居委会工作经费

篇一：居委会工作经费

　　康健街道居委会经费管理及使用办法

　　根据《徐汇区关于进一步加强居委会工作经费保障和管理的实施意见》，为进一步加强和改进居民区建设，切实夯实基层建设的财力基础，完善居委会经费保障机制，优化经费使用管理办法，现就居委工作经费调整、保障和管理制定规范如下:一、总体要求

　　围绕创新基层社会治理体系，提高基层社会治理能力为主要目标，贯彻“坚持重心下移，加强综合保障”的基本原则，通过明确居委会工作保障范围、提高保障标准，夯实基层治理的财政基础，通过引导居委工作经费的投向、健全项目和经费安排的形成机制，促进居委自治项目的探索和创新；通过优化居委会工作经费的使用手续，改进申请报销流程，增强居委工作经费的使用规范。

　　二、居委工作经费保障范围和标准

　　居委会工作经费按照“一般工作经费”和“以奖代补”分别予以保障。对额外需居委协助的工作事项，由相应街道部门预算落实“费随事转经费”。

　　1、设立“一般工作经费”。主要用于创新自治项目、常规社区服务和日常办公三方面。

　　创新自治项目经费，按照不低于一般工作经费的40%安排，主要用于根据居民区自身特点，充分调动居民群众、群众团队、社会组织等各方积极性，加强社区平安建设，开展丰富多彩、喜闻乐见的自治项目和活动。

　　常规社区服务经费，按一般工作经费的30%左右安排，1用于开展各项传统社区服务，包括节日关爱、访贫问苦、居民区精神文明活动、楼组建设等常规项目，以及因突发情况的临时帮困、排忧解难等支出。

　　日常办公经费，按一般工作经费的30%安排，包括居委会的水电煤、硬件维护、电话费、饮用水等运行费用，办公文具的购置，报刊订阅、零星小额修理等支出。2000元以下的零星小额维修原则上由居委按照日常工作经费使用流程报销；非办公必备设施，如电视机、录音机、音响等非政府采购的硬件添置及维修，纳入居委日常办公经费，并按固定资产管理规定执行。

　　2、设立“以奖代补经费”。在保证居委一般工作经费的基础上，街镇层面设置居委会以奖代补经费（居民自治金）100万，每年可根据实际情况按5%递增，主要用于自治活动表现突出的居委会增加经费投入。制定“以奖代补经费”管理办法，突出激励向导，避免简单平均分配。

　　3、安排费随事转经费。未经规定程序，各职能部门不得直接给居委会安排工作任务，依法依规新增的工作任务或确需居委会协助的临时事项，对额外增加的工作按“费随事转”原则落实专项经费，不得挤占居委会工作经费。

　　居委会人员支出、办公用房、活动用房租赁费用、装修费用、电脑、打印机、空调、大宗办公家具及活动室桌椅配置由街道预算予以保障。涉及政府采购的按照政府采购办法执行，不列入各居委会经费支出（硒鼓、墨盒除外）。

　　三、居委工作经费管理和使用办法

　　居委工作经费也是财政资金的一部分，支出坚持依法依规，自觉落实厉行节约和八项规定的精神，严格开支范围和标2准，不得开支任何超范围、超标准以及与社区服务无关的费用。居委经费使用要落实“年度规划有预算，项目支出有安排，进度分配要合理”的要求，并健全厉行节约工作长效机制。

　　（一）

　　健全项目预算形成机制

　　1、编制年度工作经费预算。各居委会应结合年度工作计划，编制当年经费计划，包括工作经费的主要投向，重点项目的支出安排等，对年初能基本确定的项目应对有关的支出范围、标准、金额等内容做出细化安排。

　　2、制定年度自治项目预算。在项目的选定和经费计划的形成过程中，应充分吸收居民意见，尤其是自治项目，应逐步健全自下而上的形成机制，通过居民小组长、楼组长、居民代表等征集项目，广泛听取居民意见和建议，有序引导居民全程参与自治项目的选定和经费计划的制定。

