2022年桂林市商务工作要点

2022年桂林市商务工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实市委第六次党代会精神的第一年和桂林打造世界级旅游城市至关重要的一年。全市商务系统将以打造世界级旅游城市为统揽，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，紧盯常态化疫情防控形势下，商务经济发展的新特点，加快广西区域消费中心城市建设步伐，稳住外贸外资基本盘，不断提升商务工作在促进消费、完善流通、扩大开放、振兴经济方面的职能作用，奋力谱写打造桂林世界级旅游城市商务新篇章。

2022年全市商务工作目标：社会消费品零售总额1018亿元，同比增长8%。外贸进出口额98.9亿元，同比增长8%。实际利用外资7800万美元。

一、打造商务核心力量

1.加快桂林广西区域消费中心城市建设。坚持对标国际，彰显桂林特色，高标准编制《桂林国际消费中心城市培育建设规划》及行动计划，狠抓重大项目建设落地。推动特色消费商圈建设，支持步行街改造提升、智慧商圈等项目，构建多层次的消费商圈体系。推动消费供给提质增量，积极发展首店经济，加强名店名品引入，开展“桂林老字号”认定，实现国内外品牌聚集。促进消费业态创新融合，提升餐饮、购物等传统消费，升级旅游、康养、文化等服务消费，丰富夜购、夜市等夜间消费，有效实现消费业态升级。构建城市便捷消费网络，推进城市一刻钟便民生活圈建设，提升消费舒适度、满意度，持续优化消费环境。（责任科室：运行科、流通科、体系科）

2.推进世界级美食中心建设。编制《桂林市培育打造世界美食之都三年行动计划》，力争举办2022广西餐饮业发展大会，提升塔山渔坊、尊神庙美食文化城、枫林美食街等一批各具特色的美食街区，持续提升桂林米粉、油茶等消费品牌影响力，培育申创“世界美食之都”。（责任科室：流通科）

二、推动消费提质扩容

3.大力培育限上企业。加强重点商贸企业跟踪服务，落实好自治区、市本级限额以上企业培育政策，研究完善小上限培育政策，指导重点县（市、区）做好小上限企业培育和服务保障工作，进一步优化全市小上限企业库结构，力争新增限上批零餐企业（大个体）100家。积极争取智慧二手车市场建设试点，在电商入统方面实现突破，发挥在建国家电子商务进农村综合示范县要引领作用，培育10-15家电商企业上限入统。（责任科室：运行科、体系科、电商科）

4.开展促消费活动。采取商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动等举措，进一步提升“漓江购物节”、房车节等品牌效益，稳定市场预期，提振消费信心。（责任科室：运行科）

5.扩大重点商品消费。持续开展汽车下乡以及各类车展促销活动；开展家电下乡、以旧换新等活动；推进民营加油站数据实时采集系统建设，初步构建以“销”控“进”监管体系；开展粮油食品大型促销活动；引导医药门店线上线下融合销售，稳住“五大板块”消费基本盘。（责任科室：运行科、秩序科）

6.实施县域商业体系建设工程。指导荔浦市申报自治区县域商业体系示范县，推动改造升级一批县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心。实施“百企千店下乡镇”行动，引导大型商贸流通企业向乡村延伸供应链服务，改造升级村级新型连锁便利店。（责任科室：体系科）

7.加快发展新型消费。开展“电商品牌促进”行动，孵化一批有影响力的“小而美”电商品牌。推进商业数字化转型，建设智慧购物示范场景。实施“百企入网”“电商集聚发展”行动，力争新增1个广西电子商务示范基地，新增3至5家广西电子商务示范企业。（责任科室：电商科）

三、完善现代流通体系

8.实现“物流网”三年大会战圆满收官。加大对重点项目的协调、服务和指导，统筹推进现有项目建设，确保桂林东站冷链物流园二期、力源粮油食品综合加工物流项目、永福县国际商贸城、兴安县汽车部件产业园物流中心等一批重点项目顺利实施。积极申报并争取商务部第二批全国供应链创新与应用示范城市和示范企业。（责任科室：体系科）

9.开展“商品市场提能级”行动。引导商品市场与特色产业集聚区、物流园区、配送中心对接合作，发展供应链集成服务模式。积极申报商务部商品市场优化升级专项行动试点城市。（责任科室：体系科）

10.持续推进国家电子商务进农村综合示范建设。充分发挥国家电子商务进农村综合示范效应，加强电子商务服务中心、县级配送中心、到村物流站点建设，实现农村电商与快递物流协同发展。培育一批淘宝村、淘宝镇，建设一批地方性、行业性电商区域公共品牌。（责任科室：电商科）

11.加强农产品流通体系建设。支持一批冷链物流及信息化项目，提升一批大型专业市场、乡镇农贸市场，开展各类农产品产销对接活动。积极申办“全国大型采购商广西行”桂林活动、“2022年全国糖酒会—桂林品牌活动”，推动“桂品”批量出乡。（责任科室：体系科、运行科）

