区政府2021年促进党廉建设责任制情况报告

一、加强领导，夯实责任，推动党风廉政建设深入开展

区政府领导班子对党风廉政建设和反腐败工作一直高度重视，始终坚持放在突出位置来抓，认真完善“一把手”负责制，切实履行“一岗双责”的责任，推进了党风廉政建设责任制各项工作任务的有效完成。

一是高度重视，组织领导到位。健全以区长为组长的党风廉政建设责任制领导小组，按照“五个到位”的要求，领导、组织、协调、检查区政府系统的党风廉政建设和反腐败工作，并把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，与经济建设放在了同等重要的位置，将考核结果与评先评优、干部任用和党政纪处分挂钩，确保了责任制的全面落实。

二是细化目标，责任落实到位。严格按照“谁主管、谁负责”、“分级管理”的原则，将党风廉政建设目标任务进一步量化，逐一分解到每个单位，各位副区长都与分管单位主要领导签订了党风廉政建设目标责任书，提出具体要求，各单位内部也层层签订了目标责任书，在全区上下形成了层层抓落实、层层负责任的工作机制。

三是严格考核，督导检查到位。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入岗位目标责任制，建立健全督查、考评、奖惩、责任追究等工作机制，通过采取单位自查、定期和不定期检查等方式，对各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收，对在党风廉政建设责任制中不落实或不认真履行领导职责的，严格按照党风廉政建设责任制追究责任。

二、强化教育，提高认识，筑牢拒腐防变思想道德防线

一年来，区政府围绕全区经济和社会发展，把班子成员党风廉政学习、规范从政行为、宣传教育放在重要位置，在深化党风廉政宣传教育工作中进行了积极探索，有力促进了班子成员队伍廉洁自律。

一是强化廉政学习教育。区政府结合党风廉政建设和反腐败工作的新形势和新任务，按照省、市、区的安排部署，坚持把党风廉政教育纳入区政府领导班子学习计划，认真组织班子成员学习了中央领导同志有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话，国务院、省、市廉政工作会议精神及党风廉政建设方面的相关法规文件，不断用新的理论武装头脑，指导工作实践。通过学习，区政府领导班子成员对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、艰巨性有了更深的认识，拒腐防变能力进一步增强。

二是规范干部从政行为。按照党风廉政建设责任制的要求，区政府在公务员队伍中重申了廉政报告制度的严肃性，要求干部将履行职责情况和廉洁从政情况如实向纪委报告。组织领导干部与其家属共同签订《领导干部家庭廉洁承诺书》。认真执行任前廉政考试、廉政谈话、离任交接制度。对新提拔的区级中层领导干部进行了任前廉政谈话和党风廉政知识测试，对职务变动的“一把手”办理离任交接手续，加强了对新提拔领导干部的廉洁自律教育，达到了防微杜渐的效果。

三是加大廉政宣教力度。组织政府系统副处级以上领导干部认真学习中央、省、市政府廉政工作会议精神和党风廉政建设责任制规定，同时按照区委要求，定期开展内容丰富、形式多样的党风廉政教育。下发了《关于春节期间加强廉洁自律工作坚决制止铺张浪费行为的通知》和《关于学习贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》，增强了领导干部勤政廉政意识。向区级领导、各部门“一把手”赠送《反腐倡廉10个热点问题》读本，为全区副处以上领导干部赠送了廉政贺卡和廉政台历，进一步强化了对领导干部的党性党风党纪教育。

三、健全制度，加强监督，深化党风廉政建设各项工作

一年来，始终坚持以惩防体系建设为核心，以贯彻落实党风廉政建设责任制报告制度和领导干部报告个人重大事项规定为重点，不断健全完善反腐倡廉各项制度，努力提高反腐倡廉工作质量和水平。

一是完善制度。根据《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划>实施办法》的规定，认真落实省市纪委“十项制度”，重点抓了办案协作区制度、信访听证终结制度建设，建立健全了《惩治和预防腐败联席会议制度》，制定完善了《领导干部离任交接办法》、《区级中层党政主要领导干部向区纪委全会述廉制度》、《关于开展党政机关用车问题专项治理工作的安排意见》、《关于重申整治“四乱”，规范执法行为有关制度的通知》等一批规范和制度，逐步形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。

二是突出重点。认真贯彻落实党风廉政建设责任制报告制度和执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度，定期组织开展督查和考核工作；
认真开展清理整顿违法违规社会办班、规范办学行为，规范中小学收费专项行动，全面开展整治医疗市场秩序、规范医疗行为活动，有效保障了人民群众的正当权益；
继续开展行风评议，组织执法部门和公共服务行业开展测评宣传活动，不断推动党风廉政工作深入开展。

