六安市安全生产委员会2022年工作要点

六安市安全生产委员会2022年工作要点

2022 年我市安全生产工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，统筹发展和安全，认真落实省安委会2022年工作要点部署的各项工作任务，压实安全责任，防范化解重大安全风险，深入推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，抓住突出矛盾，坚持以案示警，坚决遏制较大事故，有效防范一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

一、开展安全生产“责任落实年”活动

1.各行业监管部门严格按照“三个必须”落实行业监管责任，市安委办修订完善《市安委会安全生产职责规定》，消除监管漏洞和盲区。（牵头责任单位：市安委办，协同责任单位：市安委会各成员单位）要开展安全生产差异化监管执法，提升企业安全生产自主能力。（牵头责任单位：市安委办，协同责任单位：各负有安全监管职责的部门）形成抓示范、抓典型机制，通过召开现场会的方式发挥示范或警示作用。（牵头责任单位：市安委办）对各类园区、厂房仓库租赁要制定禁入清单及准入标准并严格执行。（牵头责任单位：市消防救援支队）对城镇燃气、多种形式群租房、园中园、乡镇自用船等存在职能交叉的行业领域，要形成一部门牵头，多部门协同的监管机制，强化联合执法执法。（牵头责任单位：市住建局、市消防救援支队、市农业农村局）

2.充分发挥综合监管作用，市县安委办建立安全生产重大风险和突出问题“双交办”制度，根据明查暗访和专项督查检查发现以及典型事故暴露出的突出问题，由市安委办及时向有关县区和部门发出任务交办单，并加强跟踪督办。各有关单位接到市安委办任务交办事项后，要及时分解落实，按要求报告落实情况。对未按期整改落实或屡次出现同样问题的，将及时发出督办函并视情向市安委会领导报告。（牵头责任单位：市安委办，协同责任单位：市安委会各成员单位）

3.市县要结合自身实际制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把履责情况纳入述职考核和高质量发展综合绩效评价指标体系。各县区要结合自身实际，按照业务相近原则，明确农村自建房、仓储物流、电化学储能电站、外卖配送、网约车、网络货运平台、农家乐（民宿）以及各类旅游景点（含非A级）游乐场、玻璃栈道、漂流、航空旅游、剧本杀、密室逃脱等行业领域监管责任。（牵头责任单位：市委组织部、市发改委，各县区人民政府）

4.各行业管理部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强安全生产；各安全监管部门要切实落实生产过程中的安全管理。（责任单位：市安委会各成员单位）

5.进一步完善评价指标，将重点时段督查检查、年度重点工作部署落实、安全生产暗查暗访纳入年度目标管理考核；实行差异化考核，结合行业领域工作实际，对被考核单位制定个性化考核细则。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等，确保发现问题与整改落实实现闭环。（牵头责任单位：市安委办，协同责任单位：市安委会有关成员单位）

二、着力防控重点行业领域安全风险

6.严密管控尾矿库“头顶库”安全风险，全面落实尾矿库安全生产包保责任制。严禁地下矿山采用改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备。完成所有尾矿库监测系统建设和联网。（牵头责任单位：市应急局，责任单位：市经信局、市公安局、市自然资源局、市生态环境局）

7.开展危险化学品安全风险集中治理，推进叶集化工园区“一园一策”安全提升方案实施和安全风险等级评估。推进烟花爆竹批发企业规范产品流向登记系统使用，将企业厂区和仓库重要部位视频监控接入市县平台。（牵头责任单位： 市应急局、市经信局、市发改委，协同责任单位：市安委会有关成员单位）

8. 开展重大基础设施工程施工安全风险专项治理，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为。（牵头责任单位：市交通局、市公安局、市水利局、市发改委、市重点处、市城管局）

9.开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。（牵头责任单位：市住建局、市市场监管局）

10.紧盯生产经营单位内部建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。（牵头责任单位：市自然资源局、市城管局、市住建局）

11.开展用作经营的农村自建房隐患排查整治，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。（牵头责任单位： 市住建局、市农业农村局）

12.严查非法营运、“三超一疲劳”等各类违法违规行为，开展农村道路安全专项整治。（牵头责任单位：市公安局、市交通局）

13.严格落实营运性道路运输车辆动态监管责任，督促“两客一危一货一校”企业建立健全动态监控管理制度，落实动态监控管理责任，推广委托第三方对所辖营运车辆的动态监控实施监管。（牵头责任单位：市交通局，协同责任单位：市公安局、市住建局、市文旅局、市教体局、市城管局）

