在政府安委会全体（扩大）会议暨全省安全生产大检查大整治大提升动员部署会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，总结今年以来安全生产工作，分析研判形势，对全省开展安全生产大检查大整治大提升行动进行动员部署。前天，《人民日报》刊发了xx书记题为《全面贯彻落实总体国家安全观不断筑牢三晋全方位高质量发展安全屏障》的署名文章。刚才，建华同志传达了林书记和蓝省长的重要批示。我们都要认真学习、深入领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，清醒认识当前我省安全生产工作面临的严峻形势

省委、省政府高度重视安全生产工作。xx书记、xx省长带头扛起安全生产第一责任人职责，亲力亲为、靠前指导，多次召开会议部署、深入一线督导调研走访、重点时段视频调度检查。省政府连续xx年以x号文件部署安全生产工作。全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署及省委、省政府工作要求，聚力开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动，建立落实“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”工作机制，统筹推进安全生产专项整治三年行动，深入开展危险化学品安全风险集中治理、燃气行业安全专项整治“两个专项治理”，严厉打击了一批非法违法行为，治理消除了一批安全风险隐患。今年第一季度，生产安全事故起数和死亡人数持续双下降，未发生重大及以上事故，全省安全生产形势保持总体稳定。

统筹发展和安全是党中央关于全面建设社会主义现代化国家的重大战略原则，坚持不懈抓好安全生产是做好各项工作的基本前提和条件。实际工作中，我们既要充分肯定我省安全生产今年以来取得的成绩和进步，更要清醒认识存在的短板和弱项。一是较大事故时有发生。特别是进入x月份以来，接连发生襄汾县铁宝丰矿业公司“x•xx”窒息事故，造成x人死亡；中煤华晋集团王家岭矿地面澡堂“x•xx”火灾事故，造成x人死亡。二是重效益轻安全倾向抬头。大宗商品价格持续高位，一些企业和不法分子极有可能出现非法违法、违规违章生产经营建设行为。三是风险隐患点多面广。煤炭由“阶段保供”向“全年保供”转变，极有可能导致采掘接续失调，道路运输事故占比较大，城镇燃气老旧管网改造推进缓慢，化工企业在检维修环节易发事故，农事活动和外出郊游增多易引发森林火灾。四是新冠疫情带来冲击。受疫情影响，部分监管执法人员和企业职工居家隔离，到岗人数不足，技术人员缩减、监管力量摊薄，增大了安全风险。五是安全责任落实仍有差距。个别地方党政领导对安全生产工作重视不够，一些行业领域监管执法人员能力不强、执法不严。特别是有些企业没有真正扛起安全生产主体责任，安全管理松懈滑坡、员工教育培训走过场、隐患排查整治流于形式，“三违”行为大量存在，违法分包转包屡禁不止。

对于这些问题，各级各部门各单位必须高度警觉，下大力气认真研究，采取有效措施加以解决。

二、提高政治站位，扎实开展安全生产大检查大整治大提升行动

东航航空器飞行事故发生后，习近平总书记先后两次作出重要指示，并主持召开中央政治局常委会会议，强调要严格落实安全生产责任，在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。总书记还强调，今年要召开党的二十大，要认真做好经济工作、全力做好疫情防控、全力抓好安全生产工作三件大事。各级各部门各单位务必深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持把防范化解重大风险摆在突出位置，以保安全、护稳定的实际成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

x月xx日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，会议传达习近平总书记重要指示、李克强总理批示要求，国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤对安全工作提出xx条硬措施，要求xx条硬措施每一个方面都要一条一条抓落实。为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，省委、省政府决定，从即日起至xx月底，在全省开展安全生产大检查大整治大提升行动，省政府安委办已经起草了工作方案，近日将印发执行。各级各部门各单位务必按照部署要求，结合实际，抓好落实。

一要加强组织领导。这次大检查大整治大提升行动是党的二十大之前开展的一次集中行动，事关能否为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境，事关我省全方位推动高质量发展大局，极其重要。省委、省政府成立了集中行动领导组，组长由蓝省长担任，副组长由各位副省长和省政府秘书长担任，并建立了工作专班。省级各重点行业领域也将成立组长由分管副省长担任的专项领导组。各级各部门各单位要强化组织领导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，成立由党政主要负责同志任双组长的集中行动领导组和专项行动领导组。组长要亲自研究部署、亲自审定方案、亲自检点督促。“五一”“十一”等节假日、特别是党的二十大召开前后，各级各部门各单位主要负责同志要带头深入一线检查指导安全生产工作，确保集中行动取得实效。

二要狠抓措施落地。在《开展全省安全生产大检查大整治大提升工作方案》中，我省已将国务院安委会xx条硬措施细化为xx条具体措施。xx条措施每一条都很实很细很具体，关键是抓落实、抓到位。各级各部门各单位要结合实际进一步细化方案、明确分工，按照先急后缓、先大后小、先标后本的原则，强力推进各项措施落实。要突出党委、政府、部门、企业责任落实和责任追究，下大力整治以罚代管、屡查屡犯等形式主义、官僚主义问题。对责任不落实、贯彻不到位的坚决追责问责，切实做到硬措施、强执行、真落实、见实效。

