水务有限公司节假日及重大活动生产安全事故应急预案(WORD15页)

节假日及重大活动生产安全事故应急救援预案

1 总则

1.1目的

为确保节假日及重大活动期间的安全生产，防范重大事故的发生，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于远达水务公司节假日及重大活动期间的生产安全事故预防和应急处置。

1.3工作原则

1.3.1预防为主、常备不懈的原则，提高对节假日和重大活动期间突发事件的防范意识。

1.3.2统一指挥，分级负责的原则。在公司应急指挥部的统一领导下，应急领导小组要各司其职，充分发挥自身职能作用。

1.3.3以人为本，减少损失的原则。坚持以人为本，尽最大努力避免和减少人员伤亡、财产损失，降低社会影响，尽快恢复社会秩序，维护人民群众生命财产安全。

1.3.4及时报告原则。发生生产安全事故以及现场处置过程中遇到的重大问题要及时向公司应急指挥部报告，紧急情况下可边采取措施边报告。

1.4编制依据

《重庆九龙电力股份有限公司突发事件总体应急预案》

《中电投远达环保工程有限公司事故综合应急预案》

《中电投远达环保工程有限公司节假日及重大活动生产安全事故应急救援预案》

1.5术语

本预案所称生产安全事故是指在公司区域内生产经营活动中突然发生，造成或者可能造成人身安全和财产损失的事故，主要包括：

火灾事故、交通事故、急性中毒事故、特种设备事故、建筑质量事故、化学品事故、环境污染事故及其他安全事故。

2 危险分析及控制措施

2.1危险分析

节假日和重大活动期间主要危险源有：周边燃放烟花爆竹、盗窃、施工现场高处作业、多工种立体交叉作业、防腐施工、大件吊装、交通安全、职工思想稳定等，以及举办/参加大型活动发生的拥挤、踩踏等。

2.2预防措施

（1）各部门、各项目部要按照公司总体安排，高度重视，认真做好节日期间和重大活动的安全活动方案和节前/活动前检查，发现问题及时处理，并按时上报准备工作和检查处理情况。

（2）各部门负责人和各项目负责人要站在讲政治的高度，充分认识确保节日期间和重大活动安全生产稳定的重大意义，切实加强安全生产工作的组织领导。要加强对安全工作的指导、督促和检查，增强安全工作的使命感和责任感，做到在计划、布置、检查、总结、考核施工工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作

（3）贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，树立风险意识，正确处理安全与施工进度的关系，一定要把安全放在首位。

（4）认真落实安全管理责任制，要形成齐抓共管、全员参与的局面，切实把各项安全控制措施落到实处。

（5）在施工分包和施工单位入场时，要加强资质审查和施工人员素质审查，防止再次转包，对不合格施工单位、人员要坚决清退出场。各项目部安全专工要及时跟踪施工单位的人员变化情况，发现人员素质不合格、身体条件不适宜的要立即停止其作业，责令施工单位对其进行安全教育培训、转岗或者清退出场。

（6）进一步加强施工过程的监督检查，切实起到监督管理责任。项目部要加强对施工分包单位施工方案的监督、审查，做到无方案不施工，安全措施不落实不施工。坚持对参与作业的所有人员进行全面的安全技术交底，并做好交底记录。对危险性较大的作业项目如：吊装作业、拆除过程、防腐施工、焊接、立体交叉作业等，除要落实各项安全措施外，还必须设专人现场监督。