四、提升外贸发展优势

12.优化进出口产品结构。做好重点外贸企业和传统出口产品的稳增长，推动机电电子、生物医药、橡胶制品等产品扩大出口，推进农产品出口示范基地建设，扩大优势农产品出口和优质消费品进口。（责任科室：外贸科）

13.聚焦外贸主体培育。落实好各类稳外贸政策，推进重点工业企业参与全区“千企开拓”行动工程，力争新增有进出口实绩企业15家。（责任科室：外贸科）

14.抓好RCEP实施机遇。制定我市高质量实施RCEP工作措施，精准化的开展对接RCEP经贸规则的业务培训，指导企业用足用好协定中原产地规则和贸易便利化措施，结合全区“千企开拓”行动工程，举办桂林制造走进RCEP成员国展会活动，稳步扩大对RCEP协定国家贸易规模。（责任科室：外贸科）

15.升级外贸基地建设。成立全市外贸基地建设管理机构，出台基地管理办法及配套措施，做好电子产品、橡胶工业两个国家级外贸转型升级基地考核工作。（责任科室：外贸科）

16.发展外贸新业态新模式。推动外贸综合服务平台、跨境电商进出口及消费体验集散中心项目落地，促进跨境电商、服务贸易等业态发展。（责任科室：外贸科）

17.创新加工贸易引资模式。支持桂林经开区规划设立桂林市出口加工园区，实现加工贸易招商项目零突破。（责任科室：外贸科）

五、扩大外资外经增量

18.优化外资工作机制。强化外资指引服务，推动各县（市、区）招商项目“外资首用制”，强化部门间工作协调，形成稳外资合力。 （责任科室：外资科）

19.稳住现有外资存量。建立外商投资重点项目库，完善“一站式”服务平台、“一专员、两清单”“直通车”制度，创新对重点企业的服务模式，促进重点项目增资进资。（责任科室：外资科）

20.挖掘外资项目增量。落实好《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，以新领域开放，带动外资项目落地；加强与日韩澳新等发达国家产业合作，围绕重点产业链、服务业等拓展外资投资领域。发挥高新区、经开区等开放型园区稳外资主阵地作用，谋划和落地重大外资项目，形成外资项目集聚地。（责任科室：外资科）

21.蓄势外经力量。用好桂企出海综合服务平台，做好企业项目投资服务；建立对外投资项目服务事项清单，解决企业实际问题；引导企业对接RCEP规则，积极参与跨境产业链供应链布局，提升对外经济合作水平。（责任科室：外资科）

六、营造良好营商环境

22.提升口岸服务功能。支持桂林经开区申报建设综合保税区，积极跟踪指导荔浦保税物流中心（B型）项目建设，指导桂林两江国际机场做好进境水果指定口岸监管场地建设。做好跨境贸易“提效降费”，严格落实国务院、自治区和桂林市有关新冠肺炎疫情防控工作部署，严防境外疫情输入，保障航空口岸安全和口岸高效通关。（责任科室：口岸科）

23.强化风险防控。坚决守住高质量发展底线，一以贯之的做好商务领域安全生产、疫情防控、生活必需品日常监测工作。对大中型农产品批发市场、重点综合性超市开展常态化监测，充实完善重点保供企业名录库，确保生活必需品不断档不脱销。（责任科室：运行科、流通科、办公室）

24.完善打私长效机制。扎实开展“国门利剑2022”“亮剑 清边靖海”等打私综治行动，坚决落实“做严一线，做实二线，做强三线”总体要求，实施全链条打击治理；做好反走私疫情防控工作，坚持人物同防、多元共治，“打、防、管、治、教”多措并举，筑牢疫情防线。（责任科室：秩序科）

25.优化行业管理。发挥行业协会上联政府、下接企业的桥梁、纽带作用，充分调动市餐饮烹饪协会力量，积极推进培育申创“世界美食之都”工作；提升家政产学融实训基地建设，推进家政数字化诚信体系建设；出台《桂林市农产品冷链物流发展“十四五”规划》，落实农产品冷链物流低谷用电优惠政策；强化汽车流通行业管理；继续开展诚信兴商宣传活动，不断提升商务领域政务服务、依法行政水平。（责任科室：流通科、体系科、秩序科、综合科）

七、加强机关内部建设

26.聚焦党建引领品牌建设。持续提升“党旗引领，商务为民”党建品牌，巩固深化党史学习教育，把党史学习教育成果体现到推动商务高质量发展的实际行动上，为党分忧、为国尽责、为民奉献。（责任科室：机关党委）

27.强化商务队伍建设。充分利用各项激励干部担当作为的奖励机制，结合选拔任用、职级晋升等选人用人办法，调动干部干事创业的积极性，形成争先创优的良好氛围；加强干部队伍培训，增强团队整体功能，打造一支信念坚定、对党忠诚、能力突出的商务干部队伍。（责任科室：人事教育科）

28.推进学习型文明机关创建。强化学习，培养系统思维，学会科学谋划，重视调查研究，提高领导经济工作的专业能力；利用商务特点和资源优势，开展精神文明建设、民族团结进步创建等活动，实现业务工作与机关建设双提升、共发展。（责任科室：人事教育科）

附件：2022年商务重点工作计划表

附件

2022年商务重点工作计划表