　　3、安排常规社区服务预算。根据居委各类服务对象实际情况，按照时间节点安排好帮扶、慰问、服务项目和内容，做好突发情况的应急支出安排。同时，充分调动居委楼组长、居民代表、志愿者等人群的参与居委活动和精神文明建设的积极性和创新性，不断加强居委基层治理的能力。

　　（二）严格经费使用和管理制度

　　1、严格执行财经纪律。不论是条线部门下拨的居委会经费还是居委会其他来源经费，均不得用于居委工作人员聚餐；不能购买消费卡（券）；不得私自发放现金；不能用于居委工作人员个人支出；不得为规避监管手续变相拆分报销事项；专款专用的不得擅自或私自挪作它用；不得私设小金库。居委工作经费使用要结合年度工作推进，合理分配额度使用进度，不得造成年关突击使用等的情况。如有违反以上居委会经费使用3和管理规定的，一经核实，将追究相关责任人责任，并视情收回违规支出。触犯相关法律法规的，依法处理。

　　2、公开经费使用情况。年度预决算公开。居民年度经费计划应交街道审核并向居民代表会议报告，每半年向居民和居民代表会议报告经费使用情况；月度明细公开。居委会每月在居委两委班子例会上通报经费使用情况，并每月在居务公开栏中公开经费使用清单。公益捐款即时公开。对居委会代收的居民公益捐款，应及时将捐款人、捐款金额，以及居委会转交捐款的收据凭证等在小区内张榜公布。

　　3、强化经费使用监管要求。每周一通报。各居委在每周居务会上讨论并通过本周工作及所需经费使用项目、额度及使用范围；每月度一公开；各居委在本居委居务公开栏上通报经费使用情况，接受居民监督。年度一审查。街道每年度由街道分管领导会同纪工委、党政办、自治办对各居委经费使用情况进行审查、评议，并通报经费使用问题并提出整改要求。

　　四、规范居委经费使用核（报）销手续

　　1、一般工作经费使用报销办法：

　　（1）经费额度审批权限

　　A．居委经费使用除特殊情况外，严格控制现金支出，尽量使用银行转账；

　　B．居委会经费使用必须经居委工作例会讨论通过，核销时需附会议讨论记录（公用事业费除外。如有突发情况的，500以下的现金使用由居委书记、主任商议裁夺，但事后必须在居委例会上通报情况，并在核销时补充会议通报记录）；

　　C．记账报销应落实专人(涉及条线工作经费的，条线干部附签)，按照要求填报《居委经费使用核销单》，并报居民区党4组织负责人、居委主任（负责人）共同审核签名。

　　单项经费支出≤500元的，由居民区党组织负责人、居委主任（负责人）会同审批；

　　单项经费支出501～2000元的，由街道自治办分管主任审批；

　　单项经费支出＞2000元的，由街道办事处主任审批；

　　综治经费、社区服务经费＞500元须报相关办公室主任审核签字后再报社区自治办。

　　D．经费使用涉及物品领用的（无论活动还是走访），均需附签收单原件；

　　E．发票开具需列明细清单，按大类开具的发票一律不予报销；

　　（2）现金支付及核销程序（原则上严控现金支出）：

　　A．居委会经费现金使用由经办人在发票上签字确认，并写明用途；

　　B．居委会记账报销专人按照要求填报报销凭证，并报居民区党组织负责人、居委主任（负责人）审核签名，并附上会议讨论记录。

　　C．严格现金报销规范，对于同一事由经费支出＞500元的，不得为现金支付进行变相拆分；

　　D．凭审批完成的《居委经费使用核销单（现金）》到记账中心核销。

　　（3）银行支付及核销程序：

　　A．经费申请时，要填报《居委经费申请报告》（具体见附件3），需要注明具体用途、预算金额及会议集体讨论情况并附会议记录（公用事业费除外）；申请报告上需居民区党组5织负责人、居委主任（负责人）共同签名，涉及走访和物品领用的，附人员名单，报相关办公室主任签字认可后再报自治办审批；