14. 紧盯传统高风险场所、人员密集和敏感场所以及新业态，重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。加强农村房屋消防安全管理，持续开展群租房、“多合一”、连片村庄、经营性自建房整治。（牵头责任单位：市消防救援支队，协同责任单位：市安委会各成员单位等）

15.实施城镇燃气安全专项整治，建立燃气行业管理部门牵头，相关部门参与的排查整治工作机制，组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置。（牵头责任单位：市住建局，协同责任单位：市发改委、市公安局、市交通局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市城管局）

16.组织开展起重机械和危险化学品相关移动式压力容器充装、移出特种设备目录管理的有关设备设施等专项排查整治。（牵头责任单位：市市场监管局、市住建局）

17. 以钢铁、粉尘涉爆、 铝加工（深井铸造）等为重点强化安全隐患整治；选取羽毛（绒）加工等轻工企业聚集的重点县区开展有限空间作业专家指导服务。（牵头责任单位：市经信局、市应急局）

三、强化安全生产依法治理能力

18.组织宣贯《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》要求，实现规上企业全覆盖。加强负有安全生产监管职责的部门安全监管执法人员常态化教育培训。（牵头责任单位：市应急局、市司法局）

19.开展“事前执法年”活动，加强事前执法力度，定期调度安全生产事前处罚情况，把加强事前处罚作为安全生产监管执法工作的新常态。（牵头责任单位：市安委办，协同责任单位：各负有安全监管职责的部门）

20.清单化安全生产专项整治巩固提升年任务，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单” ，建立安全监管执法典型案例月度报告制度，各负有安全监管执法职责的部门每季度向社会公开发布一批典型执法案例。（牵头责任单位：市安委办）

21.完善事故调查工作机制，完善事故调查程序，严格执行事故整改评估制度，督促防范和整改措施落实到位。（牵头责任单位：市应急局、市市场监管局、市公安局，协同责任单位：市安委会各成员单位）

22.督促高危行业领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险，并加大督查力度。（牵头责任单位：市应急局、市住建局、市交通局、市经信局、市银保监局等）

四、不断夯实安全生产基础

23.开展安委会领导牵头抓重大危险源整治活动，各县区安委办梳理清单问题，行业监管部门制定整改方案，安委会领导定期调度督促整改落实。（牵头责任单位：市安委办，责任单位：市安委会有关成员单位，各县区安委办）

24.印发《六安市“十四五”安全生产规划》《六安市“十四五”消防工作规划》。（牵头责任单位：市应急局、市消防救援支队） 推动出台非煤矿山、危险化学品、交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。（牵头责任单位：市公安局、市交通局、市应急局、市发改委）

25. 推动“6+N”重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，扎实推进应急指挥中心建设。（牵头责任单位：市应急局、市数管局）

26. 按照《六安市城市生命线安全工程建设推进方案》，按照时间节点完成相关任务。（牵头责任单位：市住建局等）深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，推进电梯应急救援平台建设，加强城市体检。（牵头责任单位：市应急局、市住建局、市市场监管局等）

27.持续推动非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设。（牵头责任单位：市应急局、 市发改委、市城管局、市交通局）

28.宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。（牵头责任单位：市应急局）

29.支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。建立明查暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度。（牵头责任单位：市委宣传部、市广电台、市应急局等）

30.完善安全生产专家库建设。深化安全评价机构、安全生产检测检验机构专项治理，深入开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。（牵头责任单位：市应急局、市公安局、市市场监管局）

31.创新“安全生产月”“安全生产六安行”“安康杯”竞赛、 “青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产“五进”活动，健全完善公民安全教育体系，推进应急广播体系建设。（牵头责任单位：市应急局、市总工会、市公安局、团市委、市消防救援支队、市文旅局等）

32.强化危险化学品等高危行业企业管理人员、安全生产执法人员、特种作业人员培训。（牵头责任单位：市应急局、市住建局、市交通局等）

市安委会各成员单位要根据自身实际，制定本行业领域2022年安全生产工作要点，并在本文件印发一周内，报市安委会办公室，市安委办将根据各单位工作要点编制年度考核细则，并适时开展督查。