2021年党风廉政建设主题讲话稿

　　2021年党风廉政建设主题讲话稿

　　结合的讲话及履职以来的行动，我们可以看出，新一届党中央对抓好反腐倡廉工作的决心和信心。工作范文网小编为你整理了2021年党风廉政建设主题讲话稿，希望对你有帮助。

　　2021年党风廉政建设主题讲话稿篇1

　　根据这次会议的安排，受邓江南局长的委托，我就全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作做个发言，主要是传达贯彻中纪委十八届三次全会精神和全市反腐败工作会议精神，总结20**年党风廉政建设和反腐败工作，部署20**年党风廉政建设和反腐倡廉工作。

　　一、20**党风廉政建设和反腐败工作回顾

　　一年来，在市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的正确指导下，我们以精神为指导，以落实党风廉政建设责任制为龙头，围绕中心，服务大局，全力推进全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作，在依法行政、廉洁执法、热情服务和纠正不正之风等方面取得了新进展，为加快推进邵阳环境保护事业发展提供了有力保证。

　　1，党风廉政建设责任制得到认真落实

　　一是始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的方针。把党风廉政建没作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组重要议事日程，每季度有专题研究分析。二是认真落实了齐抓共管的原则，党组根据班子成员行政分工，落实与行政分工相一致的党风廉政责任，做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则。三是成立了党风廉政建设领导小组，年初我们就建立了党风廉政建设领导小组，明确了局长为我局党风廉政建设第一责任人兼领导小组组长，其它班子成员为副组长、机关各科(室)、支队、分局、站、所主要领导为成员的领导小组，责任分解到位，任务明确。四是层层签订了责任状，在年初全市反腐倡廉工作会上局长向市里主要领导递交了党风廉政责任状，随后又与机关各科室、支队、分局、站、所、和各县(市)局长签订了责任。五是年初全市环保业务工作暨反腐倡廉工作会议上局长就业务和党风廉政工作一起进行了部署，年中岁未，纪检监察部门对所属单位进行检查和考核。

　　2抓教育学习，筑牢思想防线

　　一是制订了全年详细的学习计划，每季度都有廉政教育安排，学习计划得到了认真落实。二是学习内容丰富，安排有党性党风党纪教育、法纪教育、规章制度教育，光荣传统教育。三是组织形式多样，局党组始终把集中学习和自学相结合，把表彰先进和警示教育相结合，把请进来和走出去相结合。四是有针对性地开展廉政教育，突出抓好重要岗位、重点人群和重要时段，领导逢会必讲，做到了警钟长鸣，增强了执政为民的政治理念和廉洁从政的自觉性，为建设勤政廉政环保队伍夯实了基础。

　　3不断完善了各项规章制度并加强执行力度。

　　随着环保地位的不断上升，国家对环保资金的投入越来越大，环保权力越发受到关注，少数权力拥有者滥用职权、以权谋私的腐败现成多发趋势，环保部门内部出台了许多规章制度用于规范权力运行。去年主要完善了财务会审、车俩使用、接待方面制度，节约了成本，提高了办事效效。在监督环境影响评价、“三重一大” 的执行、 政务公开的落实、依法行政等方面加大了监督执行力度，这些制度在全市环保系统得到了较好的落实，受到服务对象和社会各界的好评。

　　4整治“四风”， 雷厉风行。

　　一年来，我们在整治“四风” 方面雷厉风行。一是将车辆重新集中到办公室实行集中管理，统一调度，节假日集中封存，公车私用现象得到有效遏制。二是对办公场所进行了清理，按照上级要求及时调整了办公场所，基本符合上级要求。三是从严控制接待，一般公务接待均放在机关食堂餐，而且做到中餐不喝酒。四是在新办公楼落成乔迁时，我们只举行了简单的揭幕仪式，隆重而热烈，没有花费一分钱搞庆典。五是杜绝了公费外出考察活动，节约了行政经费。六是加强了作风纪律的巡查，监察室与政工科、办公室一起开展了五次抽查，有力地促进了作风建设。

