在全市老干部春节慰问大会上的讲话

　　党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动，工作范文网小编为此收录了在全市老干部春节慰问大会上的讲话，希望能为大家提供帮助。

　　尊敬的各位老领导、老同志：

　　在新春佳节即将到来之际，我们与全市老领导、老同志欢聚一堂，共迎新春佳节，共话江阴发展，感到格外亲切和高兴。各位老领导、老同志是江阴发展的奠基人和创业者，是江阴不同时期发展的参与者、组织者、指挥者，为江阴发展、人民幸福付出了辛劳和汗水、奉献了青春和智慧。同时，广大老领导、老同志退而不休，一直关心、支持江阴的发展，始终是江阴发展强有力的推动者、建议者和见证者。借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协， 向各位老领导、老同志，并通过你们向全市广大老干部，致以节日的问候和良好的祝愿!

　　在这里，我首先向大家简要通报一下去年和“十二五”全市经济社会发展情况，以及市委对“十三五”和今年工作的各项打算，恳请各位老领导、老同志对我们多提宝贵意见，使得我们的工作思路、工作举措更加实在，更有针对性和可操作性。

　　过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势，在中央、省委和无锡市委的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，主动适应经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展和党的建设取得了新进展。一是经济运行稳中有进。全市实现地区生产总值2880.86亿元、公共财政预算收入218.92亿元、全社会固定资产投资1128.59亿元，分别增长7.4%、9.1%和7.9%。完成到位注册外资10.11亿美元，进出口总额203.11亿美元。转型升级步伐加快，高新技术产业产值占比达42%，服务业增加值占比达43.4%。江阴经济能够稳中有进，最大的功臣、最强的支撑是我们的企业。20XX年度，我们按照工业企业税金超1000万元、服务业企业税金超600万元的标准，共有327家企业入围市重点骨干企业，其中4家税金超10亿元、4家当年净增税金超亿元，海澜集团净增税金超6亿元;11家入选“中国企业500强”， 13家入选“中国制造业企业500强”。二是城乡建设扎实推进。以创建全国文明城市为引领，城乡环境综合整治深入开展，重点片区和重大工程建设有序实施。全市完成拆迁155万平方米，新建成安置房199万平方米，9000多户超期未安置被拆迁户得到妥善安置。三是生态建设有序实施。积极开展重点行业节能改造，关停热电企业6家、“三高两低”企业56家，淘汰燃煤型锅炉235台，全市空气优良率提升到64.9%。绮山应急备用水源地、秦望山产业园建设全面启动。全市供水、供热、供气、环卫、治污等工作取得新进展，新增绿化造林3712亩。四是社会事业协调发展。十件民生实事全面完成，民生民计持续改善，城乡居民人均可支配收入分别达50701元、26012元。教育、文化、卫生、体育、养老、慈善等各项社会事业协调发展。法治江阴、平安江阴建设深入推进，社会大局和谐稳定。五是党的建设全面加强。深入贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好党的群众路线教育实践活动专项整改，扎实推进“三严三实”专题教育，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设全面加强，统战、人武、法院、检察、群团、双拥、老干部、老龄、对口援建等各项工作也取得了新的成绩。

　　20XX年工作的较好完成，标志着“十二五”的顺利收官。过去的五年，江阴的综合实力不断增强，地区生产总值、公共财政预算收入分别跃上2500亿元、200亿元两大台阶，县域经济基本竞争力连续十三年位居全国第一。产业质态继续优化，三次产业结构更加合理，服务业增加值占比提高4.3个百分点，新兴产业产值占比达到42.8%，高效农业占比达到63.5%，农业适度规模经营占比达到85%。城乡面貌稳步提升，沿江地区、南门地区等一批重点片区形象初现，江阴大道、海港大道等一批重大交通基础设施项目建成投用，城乡一体化水平稳步提升。生态环境持续改善，民生环保行动深入开展，环保基础设施建设加快推进，环保体制机制更加健全，主要污染物“十二五”减排目标提前完成。改革开放深入推进，全面深化改革的路线图、时间表、任务书更加明确，重点领域和关键环节改革取得阶段性成果，三大开放园区体制机制不断完善，高新区成功跻身国家级高新区、苏南国家自主创新示范区建设行列。民生福祉明显增强， 社会保障体系更加健全，各项社会事业协调发展，农村居民人均可支配收入