三要强化督导检查。各级各部门各单位要综合运用明察暗访、异地执法、信息化监控和领导领办督办等措施手段，对标对表逐项进行自查，明确问题清单、整改措施、完成时限、责任人等。各有关部门要通过“双随机”“四不两直”等方式，分别按照不少于x%、xx%的比例对监管的企业进行抽查检查。对于管理混乱、问题突出、风险隐患严重的不放心企业，要加大检查频次，必要时派人盯守。各级安委办要理直气壮牵头抓总，加大督查督办力度，要交“单子”、压“担子”，推进各项措施落实。这项工作要纳入对各市、省直各部门年度安全生产目标责任考核内容。

三、深刻吸取教训，全面抓好安全风险防控和值班值守等各项工作

我们要从讲政治、顾全局的高度深刻认识安全生产工作的极端重要性，树牢安全发展理念，以最坚决的态度担当作为，抓实抓细安全生产各项工作，坚决守牢安全生产的红线底线。

一要切实吸取事故教训。工作中我们反复强调，要吃一堑、长一智，举一反三，吸取事故教训。但有些地方、有些部门、有些单位对上级部署要求置若罔闻，不研究、不安排、不落实，安全生产工作有“按下葫芦浮起瓢”的迹象。去年x月xx日，xx一矿山企业发生较大事故造成x人死亡。xx市委、市政府要深刻反思、查找原因、定硬措施，迅速扭转安全生产被动局面。经常讲，前车之鉴、后事之师，我们决不能让血的教训一次次再用血的代价去验证，决不能一次次重蹈覆辙，决不能因为类似问题一次次有人被追责问责。

二要切实防范安全风险。各级党委政府主要负责同志要经常组织研判风险，对本地区存在的重大风险真正做到心中有数，抓好管控措施的落实。各级安委会要坚持问题导向，组织各成员单位定期分析研判安全风险，既要从前车之鉴上深入分析，又要从反复治理、反复发生的顽瘴痼疾中深挖原因，制定出针对性管控措施，严防重大风险失控、问题隐患失察。煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、危险废物、特种设备、冶金制造、工业园区安全等重点行业领域各级监管部门，要重心下移、工作前移，把精力放在各项防控措施的落实上。对平台经济、密室逃脱、私人影院、玻璃栈道、网红吊桥、农村客栈、乡村旅游、休闲渔业、学校小饭桌、新能源电池回收处置等新业态安全风险，要按照位置相邻、行业相近、业态相似原则明确责任，实施风险联防联控。特别是县级政府职能部门要主动作为，切实履行好属地管理职责。

这里还要强调一下，要抓好节日期间重点领域的安全工作。当前汛期已至，“五一”、暑期临近，旅游市场也将进入旺季。交通方面，重点是“两客一危”、旅游包车，要进行重点检查，对运载车辆、驾驶人员、日常安全管理存在重大问题隐患的要一律停业整治。景区景点方面，重点是缆车、索道、过山车、摩天轮、接驳车辆（电瓶车）等游乐设施和场所，节前要全面排查，达不到安全要求的，坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。人员密集场所方面，重点是商业综合体、宾馆饭店、商场影院、文博等消防重点单位，以及接连发生较大事故的洗浴场所，要全面排查治理火灾安全隐患，坚决杜绝发生群死群伤事故。

三要切实加强值班值守。由于疫情原因，跨省跨市旅游活动受到一定影响，但群众近郊游、周边游欲望强烈，工业生产全面恢复、农事活动繁忙，各类安全风险处于较高等级。各级各部门要严格执行领导干部在岗带班，重要岗位xx小时值班，突发事件信息报告等制度，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报现象。要密切关注生产安全、疫情防控、森林火情等方面信息，遇有情况及时报告。各级领导干部对突发事件、重大险情和抢险救援要亲自协调、靠前指挥、及时有力应对。各类应急救援队伍要加强疫情防控常态化条件下的应急准备，时刻保持应急状态，完善现场救援、力量调派、人员撤离等专项预案，做到召之即来、来之能战、战之能胜，坚决杜绝盲目施救引发次生灾害事故。

四要切实做好迎接国家督导和国考工作。“五一”节后，国务院安委会要派出督导检查组来我省开展安全生产大检查综合督导、同步对xxxx年全省安全生产工作情况进行考核巡查。省安委办要牵头制定迎检工作方案，对照考核要点、检查要求，逐项分工落实责任。各有关部门要认真准备，积极配合提供有关印证资料，把全省成绩反映出来，对考核巡查和督导检查指出的问题，要高度重视抓好整改。不管督导检查组抽查到哪个市、哪个县、哪个部门单位，都要高度负责、认真对待、积极配合，争取我省考核取得好的成绩。

同志们，生命高于一切，安全重于泰山。各级各部门各单位要坚决贯彻省委、省政府关于安全生产的部署要求，坚持底线思维，树牢红线意识，以对党和人民高度负责的态度，始终把安全生产放在心上、抓在手上，坚决杜绝重特大事故、减少一般性事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。