　　过去一年的工作虽然取得了较大的成绩，但也还存在一些

　　问题：一是工作的主动性不够，个别单位纪检部门的同志工作热情不高，不敢大胆地开展工作，没有做到敢抓敢管、善抓善管的地步;二是纪检监察对一些关健岗位、重要领域的违纪问题尚无良策，有待进一步加强监管。三是不良作风积习甚深，有偿服务、红包礼金、慢作为、乱收费、上班迟到早退这些现象时有发生，整治这些乱象还需持续发力。四是对个别违纪违规人员的处理失之于宽。这些都有待于在新的一年切实加以解决。

　　二、20xx年主要工作任务

　　今年是全面深化改革的开局之年，做好今年的党风廉政建设和预防腐败工作意义重大。今年工作总的要求是：深入贯彻党的、十八届三中全会、习系列重要讲话和十八届中央纪委三次全会精神，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象;强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”; 加大查处违纪违法行为的力度，始终保持惩治腐败的高压态势;注要源头治理，深入堆进惩防腐败体系建设;聚焦中心任务，突出主业主责，坚持“转职能、转方式、转作风”， 加强纪检监察干部队伍自身能力建设，强化反腐败体制机制创新和制度保障，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深八，为加快邵阳发展提供坚强保障。

　　一是进一步加强党风廉政的宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。特别是领导干部要率先垂范，单位要制定年度教育计划，主要领导要讲课，要善干用“身边的事” 教育“身边的人”。 要继续把《中国共产党党章》、《新时期领导干部反腐教程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和环保系统内部规章制度纳入教育学习内容， 用先进典型事迹激励人，用反面典型警示人，弘场正能量，筑牢全体干部和职工预防腐败的思想防线。

　　二是要强化党风廉政建设责任落实。各级党支部要担负党风廉政建设主体责任，对党廉政建设常研究、常部署，单位主要领导是党廉政建设第一责任人，班子其他成员根据行政分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。坚持集体领导与个人分工相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，各级要层层签订责任状。纪检监察要做好组织协调工作，承担起监督责任，切实做到守土有责、守土尽责，集中精力抓好执纪监督和查办案件。各单位要把党风廉政建设和其它业务工作紧密结合，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

　　三是要毫不动摇抓好党纪政令和各项重大决策的落实。各级党组织和广大党员干部在思想上政沾上行动上必须与同志为的党中央保持高度一致，在重大政治原则问题上必须立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护党纪国法的尊严和权威。党员、干部要做到个人服从组织，要有全局观念，个别党员不讲组织原则，把个人凌驾于组织之上，只要组织照顾，不要组织纪律，个人利益第一，甚至对抗组织，影响极坏。还有些单位在贯彻上级决策部署时，局部利益至上，搞保护主义、本位主义，专门打擦边球、做选择、搞变通，对上级精神不抓落实、执行决定不彻底。以致污染问题长期得不到解决，多次被邵阳境内外人民群众投诉。

　　四是加强对重要岗位的监管。一是抓环境影响评价，严把准入关。把不符合国家产业政策的项目坚决拒之门外，严查越权审批和降格、拆分审批，对环境影响评价审批实行终身追制。二是加强依法行政的监督。对有收费和处罚权力的部门要加强管理，要压缩自由裁量权，收费要有标准，处罚要有依据且程序合法，坚决纠正乱收费乱罚款的现象。三是认真落实xx市纪委的涉企检查法。突击性的专项整治治动要提前向纪检部门备案，常规检查每年向纪检部门报年检查计划，不准随意干扰企业的正常生产。四是进一步取消、下放审批事项，公布事项目录清单;完善行政审批电子监察系统，将所有行政审批事项纳入电子网络平台，置于阳光之下，提受党内外、社会和舆论的监督。五是加强对环保治理资金的监督，确保环保治理资金专款专用和使用安全。六是加强对减排工作的督导，确保减排任务的完成，