　　(26012元)连续15年名列全省同类城市第一，江阴实现中国全面小康十大示范县市“八连冠”。这一切，都是全市人民团结拼搏、奋力攻坚的结果，也凝聚着大家的智慧、心血和汗水，在此，我也向各位老领导、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　进入20XX年，江阴站在新的起点上。在前不久召开的市委十二届八次全会和江阴“两会”上，分析研究了当前和今后一个时期的重大发展问题，描绘了江阴“十三五”发展蓝图。“十三五”时期，我市主攻“四大目标”：一是在“经济强”上有突破进展。现代产业体系更加完备，创新发展能力显著增强， 提前实现地区生产总值比2010年翻一番，基本建成具有一定国际竞争力的先进制造业基地和特色产业科技创新城市，县域经济基本竞争力继续保持全国领先。二是在“百姓富”上有切实成效。低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，经济薄弱村全部脱困转化，收入差距逐步缩小，提前实现城乡居民收入比2010年翻一番，社会事业全面发展，公共服务均等化水平显著提高。三是在“环境美”上有显著改善。生产生活方式绿色化、低碳化水平明显提升，资源节约集约利用水平明显增强，主要污染物排放总量大幅减少，节能减排任务全面完成，黑臭河道和地表水劣V类水质全面消除。四是在“社会文明程度高”上有明显提升。全市人民的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高， 全社会法治意识不断增强，人民群众安全感持续提升，全力创成全国文明城市。通过“十三五”的努力，建成一个老百姓能够感知、充分认可的高水平全面小康社会，为迈向基本实现现代化奠定坚实基础。

　　要实现这一目标，我们要深入贯彻XXXXXZ书记系列重要讲话精神，以总书记视察江苏时重要讲话精神为引领，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施“六大战略”，即产业强市、创新驱动、改革开放、城乡统筹、绿色发展、民生优先战略。具体来说，今年重点要抓好六个方面的工作。

　　一、坚定走产业强市道路不动摇，做优做强实体经济

　　在市委十二届八次全会上，我们把产业强市摆到首要位置、作为第一战略， 这是由江阴发展的历程、禀赋和定位决定的。江阴能有今天的地位，依靠的是我们的产业，“江阴强，强在产业、强在企业”。某种意义上讲，江阴的产业和企业，已成为江阴的代名词，成为江阴的品牌，成为参与区域竞争的一张王牌。江阴过去的发展，依靠产业、依靠实体经济，江阴未来的发展更要抓住产业、抓住实体经济。“十一五”“十二五”期间，很多地方依靠土地出让获得城市发展资金，但近年来，宏观形势发生了很大的变化，土地财政这条路已走不通了，依靠土地出让谋求城市发展的模式一去不复返了，今后城市之间的新一轮竞争，必然是回到产业实力的对比和较量。在产业上，谁抓得早，谁就主动;谁抓得有力，谁的未来空间就大。因此，新一年，我们要在认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑下，按照关于推进供给侧结构性改革的具体要求，坚持以质量和效益为中心，统筹存量与增量两个方面，抓好传统产业与新兴产业两条主线，促进新动能成长和传统动能提升，做到“五个全力”： 一是全力支持大企业大集团发展。大企业大集团是江阴实体经济发展的中流砥柱，是全市稳健发展的“压舱石”。我们要把支持大企业大集团发展作为做优做强实体经济的重要抓手，加快培育一批国内有地位、世界有影响的千亿级企业集团和本土跨国公司。二是全力扶持中小企业做强做大。稳定经济要靠大企业支撑，繁荣发展必须激发中小企业活力。要引导中小企业专注主业，走“专精特新”发展道路，打造一大批在细分领域市场占有率高、拥有核心技术、成长性好的“小巨人”企业。三是全力重塑“江阴板块”优势。资本市场上的“江阴板块”是江阴经济发展最闪亮的名片。近年来，随着后发地区加速赶超，“江阴板块”的领先优势有所弱化。要坚持把企业上市作为集聚发展要素、优化治理结构、扩大品牌效应的重要途径，力争年内新增境内外上市公司6家、新三板挂牌企业15家，到“十三五”末江阴上市公司总数要超过50家。今年1月份，我市已明确有2家企业上市，1月15日江阴农商行成功过会，1月28日祝塘的晶体新材料(云母)公司在韩国成功上市。四是全力加大产业项目投资力度。无论是即期的稳增长，还是长远的增后劲，项目都是主抓手、主动力。我们要引导本土企业围绕转型升级抓技改、换装备、上项目，同时积极招引一批体量大、质地优、带动力强的项目。五是全力优化政府服务效能。形势越严峻，企业越困难，政府服务越要给力。要把服务企业作为政府天职，给企业提供全天候、无条件、不打折的高效便捷服务。年后，我们计划召开千企发展大会，把支持扶持企业发展的政策进行全面梳理、研究，以企业满意为标准，使政策更加精准， 更加具体化，更有针对性。