　　B．经费使用时，凭经审批的《居委经费申请报告》，到记账中心办理经费转账手续；

　　C．经费核销时，填写《居委经费使用核销单(银行)》，后附《居委经费申请报告》，凭发票联、签收单原件，经自治办及分管、主管领导签字审核后，到记账中心予以核销；

　　（4）经费报销时间规定

　　记帐中心报销时间：每周一、四为居委工作经费现金报销日；周一至周五接受银行转账及核销；（法定假日除外）。

　　2、费随事转经费使用和报销：

　　各部门条线费随事转经费按照预算内经费管理相关规定划拨，使用时由居委向相关条线、办公室负责人和分管领导申请并签字核销。同时，下拨经费的情况报党政办（财务）备案。

　　3、居委会其他来源经费的处置：

　　居委会产生其他来源经费后，需向党政办(财务)报请事由，按照收入来源分类处置。居委不得私设小金库，私自处置或分配收入。一经查出，将严肃处理，追究书记、主任责任。

　　五、本办法自2017年9月1日起正式执行。原《康健街道居委会经费管理及使用办法》自2017年8月30日废止。本规定未尽事宜，由街道党政办、自治办负责解释。

　　附件:1.居委一般工作经费预算及使用办法的补充说明

　　2.康健街道居委会工作经费使用范围清单

　　3.康健街道居委会工作经费申请报告

　　4.康健街道居委会工作经费核销单

　　附件1：

　　居委一般工作经费预算及使用办法的补充说明

　　为进一步执行好居委经费管理使用办法，规范居民区经费项目，现根据近年执行情况和廉政纪律的要求，对居委一般工作经费预算和使用办法补充说明如下：

　　一、社区服务经费

　　社区服务经费主要用于开展各项传统社区服务，包括节日走访、访贫问苦、居民区精神文明活动、楼组建设等常规项目，以及因突发情况的临时帮困、排忧解难等支出。原则上总体社区服务类费用不超过30%。

　　1、严格控制各类走访和人员经费支出，确有需要走访的，要说明走访事由、严格控制具体对象和费用标准。严禁发放各类加班补贴，居委会不得在工作经费中列支各类人头费；

　　2、必须控制各类访贫问苦支出，编制各类重点救助、关爱帮扶困难家庭和人员名单，制定走访标准和时间节点，原则上不重复、反复走访，常规走访每人每年不超过两次，每次标准不超过70元；

　　3、适当控制志愿者走访经费的支出。编制楼组长、志愿者人员名单，各类志愿者每人每年常规走访不超过两次，标准不超过70元；各居委丰富各类志愿者团队凝聚力建设形式和内容，不以走访发放物品为凝聚力建设的唯一手段。

　　二、自治创新经费

　　自治创新经费主要用于根据居民区自身特点，充分调动居民群众、群众团队、社会组织等各方积极性，加强社区平安建设，开展丰富多彩、喜闻乐见的特色自治项目和活动。项目设计和预算建议可以根据以下内容编制:核心价值观建设项目，包括开展社会主义核心价值观理论培训教育、实践践行等，可就其所需场地、师资、书籍资料开支、活动经费等。

　　创新社会管理项目，包括提升社区管理科学化水平的群众工作、楼组建设、平安建设、环境秩序建设等活动开展必须的活动开支等。

　　品牌团队发展项目，包括居民自发组织的楼委会、文体团队、兴趣小组、志愿服务团队等，可就其活动场所、运行经费、活动开展等安排经费。

　　公益服务项目，包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，助老护幼，社会援助，社区治安等，可就其活动经费开支、购置必要的公益活动用品等。

　　民俗文化项目，包括手工艺、编织、收藏、曲艺、舞蹈等民俗文化活动及其他非物质文化遗产的传人和传承团队，可就其日常运营开支、活动经费和购买材料、道具、设备给予一定经费。