　　五是加强作建设，纠“四风” 树新风。“四风” 问题形成时间长，危害巨大，严重影响党群、干群关系，广大人民群众对此深恶痛绝，反应十分强烈。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：第一，消除车轮上的腐败，开展公车专项整治，不允许超编制和超标准购车，突出公车姓“公” 的原则，实现公车“数量减少、费用降低、管理规范” 的目标。笫二，整治公款大吃大喝，不准拿公款互相宴请、不准超规格、超标准接待，同城检查工作不得接受宴请，不准接受服务对象的请吃，公务用餐要本着厉行节约的原则并在指定场所进行。第三，开展公款送礼和红包礼金的治理，严禁在公务活动中赠送和接受礼品、礼金、有价证券及支付凭证，查纠领导干部利用传统节日、婚丧嫁娶等名义接受下属单位和个人以及有利益关系的单位和个人礼金礼品行为，严格执行重大事项报告制度。第四，加强作风建设，查究工作人员上班时间擅离工作岗位、迟到早退、上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏或出入休闲娱乐场所等问题，依据“三个一律” 进行肃处理。第五，加强对各类资金的鉴管，认真落实财务管理的各种制度，畅通拨付渠道，落实收支两条线的规定，查纠公款私存和长期借用公款不还的现象。笫六，加强环保投诉热线的监管，对群众反映强烈的污染企业实行挂牌督办，形成环境监察与行政监察双管齐下的工作态势，切实维护群众环境权益。查纠“门难进，脸难看，事难办” 和推诿址皮的现象。

　　同志们，做好今年的反腐倡廉工作，任务繁重，使命光荣。我们要十八精神和中纪委十八届三次全会精神为指导，锐意进取、改革创新，以“抓铁留痕、踏石留印” 的作风做好党风廉政和反腐倡廉工作，为环境保护事业的健康发展保驾护航，为谱写中国梦的邵阳篇章作出应有的贡献。

　　2021年党风廉政建设主题讲话稿篇2

　　同志们：

　　这次党风廉政建设工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，总结过去一年的党风廉政建设工作，安排部署20xx工作任务，动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，齐心协力，扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题：

　　一、20**年主要工作回顾

　　20**年，工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，健全机制，完善措施，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为推动我区经济发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作：

　　(一)加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年，工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手，以落实 “八项规定”、“六个禁止”为主要内容，积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如：公安局以案为鉴，加大对干警的管理和教育力度，坚持经常性开展法规学习，坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络，及时发送廉政知识，并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见，及时发现干部职工存在的苗头性问题，采取谈心、提醒等方式，主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强，工作作风得到进一步好转。

　　(二)强化制度建设，权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位，强化人、财、事监督管理，相继制定出台了一系列制度规定，努力构建内抓权力制衡，外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》，确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手，着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》，进一步规范土地二级市场，有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法，理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序，有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生，在服务行为方面，招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。

　　(三)加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。

　　(四)加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产13172万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。

　　(五)落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务用车43辆;认真开展会员卡清退工作，全区14 名纪检干部全部作出“零持有”报告;各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查，着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。

　　(六)严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办信访案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中：开除党籍2人，降级1人，记过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。

　　一年来，各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中，我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题：一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政建设工作重视不够，在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制创新不够，制度建设严重滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追究力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。

　　二、20xx年主要任务

　　20xx年，我们要以中央、省市纪委全会精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，努力打造风清气正的政治环境，为开发区经济社会发展提供有力保障。20xx年主要做好以下六个方面工作：

　　(一)强化教育和监督，持之以恒纠正“四风”

　　加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，从提出的“老虎太远，苍蝇扑面”入手，勤打、狠拍苍蝇，大力开展作风建设。

　　1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动，各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育，不断提高党员干部的法规意识，时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育，进一步坚定理想信念，增强自律意识，筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点，研究制定职业操守，对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》，增强对工作人员的刚性约束，促进干部廉洁勤政，营造风清气正的机关氛围。

　　2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署，重点实施八个专项整治：⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题，严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，严肃查处婚丧嫁娶借机敛财，收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动，认真对照重点整治八项内容，开展大排查、大检修、大整改，一定要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导，切实履行监督检查职能，对有问题又不整改的要坚决纠正，对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的，发现一起查处一起，严肃问责追究，确保整治活动取得实效。

　　3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制，定期明察暗访，强化执纪检查，严格惩戒问责，并对典型问题点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设，组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》，强化民主评议结果运用，把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。

