关于2021年党员发展结构调控的调研报告

近年来，×市高度重视党员发展工作，严格按照党员发展实施细则的要求，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用，认真做好党员发展工作，全市党员队伍结构进一步优化。近期调研组深入镇办、农村、社区、机关、学校、国企及两新党组织进行了座谈，走访调研，现将有关情况报告如下。

一、党员队伍情况

2020年底，全市共有党员×名，比上年净增×名，增幅为×%。党的十八以来，全市党员净增×名，年均增幅×%；
其中女党员净增×名，年均增幅×%；
全市大专以上学历党员净增×名，年均增幅×%；
35岁以下党员净增×名，年均增幅×%。

——从性别、民族和学历看：全市女党员×名，占党员总数×%，比上年提高×%。全市少数民族党员×名，占党员总数×%。全市大专以上学历党员×名，占党员总数×%，比上年净增×名，增幅×%。

——从年龄结构看：全市30岁以下的党员×名，占党员总数×%；
31岁至35岁的党员×名，占党员总数×%；
36岁至40岁的党员×名，占党员总数×%，41岁至45岁的党员×名，占党员总数×%；
46岁至50岁的党员×名，占党员总数×%；
51岁至55岁的党员×名，占党员总数×%；
56岁至60岁的党员×名，占党员总数×%；
61岁至65岁的党员×名，占党员总数×%；
66岁至70岁的党员×名，占党员总数×%；
71岁以上党员×名，占党员总数×%。

——从入党时间看：建国前入党×名，新中国成立后至“文革”前入党×名，“文革”期间入党×名，粉碎“四人帮”至党的十一届三中全会前入党×名，党的十一届三中全会后至党的十六大前入党×名，党的十六大后至党的十八大前入党×名，党的十八大至十九大前入党×名；
十九大以来入党×名。

——从职业分布看：全市在岗职工党员×名，占党员总数×%，其中公有制单位党员×名，“两新”组织党员×名。农牧渔民党员×名，占党员总数×%，比去年净减少×名；
离退休党员×名；
其他职业党员×名。

二、党员发展情况

近年来，全市各级党组织严格按照中央要求，认真落实党员发展细则，始终坚持慎重发展、均衡发展，始终坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2020年，全市申请入党×名，其中女性×名；
入党积极分子×名，其中女性×名；
发展对象×名，其中女性×名；
发展党员×名，其中女党员×名。从年龄结构看，35岁以下党员×名，占发展党员总数的×%；
从学历看，大学专科以上学历党员×名，占发展党员总数×%；
基层一线党员×名；
占发展党员总数×%。从职业看，公有制单位发展党员×名；
非公有制发展党员×名；
农牧渔民行业发展党员×名。

党员性别、年龄、学历结构进一步优化。一批有知识、有技能、年富力强的优秀青年加入了党组织。农村、机关、社区、学校、企业、社会组织基层一线党员比例明显提高，非公企业党建取得重大发展。

三、流动党员情况

2020年，全市流动党员×名，其中农村流动党员×名，占全市流动党员总数×%，企业及其他行业身份流动党员×名。

四、存在问题

近年来，×市在做好党员发展，提升党员质量，调控党员结构方面做了大量的工作，取得了一些成效，党员队伍结构进一步优化，但从实际情况看还存在一些问题，主要有：

（一）党员队伍结构不优。从年龄结构看，全市35岁以下党员×名，占党员总数×%；
36岁至45岁党员×名，占党员总数×%；
46岁至59岁党员×名，占党员总数×%；
60岁以上党员×名，占党员总数×%，党员年龄结构不优的状况依旧存在。从学历看，大专以上学历党员×名，占党员总数×%；
高中及中专学历党员×名，占党员总数×%；
初中及以下党员×名，占党员总数×%，党员学历不优的状况依旧存在。

（二）党员发展工作不到位。十八大以来，全市各基层党组织普遍高度重视党员发展工作，重视党员队伍建设工作。但是，从实际调查情况来看，部分基层党组织在党员发展工作中政治站位不高，把关不严，有老好人思想，党员质量良莠不齐，对政策理解不到位，执行程序不到位，党员发展工作资料不完善，信息不齐全，时间节点不衔接等问题时有发生。

（三）党员队伍后备力量不足。从调查情况来看，2020年全市×个基层党组织共有入党申请人×名，占全市党员总数×%，低于全国×%的水平；
入党积极分子×名，占全市党员总数×%，低于全国×%的水平；
发展对象×名，占全市党员总数×%。与全市党员总量相比，申请人、积极分子、发展对象数量较少，后备力量不足。

五、对策和建议

（一）思想上要高度重视。全市各级党组织要高度重视党的建设工作，高度重视党员发展工作。基层党组织要充分发挥政治核心作用，政治引领作用，切实增强党组织的凝聚力，向心力，战斗力和召唤力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党员是党的肌体细胞，是党活动的主体，必须在思想上高度重视，在工作中统筹安排，在具体操作中坚持标准，把党要求我们的执行好，贯彻好，落实好。

（二）建立青年党员培养机制。以建设高素质专业化干部队伍为契机，建立青年党员培养机制，进一步优化全市党员队伍结构。在各个行业、各个领域实施青年党员培养计划，要继续巩固和加强传统领域党员发展教育管理工作，继续扩展新兴业态和互联网领域党员工作，有计划、有步骤地在全市培养选拔一批高素质专业化党员队伍，厚植党在各个层面的执政基础。

（三）建立入党审查机制。建立入党审查机制是新形势下做好党员发展工作，突出政治把关的有益探索，是党员数量服务党员质量的最直接体现。上级党组织审查下级党组织党员发展工作，既有政治方面的筛查，又有程序方面的考量。审查机制的建立，突出了入党各个环节的审查，从入党申请开始，到积极分子，再到发展对象，预备党员环节，最后转正，一个环节也不能少。

（四）加大党员后备队伍建设。全市各级党组织要高度重视后备队伍建设工作，要积极吸收各行各业先进分子作为自己队伍的后备力量，要高度重视全市入党申请人队伍，积极分子队伍建设工作，壮大这两支队伍，管好用好这两支队伍，要始终坚持好中选优，优中选优的工作标准，为党源源不断培养具有远大理想信念，具有较高素质的党员。

（五）强化流动党员队伍管理。互联网时代，党员流动性大，党组织创建模式呈现多样化。我们要紧跟时代步伐，研究新问题，寻找新途径，对全市流动党员情况进行调查研究，根据行业、区域特点探索创建网上流动党组织，在全市范围内设置关于流动党员管理的组织架构和管理办法，科学安排活动开展，切实抓好流动党员的管理教育工作。