残疾人事业的业务管理、事业统计与信息时代的要求 极不协调，与其他领域、其他行业的差距明显。盼望上级残联早日建 立基层信息化工作平台、开发综合业务数据管理系统，完善残疾人事 业统计指标体系，提高残疾人工作管理水平、效率，提高统计数据的 科学性和准确性，实现残疾人事业现代化管理和可持续发展。

各位领导，XX残疾工作能取得成绩，得益于各位领导的关心和 支持，借此机会，衷心希望孙理事长及各位领导一如既往地关心、支 持XX的残疾人工作，关心、支持XX的县域经济社会发展。衷心祝 愿大家工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事胜意。

第五篇：市残疾人工作开展情况汇报

各位领导：

按照 xxx 州开展残疾人工作调研通知的要求 ,我代表 xxx 市人民政 府对近三年来我市残疾人工作开展情况向各位领导作一汇报：

一、 残疾人基本情况

我市共有人口 17.9万，其中残疾人 6896人，占总人口的 3.85%。

　各类残疾人中，城镇残疾人 565 人，农村残疾人 6331人。残疾人按类 分为：视力残疾 923 人，听力残疾 2365人，言语残疾 897人，肢体残 疾 1093人，智力残疾 1360人，精神残疾 258 人。

二、 三年来残疾人工作开展情况

近年来， xxx 市残疾人工作在区、州党委委、政府的正确领导下， 上级残联部门的业务指导下，紧紧围绕我市工作重心，认真履行职 责，在残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文化体育工作等方面做 了许多工作，取得了一定的成绩，使我市残疾人工作走在了全州前 列，残疾人事业也呈现出蓬勃发展的良好态势 ,为我市社会稳定、经济 发展，构建和谐社会做出了积极的贡献。

（一）健全组织机构，为进一步发展残疾人事业提供保障。

多年来，我市始终把残疾人组织建设作为一项基础工程来抓。各 级残联组织机构不断健全 ,部门设置科学合理 ,职能不断强化 ,机制更加灵 活,效能不断提高 ,办公条件得到进一步改善。近三年来，我市基层残联 全部通过了州残联“八个一”标准的达标验收。投入 3 万元改善了乡 镇、办事处残联办公条件，并配齐了专职残联干部。全市 75 个村委会 都配备了残疾人工作联络员， 19 个社区均成立了残疾人协会，形成了 较为完善的残疾人工作体系和服务网络。健全的残疾人工作队伍已成 为政府管理和发展残疾人事业的得力助手，联系残疾人的重要桥梁纽 带。

（二）不断加大投入，增加就业，强化培训，促进残疾人扶贫工作的 稳步推进

1、不断增加投入，强化网络建设和康复工作力度。近三年来，我 市不断加强残疾人康复服务网络建设，增加残疾人康复补助。三年 来，我市共投入各类康复资金 20 多万元有用于康复设施和器材。其 中， XX 年在 xxx 办事处成立了残疾人社区康复中心； XX 年在 xxx 办 事处 xxxx 社区建立了残疾人用品用具供应点； XX 年与市 xxx 医院共同 建立 xxx 市残疾人康复中心，为市人民医院购置了用于白内障复明工 程的手术床。还投入5万建成了 xxx市盲人按摩推拿中心。与此同时， 三年来我市共为 300多名残疾人提供了康复服务，使他们得到不同程 度的康复或功能补偿。其中，为 152名白内障患者实施了复明手术； 免费为重度肢体残疾人发放轮椅 115辆；为 12名残疾人安装了假肢、

15名聋人配带了助听器； 15名肢体残疾人在社区接受康复训练、 5 名 智残儿童进行了家庭训练、 4 名聋儿进行了听力语言训练；完成用品用 具供应 326件。为 78名贫困白内障患者提供补助 4 万多余元。

2、严格落实残疾人就业政策，规范残保资金的管理，努力促进残 疾人实现充分就业。我市残疾人就业格局以分散按比例就业为主，集 中就业和个体就业为辅。在分散按比例就业方面，我市相继出台了一 系列 xxx 市按比例安排残疾人就业工作文件，全面推行了按比例安排 残疾人就业工作，积极督促各单位履行社会义务，执行政令，使就业 工作得了显著的成绩。截止目前，我市已有 1505名有劳动能力的残疾 人通过分散就业、集中就业、个体就业等方式实现了就业。今年，我 市还举办了 xxx 市残疾人岗位对接大会，有 32 名残疾人与用工单位达 成了意向。同时，进一步加大了对残疾人就业保障金管理力度，严格 执行残疾人就业保障金收支两条线管理制度，规范残保金的使用范 围，使残保金的收缴、管理、使用等工作走上了规范化的管理轨道。

　三年来，我市共为 56 名残疾人提供小额信贷 28万元，帮助他们从事 个体经营和种养殖业。

3、扎实开展残疾人教育培训、文化体育工作。一是近三年来，我 市根据残疾人就业需求特点，组织有关部门和社会各类培训机构对有 劳动能力的残疾人开展了有针对性的职业技能培训，共支出培训经费 40 多万元，累计培训残疾人 358名。二是为做好残疾人教育工作，市 政府把残疾儿童和少年的义务教育纳入了 xxx 市义务教育规划，各普 通中小学均接受轻度弱智、弱视和肢体残疾学生入学，基本形成了以 随班就读和特教学校就读为主体的残疾儿童、少年义务教育格局。目 前，我市适龄残疾儿童、少年入学率达 95.4%。三是残疾人文化体育活 动广泛开展，残疾人文化生活日趋活跃，先后共投入资金 7 万元开展 残疾人文化体育活动。