　　2021年党风廉政建设主题讲话稿篇3

　　同志们：

　　这次全市党风廉政建设工作会议，是贯彻落实十六大精神和中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神的一次十分重要的会议。市委对这次会议非常重视，市委会集中学习了胡锦涛和省委书记王太华同志的重要讲话、中央纪委二次全会及省纪委三次全会精神，讨论研究了当前和今后一个时期我市党风廉政建设和反腐败工作。刚才，铭义同志所作的工作报告，实事求是地估价了我市党风廉政建设工作，对今年反腐倡廉工作提出了具体要求，既体现了中央精神，又符合我市实际，是一个很好的报告，我完全同意。希望各级、各部门紧密联系工作实际，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实地做好各项工作。

　　下面，根据市委会讨论的意见，就如何抓好我市当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，再强调四点意见。

　　一、认清形势，把握大局，不断深化对党风廉政建设和反腐败工作重要性和紧迫性的认识。

　　党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。胡锦涛在中央纪委二次全会上深刻指出，继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。我们一定要紧紧围绕新世纪新阶段党和国家工作的大局，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。

　　这些年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关按照中央、省委的部署和要求，紧紧围绕“加快发展、富民强市”的主题和改革发展稳定的大局，坚持不懈地推进反腐倡廉工作，在领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等方面，取得了显著成绩。总体上看，党风、政风和社会风气正在逐步好转，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正在逐步得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，反腐败斗争正在从侧重遏制，走上标本兼治、综合治理的轨道，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度正在逐步提高，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市的反腐倡廉工作与中央的要求和群众的期望仍有较大差距，一些腐败现象仍然比较突出。有的政策观念不强，对党的政策采取实用主义态度，有利的就执行，不利的就不执行，甚至阳奉阴违，打擦边球;有的目无法纪，以权谋私，搞权权交易，权钱交易，慷国家之慨，挥霍浪费;有的贪污受贿，中饱私囊，沦落为人民的罪人。还有少数单位的领导干部对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，认为党风廉政建设与反腐败工作与己无关，甚至把党风廉政建设与经济建设对立起来，致使党风廉政建设责任制在有些地方和部门没有得到真正落实;还有些单位、部门不正之风纠而复生。这些问题表明，我市反腐倡廉工作面临的形势仍然是严峻的，反腐倡廉的任务仍然十分繁重。

　　因此，我们一定要全面正确地看待当前反腐倡廉工作的形势，既要充分肯定成绩，充满信心，又要清醒地看到存在的问题和差距，决不能掉以轻心。既要看到一切腐败现象同我们党的性质和宗旨都是根本对立、水火不容的，社会主义制度的优越性和先进性决定了我们必将战胜腐败，又要增强忧患意识，居安思危，不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识，不断把反腐倡廉工作推向前进，为实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会目标提供坚强有力的政治保证。

　　二、统一思想，坚定信心，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

　　今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一 年，认真做好今年的反腐倡廉工作，意义十分重大。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，继续全面落实十五届六中全会精神，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理的方针，采取切实有效的措施，深入推进反腐倡廉工作，坚决把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，努力把我市反腐倡廉工作提高到一个新的水平。

　　第一，必须以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。作为关系到党和国家前途命运的重大政治任务的党风廉政建设和反腐败斗争，必须以“三个代表”重要思想为统领。只有坚持以“三个代表”重要思想为指针，牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，才能更好地适应时代发展和社会进步的趋势，准确把握和驾驭社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉工作的规律，确立和拓展深入推进反腐倡廉工作的新思路，妥善处理和解决标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败的新课题，建立和完善有中国特色的反腐倡廉工作新机制。

　　以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，并始终作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准，就要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，并把它贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的全过程，落实到工作的各个方面。要始终坚持与时俱进这个关键，深入研究社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，使反腐倡廉的理论和工作充分体现时代性，把握规律性，富于创造性。要始终坚持党的先进性这个核心。坚决维护党的先锋队性质和党员干部队伍的纯洁，按照“八个坚持，八个反对”着力解决党的作风和纪律方面存在的问题。要始终坚持执政为民这个本质。进一步密切党同人民群众的血肉联系，保证党员干部坚持立党为公，执政为民，切实为人民掌好权、用好权，要认真解决好群众反映强烈的问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

