追赶超越创一流

一、学前教育提早谋划稳步推进

强力推进公办园建设，在完成省政府既定重点扶持450所公办园建设总量的基础上，又增加12所。预计建设面积达105.34万平方米，购置设备及玩教具8.13万台（件、套），将增加学位约14万个。加大督导考核力度，将“公办园占比”指标列为省政府对各市县政府年度考核的重要指标，推动目标任务按期完成。2015年，全省新增认定普惠性民办园368所。提升了省定项目补助标准，省上对新建乡镇园每园补助150万元、对城区新建公办园每园补助200万元。2015年，学前一年生均财政补助达到每生每年1300元，补助贫困家庭幼儿每生每年750元生活费，中小班公用经费达到生均400元。据统计，2015年，省级财政共投入学前一年“一免一补”和公用经费补助资金7亿元，其中资助资金0.4亿元，近11万名贫困家庭幼儿得到资助。加大学前教育免费师范生培养力度，2015年招收本科生800名。同时，下发了《关于做好陕西学前师范学院学前教育免费师范毕业生就业工作的通知》，加强了对首届学前教育免费师范毕业生到幼儿园任教工作的指导力度。实施“以德为先，骨干带动和全员提升”培训战略，2015年培训幼儿教师19369名，其中园长500名。2014—2015年，共评选幼儿园省级教学能手145名，遴选省级学科带头人培养对象39名，省级教学名师工作室主持人3名，第十批特级教师后备人选15名。

二、义务教育教学质量整体提升

为提高义务教育质量，深化课程改革，加强课堂教学指导，组织开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动。按照聚焦课堂、重在导向、科学诊断、交流研讨、提升质量的原则，充分发挥视导对教学的诊断、反馈和促进作用。大视导活动组织教科研专家深入教学一线，总结经验，发现问题，提出对策，指导各地不断推动义务教育课堂教学改革。截至目前，已组织教科研专家近400人次，深入10个市（区、县）100多所中小学校，通过课堂教学指导、同课异构等活动，指导基层近3000多名中小学教师。今后3-5年内，我省义务教育将在德育、学校文化、学校管理、课程改革等关键领域实现改革新突破，取得教育新成效。

三、全力推进特殊教育发展

我省制定的《陕西省特殊教育提升计划（2014-2016年）实施方案》受到教育部、中残联领导的高度肯定，先后两次在全国特殊教育提升计划中期推进会上作了交流发言，我省《实施方案》的主要特点：一是2014年至2016年，省财政每年调剂安排不低于3000万元的专项经费；二是2015年生均经费达到每年6000元，学前和高中段生均经费达到3000元；三是从2015年1月起，将从事特殊教育的教职工特教津贴提高到其基本工资的50%；四是各地每年要将残疾人就业保障金的10%、彩票公益金的10%专项用于支持特殊教育事业发展；五是省财政对已建成还未启用的特殊教育学校每所学校补助300万元。为了进一步推动全省学前特殊教育工作，下发《关于西安市第二聋哑学校和安康市阳光学校积极办好学前教育部的通知》，并且在两所学校开展了学前教育部试点工作，不但提高了学前段三类残疾儿童入学率，而且对指导区域内幼儿园随班就读工作，做好幼儿园随班就读教师的培训工作起到了积极的作用。

四、加快构建现代职业教育体系

赵正永书记、娄勤俭省长分别就职业教育工作作出重要批示，印发了《陕西省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》等文件，从政策层面明确了全省职业教育发展的目标、方向和任务，为加快推动陕西特色现代职教体系建设做好顶层规划和设计。组织召开了全省职业教育工作推进现场会，通过现场观摩和经验交流，学习、推广咸阳地区市、县、校三个层面资源整合的好经验、好做法，全面加快全省各地职教资源整合步伐。

五、高校巡视诊断和名师引领计划工作全覆盖

省委、省政府召开高校巡视诊断工作专题会议，赵正永书记听取了汇报并作重要讲话，对巡视诊断工作给予了充分肯定。启动第四批巡视诊断，实现普通高校巡视诊断工作全覆盖。按照教育部的安排，在全国高职高专校长联席会上介绍巡视诊断经验。深入实施陕西高校教学名师引领计划。建立教学名师“培养—选拔—应用”工作机制，举办陕西高校教学名师风采讲堂21场，近5000名教师参加，实现全省普通高校100%覆盖。

六、中小学教师队伍“三级三类”骨干体系建设成绩斐然

深入实施“以德为先，骨干带动，全员提升”三位一体的强师战略，在制度建设、机制创新、工作措施、保障水平等方面，做了大量卓有成效的工作，中小学教师队伍整体面貌得到很大改善，整体素质显著提升。特别是倾力打造的“三级（省、市、县）三类（教学能手、学科带头人、教学名师）”骨干体系建设工作，得到了基层单位和中小学、幼儿园教师的广泛好评，走出了一条激发教师专业成长，迈向职业教师的新路子。此举对于促进城乡教育均衡发展，实现优质资源共享意义重大。近五年共评选省级教学能手3745名，省级学科带头人及培养对象455名，省级教学名师工作室主持人97名，第九批特级教师145名，第十批特级教师培养对象200名；市县三类骨干体系教师达到3万余名，中小学各学科达到了全覆盖。全省中小学、幼儿园教师队伍建设呈现出蓬勃发展的良好局面。