三是狠抓落实。对全区年党风廉政建设和反腐败工作及政府系统廉政工作任务进行了安排部署，明确了牵头部门的具体任务和分管区级领导的责任，按照上下联动、统分结合、标本兼治、求真务实、注重创新的原则，通过召开全区专项治理工作推进会和协调会、联合大检查、下发“整改协办单”等多种工作举措，加大工作力度，狠抓任务落实，有力地推进了专项治理工作扎实有效开展。

四、狠抓源头，标本兼治，加大拒腐防变工作力度

紧紧围绕中心工作，结合区情实际，不断深化源头治理，标本兼治，抓好各项工作的落实，促进反腐败工作扎实推进。

一是满意在活动有序开展。围绕“满意在”主题年活动，把廉政建设、作风建设和完成全年目标任务紧密结合，在全区广泛开展了“一诺双评三监督”和“听民声、问民计、促发展、建和谐”等活动，不断推进依法行政制度化、执法行为规范化、政务活动透明化，政务环境不断提升，真正让“满意在”主题年活动成为民心工程、民生工程。

二是扎实推进政务公开。进一步加大政务公开工作力度，表彰了57家人民满意基层站所（窗口单位）和14家政务公开先进单位。今年，参与创建活动的基层单位有215家，较去年增加了6家。继续完善投诉网络和相关制度，形成了区、街办投诉网络，构成了自下而上的诉求渠道，分别在柏树林街道办事处、东关南街道办事处曹家巷社区组织了基层政务公开现场会，促进了投资环境的改善。组织柏树林街道办事处、区教育局、区市容局、公安分局等10家单位，分2期参与广播电台《行风在线》节目，接受群众咨询和监督，密切了与群众的联系。

三是加强“小金库”整治工作。根据国务院、省、市安排部署和相关会议文件精神，把治理“小金库”作为加强党风廉政建设，防止收入流失，完善财务监督，铲除贪污、腐败温床，保护干部的一项重要措施。今年以来，在全区153家行政事业单位、8个垂直管理部门全面开展了“小金库”治理复查工作，基本杜绝了私设小金库和财务管理混乱等现象发生。

五、纠建并举，关注民生，积极解决群众关心的突出问题

坚持从教育、医疗卫生、劳动保障等与居民群众利益最相关，居民群众最关心的突出问题出发，加大检查督导力度，确保各项惠民举措落到实处。

一是深入治理教育行业不正之风。坚持治理教育乱收费联席会议制度，要求各中小学必须在醒目位置公布收费项目、收费标准和投诉电话，自觉接受社会和群众的监督。深入清理和纠正存在的违规收费问题，认真开展清理整顿违法违规社会办班、规范办学行为，规范中小学收费专项行动，取缔了34处奥数黑班。

二是强化医德医风建设。全面开展整治医疗市场秩序、规范医疗行为活动，先后开展了“打击使用假冒伪劣一次性医疗器械专项行动”、“医疗机构麻醉药品一类精神药品专项检查”、“医疗美容机构专项检查”和“社区卫生服务中心基本医疗卫生服务专项检查”等活动，进一步规范了辖区医疗机构诊疗行为，保障了医疗安全，维护了患者权益。

三是开展了维护劳动者合法权益。全面推行“两网化”管理，开展“春暖行动”和《劳动合同法》等专项检查，着力打造无欠薪品牌，今年以来，检查各类用人单位5412户，规范企业用工行为、处理违反法律法规案件1526起，追回拖欠工资836.7万元，劳动合同签订15.23万人，进一步完善劳动关系调处机制，促进了劳动关系和谐稳定。成立劳动争议仲裁院，加强劳动维权工作，截至目前，累计受理劳动纠纷1283件，共接待群众来访540人次，受理来信来访309件，答复率为100%。最大限度地维护了劳动者的合法权益。

四是严厉打击侵害群众利益的其他行为。加大安全生产执法力度，着重抓好化工、人员密集场所消防、建筑施工、燃气、特种设备等重点行业和领域危及群众安全的隐患整治工作，对因失职渎职和腐败引起的问题，及时查处，从严问责。严查房屋征收、涉法涉讼中侵害群众利益的行为，坚决纠正治理商业贿赂，深入治理住宿餐饮、文化娱乐、交通运输等公共服务行业利用特殊地位和经营优势侵害人民群众和企业利益的行为，积极营造公平、公正的生活、工作环境。

六、存在的问题和今后的工作思路

一年来，区政府领导班子在贯彻执行党风廉政建设责任制方面，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，主要表现在：一些单位和领导对反腐败斗争的重要性和紧迫性还认识不够；
有些单位还存在浪费现象，勤政为民的工作作风还需要进一步强化等。下一步，我们将全面贯彻落实中纪委六次全会和国务院、省、市廉政工作会议精神，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，扎实推进惩治与预防腐败体系建设，从源头上预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，不断开创党风廉政和反腐败工作新局面，以反腐倡廉工作实效，为推动“五宜”城区建设创造良好的社会政治环境。