　　第二，必须紧紧围绕“发展这个执政兴国的第一要务”开展党风廉政建设和反腐败工作。改革开放二十多年的伟大实践和成功经验雄辨地证明，我国社会主义建设的根本任务是进一步解放生产力、发展生产力，逐步实现社会主义现代化;不重视和发展生产力，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强则无从谈起。“发展是执政兴国的第一要务”这一科学论断，是对邓小平同志“发展是硬道理”重要思想的继承和发展，是建设中国特色社会主义理论的科学论述，也是指导我们全面建设小康社会的重要理论。我们的发展是以经济建设为中心、以强国富民为取向、以全面建设小康社会为目标的发展。因此，我们所要推进的党风廉政建设和反腐败斗争，就一定要服从服务于经济建设这个全党工作的中心。正如胡锦涛同志所强调的，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。我们必须牢牢把握这一指导思想和原则，围绕经济建设这个中心，去抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，从而为维护和促进改革发展稳定的大局服务，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。

　　紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉工作，就要求我们立足全党工作的大局，妥善处理改革开放、社会主义现代化建设同党风廉政建设和反腐败工作的关系，既不能把反腐败同改革开放和经济建设对立起来，错误地认为反腐败会“影响”发展，也不能在反腐败斗争中把握不牢“第一要务”，忽视为改革开放和经济建设服务。一定要做到严格执行党的纪律，严厉惩处侵犯人民利益、破坏经济建设的腐败分子;通过查办案件、专项治理、执法监察等手段，坚决打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为，维持良好的经济秩序。同时要按照政策条规处理好改革、发展中不同类型、不同性质的问题;始终把调动和保护广大党员干部的积极性作为重要职责，尊重和保护有益于人民和社会的劳动。切实做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，创造并维护推动社会发展的良好氛围。

　　第三，必须坚决贯彻党要管党，从严治党的方针。党的十六大强调指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这就把反腐倡廉的重大意义非常鲜明地提到了全党同志的面前，把坚决贯彻党要管党、从严治党要求的必要性和重要性阐述得振聋发聩，足应引起我们全党同志的高度重视。

　　贯彻党要管党、从严治党的方针，各级党委要把党风廉政建设和反腐败工作始终作为关系全局的大事来抓。把从严治党全面贯穿于党的思想、组织、作风、制度和执政能力建设中，切实体现到对各级党组织、广大党员干部进行教育、管理、监督等环节中去。要按照党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要严格执行党的纪律，特别是政治纪律。坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端利己主义等腐朽思想的侵蚀和影响，做到自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变的能力，带头做实践“三个代表”的模范。

　　第四，必须坚持标本兼治、综合治理的方针。当前，我国正处在新旧体制转换的过程之中，体制、机制和制度等方面还不同程度地存在着这样那样一些漏洞，给腐败现象滋生和蔓延以可乘之机。这必然给党风廉政建设和反腐斗争增加了艰巨性和复杂性，反腐倡廉工作就不能“单方面作战”，而必须坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本力度，从源头上防范和解决腐败问题。首先要着眼防范，防微杜渐，注重引导党员干部特别是领导干部，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。古人说：“道德当身，故不以物惑。”加强对党员领导干部的思想教育，使之牢固树立正确的世界观和人生观，不断提升自身的精神境界，自觉做廉洁奉公的表率，充分发挥模范带头作用，这从来是我们党的政治优势，也是防范和减少消极腐败现象的治本之策。其次要从改革体制机制制度入手，把重点放在对权力制约、资金监控和干部任用的监督上。近年来，我市从实际出发，积极探索，在推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度改革等“三项制度”改革方面取得了较好的成效，推动了反腐败治本工作的深入。当前，要进一步深化“三项制度”改革，针对可能或容易滋生腐败的源头性问题，研究提出防范和治理的对策。妥善处理各种利益关系，确保改革措施落实到位。在“三项制度”改革的规范、拓展、深化上下工夫，形成用制度规范领导行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