　　二、积极推进城乡一体化，大力提升城市功能品质

　　到江阴工作后，我分门别类地听取企业家、政协民主党派、老领导的意见建议，大家谈得最多的、感受最深的，就是城市建设问题。省委常委、无锡市委李小敏书记去年5月13日调研江阴时就指出，“江阴的城市建设与自身经济社会发展的水平不相适应，与自身的城市地位不匹配，与人民群众的期盼也有差距。”今年无锡“两会”期间参加江阴代表团审议时，李书记充分肯定了江阴经济社会发展取得的成绩，同时又希望江阴“在城市建设上要知耻而后勇”。这并不是否定我们在城市建设上取得的成绩，而是对照江阴在全省、全国的经济地位，对照周边城市，对照江阴老百姓的期盼和希望，在城市建设上我们必须要有更高的标准、更高的要求和更好的成效。所以在“十三五”，我们要以“城乡一体化、城市现代化”为目标，力争江阴城乡面貌有一个质的提升。一是提升完善城市规划。规划是城市建设的龙头。要牢固树立“规划一张图”理念，城乡规划起点一样高，统筹全市城镇、产业、居住、生态布局，打造层次分明、形态优美、集约集聚的城乡空间布局。要严格规划刚性执行，真正做到一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一任接着一任干。二是加强基础设施建设。客观地说，江阴在重大基础设施建设方面，可以挖的潜力、需要补的短板仍然很多。而当前，我们正面临投资品价格偏低的良好机遇，要按照“十三五”规划明确的目标，把具体项目和工程细化到每年，在科学论证的基础上抓紧抓早实施。今年，要以攻坚的决心打通城区断头路，加快主干道路快速化改造，全力推进南沿江铁路、盐泰锡常宜铁路开工建设和前期准备的各项工作，加快构建内外畅通的现代快速交通体系。三是做好农业农村工作。对江阴来说，农业是小比例、大问题。要按照“农业现代化”的要求，加快转变农业发展方式， 积极推进农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，大力推进高标准农田建设，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。同时，促进农村电子商务发展，发展休闲农业和乡村旅游，鼓励社会资本参与农业基础设施建设，推动金融资本更多向农村倾斜，确保年内“三资”投农10亿元。四是深化城乡环境整治。深入开展城乡环境综合整治，加快城乡规划区内老旧小区、城中村改造和违建拆除工作，确保年内完成城中村改造17个、50.5万平方米，老旧小区改造14个、85万平方米，拆除各类违法建筑15万平方米;持续开展城市治堵治乱专项整治，实现主城区过境货车禁行，全面完成城区混凝土搅拌站外迁，同时加快建设美丽乡村，持续改善农村人居环境。五是提升城市建设管理水平。一座城市，三分靠建，七分靠管。要确立“大城管”理念，实现城市管理的常态化、精细化、信息化。针对江阴房产库存量大的问题，要出台系统化解房地产库存的政策意见，保持房地产市场平稳健康发展。

　　三、更加注重保护生态环境，建设现代化有特色的美丽宜居城市

　　保护生态环境，关乎民生福祉，关系江阴长远发展大计。我们江阴要发展， 但不能以牺牲环境为代价，所以我们要牢固确立绿色发展理念，下决心把环境保护各项工作抓紧抓实抓好，全力建设一个美丽宜居家园。一是推进产业结构转型。要严把环保关，严格执行新上项目能耗环保标准要求，切实加大源头治理力度。要坚决淘汰落后产能，严控燃煤消费总量，年内确保关停“三高两低”企业50家，10蒸吨以下燃煤型锅炉全部淘汰到位。二是完善生态治理体系。深 入推进环保基础设施建设，加快形成城乡衔接的生态治理体系。围绕百姓关注的“水”问题，要推进城区生活污水控源截污改造，今年完成黑臭河道整治15 条，完善提升城区40个小区生活污水接管改造，新建农村村庄生活污水处理设施50个，“十三五”时期要全面消除黑臭河道和地表水劣V类水质。围绕百姓关注的“气”问题，要狠抓工业废气、汽车尾气、建筑扬尘、秸秆焚烧等治理， 确保年内全市空气优良率超过65%。三是提升集约发展水平。江阴作为工业经济 大市、人口密集城市，空间占用多，资源消耗大，环境负荷重。要牢固确立精明增长的理念，更大力度加强重点领域节能，更大力度推动节约集约用地，促进全市域集约集聚发展水平再上新台阶。四是加大环保执法力度。坚决执行生态红线区域保护规划，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严厉打击环境违法行为。