（7）强化自救、急救知识和技能。开展模拟演练，找出薄弱环节，使全体员工能熟练掌握应急知识和应急技能，保证在突发安全事件时，做到应急人员到位和应急处理措施到位。

（8）加强宣传和法治教育工作，利用发放宣传资料、集中培训学习等方式，大力开展安全生产法律法规的宣传教育，教育员工要遵章守纪，提倡健康生活方式。

3.3节假日及重大活动期间安全保障措施

（1）及时报告制度。严格执行事故报告制度，发现或发生突发安全事件时，应在1小时内向公司应急指挥部报告。

（2）公司各级突发事件应急工作机构应保证24小时有人值班，以便发生突发情况时能够及时上传下达。

（3）节日期间，各级安全第一负责人要坚守岗位，带头值班，制定节日值班计划，对存在的安全薄弱环节制定有效预控措施，进行重点监控。

（4）所有参与应急工作的人员必须服从现场应急救援领导小组的指挥，现场应急领导小组组长要为参与处置工作的人员提供安全工作条件。

（5）做好节日期间上岗人员的思想稳定工作，发现情绪不稳定、饮酒等异常情况，不得安排上岗作业。

（6）通信与信息保障。节假日及重大活动期间，公司各部门、各项目部及活动举办地要有专人负责保证通信畅通，准备一定数量的对讲机。

（7）加强节假日和重大活动期间的治安保卫工作，做好节日期间的交通安全工作，防止盗窃、交通事故等意外事件发生。

4 组织指挥体系

4.1公司应急指挥机构

成立节假日和重大活动期间处置突发事件指挥部

总指挥：总经理

副总指挥：主管工程总经理助理、总经理工作部负责人

成员：工程部、设计部、投资经营部、财务部、技术研发部、市场部、成套服务部

指挥部职责：

（1）领导协调公司区域内节假日和重大活动期间安全事故的应急处置工作。

（2）及时启动本应急预案，组织协调突发事件现场抢险、调查处理、预防控制、医疗救治等应急工作，解决有关重大问题。

（3）指导事发部门做好事件的现场和善后处置，恢复正常的生产和生活秩序。

（4）必要时派工作组到现场指挥抢险救援。

4.2应急工作办公室

公司应急指挥部下设工作办公室，办公室设在总经理工作部。

职责：

（1）负责节假日和重大活动生产安全事故应急救援预案的制定。

（2）检查督促各项目部做好事故预防措施工作。

（3）发生事故时，负责向公司应急指挥部、上级主管部门通报事故情况。

（4）协助应急指挥部做好安全事故的应急处置工作。

4.3 应急领导小组

4.3.1由总经理工作部组织成立节假日和重大活动期间应急处置领导小组，其安全第一责任人担任应急领导小组组长。

职责：负责研究、拟定现场紧急疏散、救援的行动方案，并组织现实施；负责上报下达、信息反馈、人员协调和调度指挥。

4.3.2为确保对可能发生的事件做到快速反应，及时妥善处置，应急领导小组下设六个工作组，并明确人员及联系方式。

（1）调查取证组

职责：负责到现场后的调查取证工作，如现场录像、照片的采集等，为紧急处置和事故调查提供依据。

（2）现场处置组

职责：根据指令，及时到达现场，采取相应措施，控制事态发展。

（3）警戒疏导组

职责：负责突发事件现场的警戒，及时做好人员、物资、车辆的疏散，维护现场秩序，对危险物品及时进行妥善处置。

（4）医疗救护组

职责：负责伤员救护及医院联系。

（5）应急保障组

职责：负责车辆保障，通讯保障，物资保障包括警戒设备、救护设备、急救药品以及停水停电、供暖设备破坏时的临时方案。

（6）善后处理组

职责：负责做好死者亲属和伤员的抚慰工作。

5 应急处置

5.1及时报告

节假日和重大活动期间各部门值班人员及负责人要坚守工作岗位，加强检查、巡视，发现不安全动向要立即向部门领导报告。

事故发生后，事故发生部门负责人要以最快的方式上报公司领导、工作办公室（电话：023023，在公司应急指挥部的领导下，安全事件应急办公室按规定向上级主管部门、地方行政主管部门报告。

5.2判明事件的性质和危害程度

节假日和重大活动期间发生突发事件后，事发部门负责人要及时掌握事故发生情况，判明事故的原因、性质和危害程度，采取先期处置措施，稳控局势，并根据公司应急指挥部的指令，调集人员和物资实施现场抢救，并随时将事故情况向公司应急指挥部报告。