　　三、明确任务，狠抓落实，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度。

　　反腐倡廉，既是一项长期的任务，又是一项紧迫的工作。各级党委、政府和纪检监察机关要坚持党中央确定的反腐倡廉三项工作格局，按照十六大和中央纪委二次全会、省纪委三次全会的部署和要求，进一步强化措施，在切实抓好领导干部廉洁自律的同时，加大案件查处和纠正部门行业不正之风的工作力度，不 断用反腐败斗争的新成果取信于民。

　　第一，进一步规范领导干部从政行为。领导干部廉洁自律工作是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。进一步规范领导干部的从政行为，保证领导干部正确行使人民赋予的权力，对推进我国社会主义政治文明建设具有重要意义，是凝聚民心、顺利推进改革开放大业的重要举措。我们党历来十分重视规范领导干部从政行为，这些年来适时出台了一系列廉洁从政的规定，按照社会主义市场经济发展的要求，对这些规定又及时进行了调整和充实;针对奢侈浪费行为和可能影响领导干部公正、廉洁履行职务等问题，集中力量开展了专项清理，得到了群众的支持和肯定。

　　进一步规范领导干部的从政行为，

　　一要继续加大贯彻执行《廉洁准则》、制止奢侈浪费“八条规定”等一系列廉洁自律规定的力度，全面落实中央纪委第二次全会提出的领导干部廉洁自律重点要抓好的工作。各地区各部门要在总结经验的基础上，从各自的实际情况出发，认真解决领导干部在从政行为方面存在的突出问题，制订、完善易于操作的实施细则和考核办法;针对一个时期本地区本部门领导干部廉洁自律工作出现的新情况、新问题，及时进行治理。应该看到，随着市场经济的发展，反腐败斗争的深入，廉洁从政规范涉及的领域将更加广泛，需要由各业务主管部门结合各自的业务特点和工作实际进一步加以具体化，纳入到经常性工作中去，这样才能更及时、更有效地规范领导干部的从政行为，做到关口前移，不留“盲区”和“死角”。

　　二要加大对权力运行的监督力度，按照中央纪委第二次全会的部署，对领导干部落实廉洁自律要求情况进行有效的检查考核，对违反廉洁从政规范的行为，发现一起，查处一起。要运用党内监督、法律监督、审计监督、舆论监督，更大量的是群众监督的形式，把领导干部的从政行为置于“阳光”下，置于广大人民群众的严格监督之下。各级纪检监察机关要充分履行职能，维护廉洁从政各项规范的严肃性和权威性。

　　第二，继续加大查办案件的力度。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，是人民群众评判反腐败斗争成效的一个重要标志。党的十三届四中全会以来，我们党把查办案件作为反腐败斗争的主要突破口，切实加大力度，查办了一批有影响、有震动的大案要案，遏制了腐败现象滋生蔓延的势头，充分显示了我们党从严治党、坚决反对腐败的决心，也进一步增强了人民群众的信心。从问卷调查的情况看，对反腐败斗争的满意度逐年提高，这是与查处了成克杰、胡长清等一大批违纪违法案件有着直接关系的。

　　在党员干部尤其是领导干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，要继续作为查办案件工作的重点来抓。同时，要认真查处基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题，以及国有企业领导人员违纪违法案件。各级领导干部对查处违法违纪案件，不准说情，更不准袒护和包庇。要坚决纠正好人主义等庸俗作风，坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为，坚决纠正执法执纪失之于宽、失之于软和处分决定不落实的问题。要坚持党纪国法面前人人平等的原则，对违反党的纪律的人，对违犯国家法律的人，不管是谁、不管职务多高，该给纪律处分的必须给予纪律处分，该给予法律制裁的必须给予法律制裁。事实证明，对那些明知故犯、贪污受贿、徇私枉法、严重失职渎职的人，只有采取果断措施，彻底查处，严惩不贷，才能狠狠打击腐败分子的气焰，才能起到“查处一案、警戒一片”的效果，才能更好地维护改革发展稳定的大局，也才能最有说服力地表明，我们党内绝不允许腐败分子有藏身之地。