　XX 年我市残疾人组队参加了自治州首届残疾人 运动会，并取得 3金 3银的佳绩； XX 年举行了一期以宣传残疾人事业 五年成就展的板报比赛和 xxx 市优秀残疾人演讲比赛；组队参加了 xxx 州第二届残疾人保障法知识竞赛和 xxx 州首届残疾人文艺汇演，并取 得了优异的成绩。今年，我市又在市影剧院举行了由 11 名残疾人参加 的 xxx 市残疾人自强、自立能手事迹报告会。通过这些活动，充分展 示了我市残疾人坚韧不拔的毅力和顽强拼搏的精神 ,提高了他们参与社 会的自信心，取得了良好的效果。

4、采取多种措施，稳步推进残疾人扶贫工作向前迈进。一是我市 已把 293 户贫困残疾人家庭被纳入扶贫解困工程，为所有帮扶户每户 提供了 1000 元的医疗救助卡，并全部由机关事业单位和干部职工进行 结对帮扶，具体帮助协调和解决帮扶户的就医、就学、就业和生活方 面的困难。二是使 102 户城市残疾

人家庭享受了低保，农村有 33 人被纳入五保供养。三是在各种节 日期间，各帮扶单位都以不同形式对贫困残疾人进行慰问。三年来共 累计发放困难补助和慰问金 40 余万元。四是工商、税务、城建等部门 对从事个体经营的残疾人按规定减免了相关费用，三年间共为残疾人 减免各项税费近 40 万元。

三、二级以上重度残疾人开展帮扶情况。

目前我市共有二级以上重度残疾人 664 名，其中城区有 186名， 农村 478名。按残疾类别分：肢体残疾 225名，精神残疾 45 名智力残 疾 101名，听力残疾 104名，言语残疾 48 名，视力残疾 141名。绝大 多数二级以上重度残疾人基本丧失了劳动能力，没有收入来源，基本 上依靠社会和家庭供养，大部分家庭生活困难。针对这一实际，我市 对二级以上重度残疾人在康复、扶贫等方面的需求给予了高度的重 视，投入大量的人、财、物进行帮扶，先后为重度肢体残疾人捐赠轮 椅 220 辆，对部分残疾人进行了康复训练和医疗康复，将 293户残疾人 家庭纳入了扶贫解困工程。同时，正在努力使所有二级以上重度残疾 人全部纳入最低生活保障范围。

四、残疾人危房改造已全面展开，正在稳步实施

一是根据 xxx 州农牧区残疾人危房改造实施方案，我市按照抗震 安居房的具体标准，制定了贫困残疾人危房改造项目实施方案。二是 计划 3 年内为 260户残疾人无房户和危房户新建住房。

　XX 年我市已自 筹资金 37.7万元，为 35 户残疾人家庭新建和维修了住房。

　XX 年，我 市残疾人危房改造项目在全市六个乡镇全面已铺开，年内将为 81 户贫

困残疾人家庭新建住房。截止目前已有 54 户残疾人家庭住房开始动 工，有 15户即将动工， 4 户完工。残疾人危房改造项目补助资金已落

实到位 65.5万元，其中上级补助 10.5万元；市财政 15 万元；市残联

40 万元，现已下拨补助资金 21.5万元。剩余危房改造补助资金将随工 程进度及时到位， 81 户建房任务将顺利完成。

五、农村残疾人优惠政策落实到位 农村费改税后，我市严格按照文件规定为残疾人减免了农牧业 税，所有乡镇都为残疾人减免了义务工，为部分特困残疾人减免了水 电费。全市每年为残疾人减免各项费用达 6.5 万余元。

六、农牧区残疾人合作医疗保险试点情况

我市农村医疗试点工作目前正在申报过程中，但在我市给自治区 卫生厅关于 xxx 市申报农村合作医疗试点工作有关问题的承诺函中明 确承诺，我市全额资助农村特困户、五保户、革命烈属、革命伤残军 人参加农牧区合作医疗个人应承担的资金。

七、存在的问题及解决对策

1、残疾人的实际生活水平与全市人均生活水平相比还有较大的差 距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显，特别是二级以上重度残疾 人在生活上还存在很大的困难。我们在今后要进一步完善残疾人社会 保障体系和服务体系，使残疾人生产、生活状况得到一定的改善，生 活质量有进一步提高。

2、残疾人康复训练设施不足，还不能满足广大残疾人的康复需 要。今后，我们将逐年加大残疾人康复经费投入，增加康复训练设 施，尽最大努力满足广大残疾人的康复需要。进一步完善残疾人康复 服务网络，使“人人享有康复服务”的目标早日实现。

3、社区残疾人工作开展不够活跃。我们将不断加强社区残关疾人 工作，将社区残疾人工作列入社区规划、建设、考核的总体范围，以 社区为重点，广泛为社区残疾人提供康复、教育、就业、文化、助 残、帮扶服务 ;完善社区残疾人协会工作机制 ,设立社区残疾人工作专职 联络员 ,使残疾人工作逐步融入社区，促进残疾人工作社会化。