　　四、进一步扩大对外开放，对接好国家重大发展战略

　　当前，中央制定实施的一系列重大发展战略，既为我国经济发展注入了强大动力，也为区域经济发展带来了重大机遇。我们要增强机遇意识，主动对上争取，深挖战略红利。一是积极对接“一带一路”战略。充分发挥江阴开放度 比较高、实力比较强的优势和基础，坚持企业为主、政府推动、市场化运作， 在参与“一带一路”建设中增创竞争新优势。二是主动融入长江经济带建设。 充分发挥我市城市滨江、口岸优良、腹地宽广、两岸联动开发等优势，主动融入长三角，积极对接大上海，加快提升沿江开放园区品质能级。三是加快苏南国家自主创新示范区建设。我们要发挥江阴高新区跻身苏南国家自主创新示范 区建设行列的优势，加快打造创新核心区，加快集聚创新创业人才，培育一批高成长性创新型企业。四是创新提升开放园区。高新区、临港开发区、靖江园 区三大开放园区要继续发挥优势，做强产业特色，提升园区综合竞争力。要加大开放园区平台载体建设，江阴保税物流中心刚刚创成国家级综合保税区，还要力争临港开发区早日升级为国家级经济技术开发区。五是全力做好外资外贸 工作。要全方位、多领域利用外资，集聚更多的外部要素，同时加快转变外贸增长方式，鼓励企业扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。

　　五、更加重视民生保障，不断增强人民群众获得感保障和改善民生，让人民过上美好的生活，是我们的奋斗目标。我们要牢固确立共享发展理念，扎实办好各项民生实事，切实做到补短板、保基本、兜底线、上水平，确保民生改善工作年年有进步，群众生活一年更比一年好。一是持续提升保障水平。实施更加积极的就业扶持政策，重点抓好江阴籍高校毕业生、被征地农民、困难家庭等群体的就业工作，全年提供就业岗位5.5万个， 促进本地劳动力就业2.2万人，江阴籍高校毕业生就业率达到92%以上;扶持自主创业2000人以上，新建大学生创业孵化基地5个。突出应保尽保、扩面提标， 新增城保参保4万人，新农合筹资标准由每人每年740元提高到800元，城乡居民最低生活保障标准由每人每月670元提高到760元，被征地农民养老年龄段人员养老补助金由每人每月600元提高到670元，居民基础养老金由每人每月250元提高到280元，同时以常态化、精准化的扶贫帮困，保障困难群众基本生活。二是大力发展社会事业。以促进公共服务均等化为重点，统筹推进各项社会事业， 着力构建起覆盖全市、惠及全民的公共服务体系。教育上，以教育现代化为统领，以提高教育质量为核心，进一步放大优质教育资源、均衡城乡师资配置， 持续优化城乡学校布局，促进各类教育优质协调可持续发展。卫生计生上，深化医疗卫生体制改革，加强“医联体”建设，有序推进公立医院改革，全面实施一对夫妇可生育两孩政策，确保年内市医疗中心竣工，60个社区卫生服务站

　　(村卫生室)提档升级。文化上，持续深入开展文化惠民活动，全面提档升级基层公共文化服务阵地，加快培育壮大文化龙头企业，促进文化事业与文化产业协调发展，年内建设100全民阅读点，组织“五十场锡剧进校园、百场演出进基层、千场电影进村(社区)”。体育上，继续深化体育“三进校园”工程， 启动全民健身综合馆建设，扎实推进全民健身活动和设施普及普惠。养老上， 推进医养护结合，加快养老设施建设和养老机构公办民营改革，优化居家养老服务，切实提高老有所养水平。三是不断创新社会治理。进一步强化市、镇、 村三级社会治理服务平台规范化建设，把各类矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态。全面深化司法体制改革，依法严防和惩治各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感。四是加快提升社会文明程度。以创建全国文明城市 为目标，深入开展文明单位、文明行业、文明村镇等创建活动，大力弘扬江阴精神、华西经验、炎黄风尚，不断提升全市人民文明素养。