　　三、其他事项说明

　　1、2000元以下的零星维修原则上由居委按照日常工作经费使用流程报销；

　　2、2000元以下的非办公必备设施，如录音机、音响等非政府采购的硬件及零星家具添置及维修，由居委自行采购，纳入居委日常办公经费，并按固定资产管理规定执行。

　　3、居委办公用房、活动用房租赁费用、装修费用、电脑、打印机、空调、大宗办公家具及活动室桌椅配置由街道预算予以保障，每年编制预算经费前由自治办征求居委需求后汇总报送党政办。涉及固定资产采购的，按照街道固定资产管理制度执行，涉及政府采购的按照政府采购办法执行，不涉及政府采购的由党政办参照采购要求执行，预算编制纳入非常规预算。

　　4、原各条线科室另行拨付的“费随事转”经费根据科室实际情况及工作需要酌情考虑，另行拨付，不纳入居委一般工作经费。

　　5、居委一般工作经费使用及报销制度参见《康健街道居委会经费管理及使用办法实施细则》

　　附件2康健街道居委会工作经费使用范围清单

　　一、可使用范围

　　（一）基本办公经费

　　1.水、电、电话、上网等公用事业费用

　　2.除街道统一征订以外的，居委自行征订的特色报刊费用

　　3.宣传照片冲印

　　4.居委会（包括条线下派人员）的日常办公用品、清洁用品

　　5.电脑、空调、打印机、音响等设备的维修

　　6.零星小设备如话筒、黑板等的添置

　　7.外出交通费（仅限于外出参观、学习活动租车费）

　　8.2000元以下的零星物业应急维修（先与自治办沟通，让物业现场查看预算费用并报备自治办，维修后按照正常手续报销）

　　9.2000元以下的非办公必备设施及零星家具补充；

　　（二）重大节日对各类特殊对象的帮扶关爱活动（如：元旦、春节、元宵节、五一、端午节、中秋、重阳节、国庆等）

　　帮扶关爱也可结合街道各条线的活动月、阶段性工作（如敬老月、助残周、爱耳日）或高温送清凉等进行相应的帮扶关爱工作。

　　1.困难党员、大病重病、因病致困、低保低收入等困难对象。

　　2.残疾人（特殊节日的关爱活动。如：全国爱耳日3.3、11全国助残日5.19等）

　　3.高龄、孤老、独居、纯老家庭等老年人（结合高温、敬老月等活动）

　　4.失独伤残家庭（同第2条）

　　5.侨眷侨属、少数民族等统战各界人士（相关节日）

　　6.劳模、离休干部、重点优抚对象

　　7.楼组长、居民代表。（原则上每年常规走访两次，以半年、年终两次为准）

　　8.志愿者（走访统一归为志愿者一类，不再分类别，原则上每年常规走访两次，以半年、年终两次为准）

　　（三）各类会议使用经费

　　会议使用经费主要用于筹备会议相关事务所用（如：会议场地布置、会议用水等）

　　1.居民代表大会

　　2.专业委员会工作会议

　　3.居委年中（终）总结会

　　（四）共建联谊会（活动用场地、器具以及相关活动用事项）

　　（五）各类活动（器具、服装、公益用品、场地等）

　　结合特定节日、纪念日等开展活动。各居委也可根据条线工作尝试开展活动。如：老伙伴、防跌倒等。

　　1.书画摄影展

　　2.纳凉晚会

　　3.楼组评比活动

　　4.共建活动

　　5.廉洁文化作品展示活动

　　126.为老服务相关活动

　　7.防灾减灾日宣传活动

　　8.卫生月宣传活动

　　9.庆三八、六一、七一、八一、国庆等主题活动

　　10.国际残疾人日、助残周、重阳节等系列活动

　　11.祝七贺八

　　12.学雷锋、居民服务、公益活动等其他活动

　　（六）讲座（场地、会务、讲课费）

　　结合社区居民需要或与居民生活息息相关的讲座、活动。

　　1.法律维权讲座

　　2.环境保护知识讲座

　　3.科普讲座

　　4.健康保健讲座

　　5.艺术类讲座、赏析等

　　二、不可使用范围

　　1.餐饮

　　2.购物卡、购物券等

　　3.月饼、粽子、挂历等

　　4.用于慰问居委干部等

　　5.组织居民外出

　　6.以会议的形式发放礼品或慰问品

