兴水村建设美丽乡村实施方案

兴水村建设美丽乡村实施方案

五佛乡兴水村新农村创建美丽乡村

实施方案

建设“美丽乡村”是社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是我 村发展的必然要求。“十二五”以来，我村为加大发展力度，优化农村人居环境， 推动城乡一体化发展，进一步提升新农村建设水平，根据省、市、县有关文件要 求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设二十字方 针，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，以加快城乡统 筹，突出发展旅游产业，实现优化农业，充分增强生态经济的实力，彰显生态环境 的魅力，整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，努力建成 “产业发展、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村。

二、创建背景

兴水村新农村位于五佛乡西南部，地处黄河之滨，沿省道 308 线，距县城 21 公里，全村共 120 户 481 人，总耕地面积 1532 亩， 2013年人均纯收入达 7240 元。新农村曾被列为省级新农村示范建设点。近年来，结合“联村联户、为民富 民”行动的深入开展，基础设施逐步完善，特色产业稳步发展，公共服务能力不断 加强，民风民俗得到改观，农民素质普遍

提高，人均收入持续增长，社会事业全面发展，呈现出社会文明和谐进步的新 面貌。产业发展优势明显。红枣产业是全村的主导产业，全村红枣种植面积达 1100亩，人均 2 亩以上，红枣产业产值达 440万元，红枣产业人均纯收入达 6000 元以上。村内有景泰柏林农业科技发展有限责任公司、新远泰红枣加工厂 2 家红枣 深加工企业，进一步延伸了大红枣种植、深加工产业链条。基础设施基本完善。村 内有统一整洁的砖瓦房 ; 目前已配备垃圾兜、箱 57 个，保洁站 1 处及专门的垃圾清 运车，并建立了环境整治的长效管理机制。实现了自来水、有线电视网络、宽带服 务全覆盖。公共文化阵地基本齐全。有集村级事务办公、群众文化宣传教育活动于 一体的村文化活动大院，有可容纳 2000人以上的黄河文化广场 ; 有小学、标准化村 卫生室方便群众上学就医。特色旅游独具优势。有始建于北魏朝代文化遗作—沿寺 石窟，有气势宏伟被誉为“中华之最”的景电工程一泵站、百亩百年枣园、千年黄 河古渡、安静优雅的农家小院、独具风味的五佛大碗鱼名优小吃。有丰富的黄河旅 游开发资源，沿寺黄河水面宽阔，水势平缓，可开发水上旅游、水面游乐等项目， 可与黄河上游的龙湾黄河石林相连，吸引四方游客。通过开发人文历史游、田园观 光游、农家乐休闲度假游等旅游产品资源，为全乡旅游经济注入了新的活力。

三、制约发展的因素 近年来，兴水村在各级单位的大力支持下、在村“两委” 班子的密切配合下、在全村群众的不懈努力下，各项事业都在积极稳步发展， 但是还是存在着一些的制约因素 : 名胜古迹尚未得到充分开发，旅游产业规模不大 ; 红枣品种不良、土地盐碱化严重等因素影响农民增收 ; 基础设施还需完善 ; 环境有待 进一步改善。美丽乡村建设为兴水村带来了机遇，利用现有优势，结合实际情况， 2014年兴水村创建美丽乡村将大有文章可做。

三、建设目标 通过以开展美丽乡村建设为契机，全力实施“美丽乡村”建设行动规划，着重 推进“设施提升”、“产业提升”“服务提升”和“环境提升”四大工程，致力建 设特色产业、特色旅游、特色人文，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增 收、社会保障以及农民素质和精神文明的全方位提升，把新农村建设成以“特色” 为品牌的“村庄优美、户户增收、处处和谐，人人幸福”的“美丽乡村”示范村。

四、创建内容

（ 一 ） 大力推进“设施提升工程”，强化文明建设，实现村庄优美。

1、改善道路。拓宽新庄进村道路，做好沿路的征地拆迁工作，解决群众出行 难的问题 ;加固通往车木峡沿河道路 2 公里，排除山体滑坡隐患 ; 硬化新农村后巷道 5 公里，安装路灯 30盏，方便群众出行。对美丽乡村建设的交通干道以及村庄主 要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融

为一体的整体风貌设计塑造，突出当地风貌和地域特色。

2、改良土地。实施盐碱地治理工程，在二十五分子处开挖鱼塘 500 亩; 实施红

鼻梁沙河排水治碱项目，安装排碱管道 10 公里，有效解决土地盐碱化 ; 衬砌黄渠主 干道、灌溉渠、排碱渠道共 14 公里。

3、改善公共设施。完善村委会办公设施、及各项规章制度 ;新建可藏书 3 万册 的农家书屋一座 ;新建文化器材室一座 ; 配套文化大院体育健身器材 ; 在村委会院内 新建文化长廊一条 ;实施白水坑综合治理项目 ; 硬化黄河文化广场 3400?，并美化周 边环境。