七、提高成人本科毕业生学士学位授予工作管理水平

推行重要改革举措，推动成人本科毕业生学士学位授予工作，制定出台《陕西省普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位实施办法》。经认真调研和论证，不再统一组织省级成人学位外语考试，按照“谁授予学位，谁负责”的原则，由有关高校自行组织外语水平考试或指定学生参加全国性外语水平考试，旨在推进职能转变，简政放权，加强事中事后监管，进一步落实高校办学自主权，强化学位授予单位主体地位，指导高校接好用好下放的权力。同时，成功举办全省第二届研究生创新成果展暨创新成果洽谈会， 32个研究生培养单位的353项研究生创新成果参展，共评出各级奖项343项。

八、全面调研全省民办高校发展情况

按照省政府有关政策要求，在充分调研的基础上，形成了《陕西省省属民办非学历高等教育机构管理办法》，支持探索发展、规范行为的可行举措，是今后一个时期严格管理这类学校的规章准则。副省长庄长兴对民办高校进行调研，并主持召开座谈会，进一步研究解决民办高等教育发展问题，就大家关注的民办高校学费问题进行了深入研究，秋季学期起全省民办高校实施了“自定标准，政府监督”机制，体现了省委、省政府支持民办高等教育发展的决心。王紫贵副厅长带领调研组，深入18所民办高校、10所民教机构一线，认真听取意见建议，研究制约民办高等教育长远发展的瓶颈问题。

九、大力开展校园足球活动

教育部认定并命名我省265所中小学为青少年校园足球特色学校和1个试点县（志丹县）。我省成立校园足球工作领导小组及其办公室，举行了2015年青少年校园足球活动启动仪式，开展了全省大学、高中、初中和小学足球四级联赛，举行了省级初中安康决赛，高中渭南决赛和大学生联赛活动，建立完成校园足球四级联赛体系，省市县举办了校际比赛1637场、班际比赛12111场，大学院系间比赛1298场，参赛运动员上千名，带动数以万计学生参加各级各类体育运动项目。

十、高校协同创新中心建设取得阶段性成果

我省积极引导高校组建和培育“2011协同创新中心”，各高校围绕国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题和涉及国计民生的重大公益性问题，集聚创新力量和资源，积极选题，组织前期培育的工作，建立了一批校级协同创新中心。目前，省内高校培育和组建校级协同创新中心60余个，认定省级协同创新中心24个，获批国家级协同创新中心2个。

十一、高校毕业生就业工作取得显著成效

我省提前对2015届毕业生的就业形势进行了分析研判，为毕业生就业搭建更加广阔的平台。联合高校为应届毕业生举办大型校园招聘会125场，中小型招聘会及宣讲会1.7万余场，举办网络招聘活动30余场，提供就业岗位信息76万多个。积极配合有关部门组织实施各类基层就业项目，共招录9352人。积极协调落实毕业生就业相关政策，努力推动大学生自主创业，大力推进大学生创业引领计划，举办了两期“高校创业指导师”专题培训班，同时依托相关机构对1100余名有创业意愿的毕业生进行了免费创业培训。切实做好免费师范毕业生履约管理工作。全省679名免费师范毕业生已全部落实了就业岗位。2015年我省共有高校毕业生近 33.3万人，比2014年增加近2.7万名，增幅为8.78%。截至7月15日，初次就业率为88.52%。

十二、积极推进教育信息化发展

按照教育部“三通两平台”建设要求，我省开展了“陕西教育人人通综合服务平台”规模化应用工作，扩大了优质教育资源覆盖面，为全省师生提供优质便捷的资源推送服务。目前已在10个地市、112个区县开通学校及教研机构账号9317个，开通率为86%，开通教师个人账号21万余，开通率为68%。平台已接入包括电子教材、虚拟实验室等在内的资源应用16类，资源总量120余万条，增长率达50%，增量非常可观，其中教师上传自制资源近40万条，教师下载使用资源近100万条，信息化环境下的教学模式得到广泛应用，城乡优质教育资源得以共享，初步实现了让每一位教师都享有同样优质的教育资源，为促进全省教育教学改革、推动教育均衡发展提供了有力保障。

十三、大力推进入学机会公平

2015年我省共安排农村贫困地区定向本科专项计划5077名，较2014年增加463名，增幅为10.03%，提高了我省农村贫困地区学生就读重点高校的机会。普通高等职业教育分类考试招生对“三校生”毕业生全面放开，通过“文化素质+职业技能”考试招生办法进入高职院校就读2681人。同时，投放 “三校生”单独招生计划1114名，“三校生”毕业生升入高职和本科学校录取率达到71.56%，较上年提高3个百分点。