　　六、大力营造干事创业浓厚氛围，共同创造江阴人民更加美好的生活

　　当前，江阴发展形势严峻、任务艰巨，但越是形势严峻，越要坚定信心、保持清醒头脑;越是任务艰巨，越要激扬斗志、凝聚奋进合力。我们一是充分调动企业家积极性。改革开放以来，江阴之所以能在县域经济版图上异军突起， 很关键的是培育和涌现了一大批胸怀全局、敢闯敢干、执着发展、扎根江阴的优秀企业家。我们要始终把广大企业家作为全市经济发展最稀缺、最宝贵的资源，最大可能地激发企业家的干劲、鼓舞企业家的斗志、提振企业家的信心。二是充分提振党员干部精气神。要与时俱进大力弘扬江阴精神，全面激发江阴党员干部敢为人先不服输的心劲、勇争一流站排头的豪情、激情奋斗不停步的斗志。三是充分激发全社会创新创造活力。牢固确立为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当的鲜明导向，让全社会的创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流，真正形成“大众创业、万众创新”的生动局面。四是充分汇聚共谋发展的强大合力。完成全年各项目标任务，需要全市上下群策群力，调动一切积极因素共同奋斗。要更好地发挥人大及其常委会、人民政协和各民主党派、工商联、无党派知识分子，以及工会、共青团、妇联等群团组织的职能作用，最大限度地凝聚社会各界推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。

　　在做好这些重点工作的同时，我们还要坚定不移地推进全面从严治党，切实增强管党治党意识，整体提升全面从严治党水平，为江阴“十三五”发展提供坚强保障。一是强化思想引领，坚定正确政治方向。认真学习党的重大政治理论、方针政策，学习XXXXXZ书记系列重要讲话精神，在学习教育和实践磨练中，切实增强“三个自信”，认真践行“三严三实”。二是狠抓队伍建设， 提升干部能力素质。按照“二十字”好干部标准，全面落实干部选拔任用工作条例，选优配强各级班子。要从严管理干部，严格规范干部日常行为，抓好对干部“八小时外”的监督，实现干部监督管理的全覆盖。三是夯实基层基础， 构筑坚强战斗堡垒。以构建区域化大党建格局为抓手，以镇村两级党组织为核心，不断深化“五先五好”服务型党组织建设，建设一批高标准、高质量的基层党建示范点。四是保持勤政廉政，彰显共产党员本色。认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，紧盯“四风”新形式新动向，健全职能部门日常监管和联动检查机制，加大通报曝光力度，持续改进作风。进一步完善责任清单、“双报告”和“一案双查”等制度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制， 确保江阴干部清正、政府清廉、政治清明。

　　广大离退休干部为江阴的革命、建设和改革作出了巨大贡献，是江阴的宝贵财富，是江阴发展的重要资源，是加快“强富美高”新江阴建设的重要力量。

　　尊重老同志，爱护老同志，学习老同志，重视发挥老同志作用是党的光荣传统。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，具有特殊重要的地位。党和国家历来对广大离退休干部高度关心和爱护。前不久，中办、国办联合下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，明确要求各地要主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，全面做好离退休干部工作，激励广大离退休干部为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。全市各级各部门要始终牢记“三个不能变”：即牢记老干部历史功绩的思想不能变、牢记从优照顾老干部的方针原则不能变、牢记为老干部排忧解难办实事的优良传统不能变，更加细致入微地做好老干部工作，更加用情用心地关心老干部生活， 真正做到让市委市政府放心、让广大老干部满意。一要把老干部的学习活动组织好。充分考虑老干部追求进步的实际，为老干部开展理论学习创造条件。高度重视离退休干部党支部建设，在活动阵地、学习资料、活动经费等方面提供保障，使老干部与时俱进跟党走、精神愉悦度晚年。二要把老干部的各项待遇落实好。完善老干部政治参与的各项制度，做到重大决策让老干部参与、重要情况向老干部通报、重要活动请老干部参加。针对老干部普遍进入高龄期的实际情况，完善亲情化养老服务模式，保证老干部过一个幸福安宁的晚年。切实加强老干部活动中心建设，不断满足老干部的精神文化需求。三要把老干部的独特作用发挥好。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。XXXXXZ书记指出，老同志要“珍惜光荣历史，永葆政治本色，继续发挥余热，弘扬党的优良传统作风”， 要“讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国好声音”。在这里，我们也真诚希望老同志积极投身老有所学、老有所为的行列，通过文化养老、科学养生， 实现健康长寿，把自身蕴藏的资源优势，发挥起来，传承下去，为改革鼓劲、为前进加油、为美好点赞，为实现中国梦凝聚强大精神动力，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴作出新的贡献!

　　还有几天，我们就将迎来农历新春佳节。借此机会，我代表市四套班子领导向大家拜个早年，祝大家新春愉快、健康长寿、生活幸福!谢谢大家!