　　第三，着力解决群众关注的突出问题。人民群众往往是从身边看得见、摸得着的事，来评判党风政风，评价党和政府形象的。近年来，各级党委和政府采取了一些积极有效的措施，认真纠正部门和行业不正之风，使一些群众反映强烈的问题得到较好遏制。但也应当看到，纠风工作与广大群众的要求还有差距，有些部门、行业和 一些干部以权谋私、与民争利的问题仍很突出，直接损害了群众的切身利益，败坏了党和政府在老百姓心目中的形象。

　　各级党委、政府和纪检监察机关要以对群众高度负责的态度，要以同广大人民群众同呼吸、共命运的政治热情，以“想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需”的优良作风，深入基层，深入实际，深入到广大人民群众中去，体察民情，倾听民声，化解民忧。对群众反映强烈的问题，要一个一个去解决，一件一件抓落实。对群众的信访举报，要做到件件有着落，事事有回音。对损害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放、一查到底，依纪依法作出处理，坚决维护党纪国法的严肃性。各地一定要着眼于优化发展环境，以坚决的态度、强有力的措施，整治各种乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、推诿拖延、敷衍塞责等错误行为和不良风气，为我市经济发展创造一个良好的发展环境。

　　第四，加强思想教育，筑牢思想道德防线。防治腐败，教育是基础。可以说，所有搞腐败的人，都是思想、道德和操守上出了问题，走的都是一条因放弃思想改造而导致信念滑坡、精神颓废、道德沦丧的蜕变之路。各级党组织要充分发挥我们党的政治优势，加强思想政治教育工作，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高拒腐防变的能力。

　　当前，特别要加强“两个务必”教育，大力倡导和发扬艰苦奋斗精神。应该看到，这些年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在我市党员、干部队伍中不同程度地存在着，艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘了，铺张浪费、奢侈挥霍之风在一些地方和部门相当严重，这股歪风如果不坚决刹住，危害是十分严重的。当然，我们今天讲艰苦奋斗，不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物质利益和正常的物质消费，而是要求每个领导干部始终保持共产党人的政治本色。各级党委、政府一定要把“两个务必”的教育作为思想政治教育和党风廉政教育的重点切实抓紧抓好，使广大党员干部不断增强艰苦奋斗的自觉性，在改革开放和发展社会主义市场经济这个新的考试中经受住考验，始终保持共产党人的高风亮节和人民公仆的政治本色。

　　第五，努力打造廉洁、务实、勤政、高效的政府形象。一要从严治政。各级政府、各个部门特别是主要负责同志要身体力行，讲团结，顾大局，守纪律，树正气，做到下级服从上级，一级支持一级，个人服从集体，维护集体权威，维护政令的严肃性。要坚决克服自由主义和无政府主义，绝不允许有令不行，有禁不止。凡是已经安排部署的工作，必须扎扎实实地抓好落实，绝不允许敷衍塞责，消极应付。实行必要的办文、办事限时制，建立和落实行政过错责任追究制，对因工作失职造成严重损失的要严肃查处。健全严格的规章制度，公开办事程序、服务项目和审批规则，强化制度约束，规范行政行为。完善上下结合、内外结合的监督制约机制，充分运用监督、监察、稽查、审计等手段，对行政行为尤其是行政执法行为进行严格有效的监督，确保行政和执法的公平、公开、公正。

　　二要依法行政。各级政府、各个部门及广大政府机关工作人员，必须牢固树立法制观念，不断提高依法管理经济、社会事务的能力和水平，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实保障人民当家作主的权利和各项合法权益。绝不允许超越法律法规滥用职权，侵犯群众利益。要全面推行行政执法责任制和评议考核制，强化行政执法和监督检查，切实纠正有法不依、执法不严和执法违法、贪赃枉法的问题。

　　三要为民施政。各级干部都要进一步增强群众观念，摆正自己与人民群众的位置，无论是想问题、还是办事情，都要以群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应为根本标准，从维护群众的切身利益出发，充分考虑群众的承受能力，切忌脱离群众，伤害群众，更不能违背群众的意愿，搞强迫命令。要切实增强服务意识，扎扎实实地为群众多办事、快办事、办好事，尽心尽力地为群众排忧解难，真正把为人民服务体现在政府的日常工作中，落实在政府工作人员的具体行动上。