5.3统一指挥，分工负责

按照现场应急领导小组的指令，各有关应急小组分工负责，按照预案要求迅速进入岗位，采取安全防护措施，疏散人员，保护现场，防止事故扩大。

5.4 分级响应

根据发生事件的性质和分级标准（详见公司各专项预案规定的事故分级标准，地方政府相关预案另有规定的依从其规定），进行分级响应。由地方各级政府、上级主管部门组织应急处置时，公司各级应急指挥机构应服从地方政府、上级主管部门现场应急指挥部的指挥，服从现场应急指挥部下达的各项应急命令，积极参与事故抢险。

5.5 公司处置突发事件的处置措施

（1）事发部门应急领导小组组长确定安全事故性质，提出相应处置建议，启动相应现场指挥机构和应急预案。

（2）警戒疏导组根据事故严重程度和人员拥挤程度，设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。

（3）医疗救护迅速组织力量对受伤人员现场救护或送往医院救治。

（4）现场处置组对处于危险境地的人员组织力量实施解救。

（5）调查取证组到现场后对现场进行录像、拍照，追踪事故见证人，为紧急处置和事故调查提供依据。

（6）如有人员伤亡，善后处理组要及时通知伤亡人员家属，并做好死者亲属和伤员的抚慰工作和接待工作。

（7）做好新闻报道工作。在现场指挥部的统一领导下，本着有利于维护公共利益，有利于事件妥善处理的原则，提出新闻报道意见，拟定宣传报道口径，未经现场指挥部核准，其他人员不得擅自向外界发布事故信息。

（8）现场处置人员要配备必要的安全防护设备，保障自身安全。

5.6 应急结束

事故抢险结束，并判明没有衍生事故发生时，现场应急指挥部宣布应急结束，撤除警戒带，解除现场封闭，恢复正常秩序。

5.7事故调查

应急结束后，公司组织成立事故调查小组，按照事故调查处理权限，组织/参与事故的调查、收集证据，分析原因，提出防范措施，按照“四不放过”原则，提出处理意见，写出《事故调查报告》。

6 培训和演习

6.1培训

为确保本预案的有效实施，应急领导小组定期或不定期举办不同类型的培训班，以便不同岗位的应急人员都能全面熟悉并掌握应急处理知识和技能。

6.2 应急演习

为提高应急响应水平，应急领导小组定期或不定期组织预案演练。检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足进行补充、完善。

7 监督检查与奖惩

7.1预案执行情况监督

应急工作办公室负责对预案实施的全过程进行监督检查，督促有关部门/岗位按本预案规定的职责采取的应急措施及时、到位。

7.2奖励和处罚

公司对在应急行动中做出特殊贡献的部门/个人给予表彰。如在应急行动中提出重要建议方案，避免重大损失的人员。

公司对在应急工作中造成严重不良后果的，将视情节严重追究其责任；构成犯罪的，依法追究其法律责任。

8 附则

8.1本预案由总经理工作部制定并负责解释。

8.2本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时修订和完善。

8.3本预案所附的成员、通信地址等发生变化时应随时修订。

8.4本预案自印发之日起实施。

附件：紧急情况下的联系方式

一、集团公司应急信息中心值班电话：010

集团公司应急管理办公室电话：010

010010二、重庆九龙电力股份有限公司应急管理办公室：

023传真：023三、重庆市安全生产监督管理局24小时值班电话

安全生产应急救援办公室电话

重庆市经开区安全生产监督管理局：023四、国家安全生产监督管理总局安全生产应急救援办公室电010010

五、国家电力监管委员会华中监管局

027 027国家电力监管委员会值班电话：010

010 传真：010

六、重庆市公安局匪警：110；火警：119；

急救中心：120

七、远达环保公司24小时值班电话：0238444

八、公司应急指挥部成员及其他人员电话