4、改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标 准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效 果。

（二）大力推进“产业提升工程”，强化产业带动，实现户户增收。

　我村将继续实施“重视农业、突出旅游产业”的发展思路，加大经济的发展， 提高农民的生活水平。

1、重视农业。坚持走持续高速发展特色农业路，做强做优红枣种植，引导农 民建立品牌意识，树立市场观念。今年，我村将积极争取林业部门支持，计划实施 红枣产业“三个千亩”示范工程。即 : 新植南阴屲千亩骏枣园，引进嫁接千亩优质

骏枣，培育千亩苗木基地。计划在南阴屲栽植红枣优良品种 1000 亩，主要栽植品 种为骏枣。鼓励龙头企业渗入，

带动发展。针对现有红枣品种生长缺陷，改良嫁接骏枣、徽枣等优质红枣品种 1000亩。积极探索林上、林下经济的协同配合，拓展发展空间，发展林下甘草种 植 200 亩，培育林下苗木基地 500 亩。打造红枣示范亮点，以点带面，循序渐进发 展。计划实施红鼻梁沙河旁 1200 亩红枣经济林围栏工程，建成 7200?综合农贸市 场一座。引导扶持柏林、新远泰 2 个红枣加工企业及 97个红枣晾晒场 ，启动运 营、开发产品、扩大收购、冷藏、加工能力，延伸产业链条。

2、突出旅游产业。依托始建于北魏时期的沿寺石窟、中华之最 -- 景电工程一 泵站、百亩百年枣园、千年黄河古渡、安静优雅的农家小院、独具风味的五佛大碗 鱼名优小吃，今年计划，开发沿寺植物园、新建 5 家农家乐。利用农历“四月 八”、“七月十二”等传统旅游及宗教节日，开展文化旅游活动，吸引四方游客。

3、重力发展乡村工业、企业。一是坚持以科学发展观统领乡村企业发展大 局，引导乡村企业提升素质、节能降耗，走可持续发展的路子。二是坚持优化乡村 企业发展环境。我乡党委和政府加大乡村企业政策扶持力度，努力改善乡村企业的 发展环境。三是坚持推进乡村企业转变经济增长方式。以市场为导向，不断深化乡 村企业结构调整和区域布局，大力发展乡

村工、企业完整链条。

　四是坚持推进乡村企业服务体系建设。逐步建立健全 融资担保服务体系、信用评价服务体系、创业辅导服务体系、人才培训服务体系、 管理诊断

服务体系、政策法律咨询服务体系和信息网络服务体系等服务平台，不断转变 服务理念，增强服务意识，提高服务能力和服务水平，推动乡村企业服务体系健康 稳定发展。

（ 三 ） 大力推进“服务提升工程”，强化公共服务，实现处处和谐。

1、规范劳动力信息，做好信息服务平台建设。依托村委会，建好劳动力信息 服务平台，规范劳动力信息管理，为全村劳动力提供有力服务。做好农民管理工 作，创新工作思路，及时为农民生活生产做好服务，加强农村转移就业培训和实用 人才培训，争创建农村信息化示范村。

2、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。积极落实农村最低生活 保障、农村新型合作医疗保险，危房改造等惠民政策，深化农村社会保障。今年村 三委班子成员一对一帮扶低收入户或特困户，保障困难群众的生活稳定，充分体现 新农村处处和谐的新气象。

（ 四 ） 大力推进“环境提升工程”，强化生态建设，实现人人幸福。

1、推进村庄环境提升工程。绿化村内主干道路 3 公里; 清除路旁杂物，增设垃 圾箱 30 个，合理设置垃圾中转站、收集点 ;规范生活污水排放，大力推广农村户用 沼气建设 ; 拆除污染猪舍、羊圈等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、 生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处 理; 整治供电、网络、电

视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美 观。

2、抓好沿村内道路、沿省道 308 线、沿黄河、沿五佛寺的环境整治，提升建 设品位。采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林、景观，特别是公路沿线、 沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。坚决拆除违章、乱搭乱建 的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿。

3、坚持完善村庄环境管理的长效机制。落实门前“三包”责任制，巩固村庄 环境质量，做到建管并举，不断提升美丽乡村建设水平，塑造新农村新形象。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村 庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续 不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标 志、宣传牌等。

四、保障措施

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导 小组，村党支部书记杨家伟同志担任组长，副书记吕成邦、村委会主任康平荣担任 副组长，成员由村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作建成的具体实施和监督。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的 美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好 规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传 动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻 户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为 美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建 设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单 位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重 要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与 的工作机制，

村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与， 有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。由村务监督委员会担任项目监督小组，建立美丽乡村建设工作 制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美 丽乡村建设任务如期完成。