　　四要廉洁从政。保持廉洁是人民群众对政府的起码要求，也是政府机关工作人员从政的基本条件。所有政府机关工作人员，特别是各级领导干部，都要模范地遵守廉洁自律的各项规定，知廉耻、明荣辱，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做官，严于律己，行所当行，止所当止。

　　四、加强领导，强化责任，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。

　　加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，关键在加强领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，自觉担负起反腐倡廉的神圣职责，切实加强对反腐倡廉工作的领导。

　　第一，要坚持反腐败领导体制和工作机制，进一步落实反腐倡廉责任制。要充分发挥好总揽全局、协调各方的作用，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的强大合力。成功的实践充分表明，开展党风廉政建设和反腐败斗争仅仅发挥反腐败专门机关的职能作用是不够的，还必须充分动员和组织全党、全社会的力量，通过建立科学的、有效的机制，把反腐败的领导力量、工作力量和依靠力量科学安排好，充分发挥整体性作用，形成全党全社会抓党风廉政建设和反腐败斗争的大好局面。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步增强各级党政领导班子和领导干部的执政意识、忧患意识、责任意识。要严格责任追究，对违反责任制的领导干部，必须严厉追究。党委主要领导同志对本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。领导班子其他成员也要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白，不重视或者不认真抓反腐倡廉工作，就是严重失职。要切实把抓反腐倡廉工作成效作为评价一个地方和部门的工作、考核一名领导干部政绩的重要内容。凡属领导班子和领导干部工作不力、监督不力，致使其职责范围内党风廉政建设出现问题的，一律按制度规定，该追究谁就追究谁，该负什么责任就追究什么责任，决不姑息迁就。

　　第二，要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置。对抓好本地区、部门的反腐倡廉工作，各级党委责无旁贷。要从政治和全局的高度，深化对反腐倡廉工作的认识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委政府工作的整体格局中，始终把这项工作作为关系全局的大事来抓。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确认识并处理好抓经济建设与抓党风廉政建设的关系。要深刻认识到，经济搞不上去要亡党亡国，党风廉政建设抓不好，同样要亡党亡国，从而自觉地把反腐倡廉工作与经济建设和社会发展工作一起部署、一起落实、一起考核。

　　第三，要支持纪检监察机关全面履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。纪律检查机关是党的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命。十六大党章规定，党的各级纪律检查机关的主要任务是：维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。十六大党章对纪律检查机关主要任务和经常性工作的丰富与完善，充分体现了党对反腐败工作认识的不断深化。面对新的形势和任务，纪检监察机关要积极研究探索如何更好地履行职责和任务，各级党委要进一步加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关全面履行职责、依法依纪开展工作。要定期听取纪检监察机关的工作汇报，及时研究解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难。尤其要大力支持纪检监察机关依法依纪严肃查处违纪案件，对一些重大案件的查处，党政领导要亲自过问、坚决支持，绝不允许压案不办、有案不查，更不允许以言代法、以权压法。在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地支持纪检监察机关，做纪检监察机关的坚强后盾。

　　第四，要重视加强纪检监察干部队伍建设。在中纪委二次全会上，胡锦涛同志强调指出，长期以来，广大纪检监察干部认真贯彻中央的决策和部署，坚持原则，秉公执纪，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作作出了重大贡献，实践证明，我们的纪检监察干部是一支党和人民完全可以信赖的队伍。各级党委要充分认识新形势下加强纪检监察干部队伍建设的极端重要性，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍，在支持纪检监察机关全面履行职责的同时，更要重视抓好纪检监察机关的领导班子和干部队伍建设，切实从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部。要加强纪检监察机关领导班子建设，选拔有志于纪检监察工作的优秀中青年干部进入各级领导班子。要建立合理的富有活力的干部流动和管理机制，选调和培养一批熟悉财经、金融、法律等专业知识的干部，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。尤其是在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件，让纪检监察机关成为干部之家，高素质人才的熔炉，对优秀的纪检监察干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，从而形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

　　同志们，做好新世纪新阶段的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义重大。希望大家认真学习贯彻党的十六大和中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神，进一步认清形势，明确使命，振奋精神，扎实工作，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为保障和促进我市改革开放和现代化建设的顺利进行，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的奋斗目标，作出新的更大的贡献!