　　7.变相发放固定劳务费（对任何群体关爱走访，居委不得以现金形式发放）

　　13附件3康健街道居委会工作经费申请报告

　　现因

　　（事由），特申请（居委/块区）工作经费（大写金额）

　　用于

　　（资金用途），请予批准！

　　居委会名称

　　（块区名称）

　　资金来源

　　涉及人数

　　申请日期

　　申请金额

　　月

　　日（居委例会/块区工作）会议集体会议讨论情况

　　讨论决定

　　（附会议记录）

　　书记主任签字

　　经办人签字

　　相关办公室意见

　　分管领导意见

　　14（块区书记签字）

　　社区自治办意见

　　主要领导意见

　　附件4康健街道居委会工作经费核销单

　　□公务卡

　　年

　　月

　　日

　　□现金

　　□银行转账

　　居委会

　　（块区）

　　事由

　　金额

　　预算项目

　　人民币（大写）

　　￥

　　经办人

　　主要领导

　　分管领导

　　核销部门

　　居委书记、主任

　　(块区负责人)

　　15

篇二：居委会工作经费

　　关于居委会工作经费使用管理的指导意见

　　一、引言

　　居委会作为基层社区治理的重要组织形式，负责处理社区居民的日常事务，并为社区展开各项工作提供支持。为了更好地履行其职责，居委会需要有充足的工作经费，并且要合理使用和管理这些经费。本文旨在提出一些关于居委会工作经费使用管理的指导意见。

　　二、确立经费使用原则

　　1.合法合规：居委会在使用公共经费时必须遵循国家法律法规，并且按照相关规定申报、审批和报账。

　　2.公开透明：居委会应当及时向社区居民公示工作经费的使用情况，包括资金收支、用途和项目等，确保居民有权了解和监督经费的使用情况。

　　3.公平公正：居委会在经费分配上应当坚持公平原则，做到一户一份，不偏不倚。同时，在经费使用上要公正、公平地处理各项事务，不偏袒特定人员或群体。

　　4.节约高效：居委会应当充分考虑经费的限制，根据工作需要制定合理的经费预算，确保经费的合理利用和高效使用。

　　三、加强经费管理

　　2.经费审批制度：居委会应根据工作需要和预算情况，制定经费审批制度，确保经费的合理分配和使用，避免出现滥用经费、违法违规等问题。

　　3.日常账务管理：居委会应当做好日常的账务管理工作，包括经费收入、支出和结余等情况进行记录和汇总，建立健全内部财务核算制度。

　　4.经费使用监督：居委会应当建立健全经费使用监督制度，设立专门的财务人员负责经费的管理和核查，定期对经费使用情况进行内部审计和监督报告。

　　四、优化经费使用

　　1.项目化管理：居委会应当将经费使用项目化，明确每项工作所需的经费，避免经费的不专项化使用和浪费。

　　2.多元化使用：居委会工作经费应当综合考虑社区居民的需求，将经费用于社区建设、公共服务和社区活动等多个方面，提高经费的使用效益。

　　3.开展合理投资：居委会可以积极开展合理的投资，将部分经费用于投资社区的公共设施建设和社区经济发展，提高经费的综合利用效益。

　　4.引入社区志愿者：居委会可以引入社区志愿者，利用他们的力量和资源，节约经费，并且提高经费使用的效率和精细化管理。

　　五、加强宣传与培训

　　1.宣传经费使用政策：居委会应当积极宣传有关经费使用的政策法规和相关指导意见，引导居民了解经费的使用原则和管理方法。

　　2.组织培训活动：居委会可以组织有关经费使用管理的培训活动，提高居委会成员的经费管理能力和意识，确保经费的规范使用和管理。

　　3.强化宣传教育：居委会可以加强对社区居民的宣传教育工作，提高他们对经费使用的监督意识和能力，实现居民对经费使用的知情权和监督权。

　　六、总结

　　居委会工作经费使用管理是一项重要的工作内容，合理使用和管理经费关系到社区的发展和居民的利益。通过以上的指导意见，希望能够提高居委会成员对于经费使用管理的认识和能力，进一步提升经费的使用效益，为社区居民提供更好的服务。