2020年，市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕贯彻中央和省、市委关于基层党建制度落实年的部署要求，以加强党的政治建设为统领，以助力提升退役军人服务水平为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键，聚焦中心工作，坚定工作方向，围绕服务发展，提高工作水平，推动党组织向心力、组织力、战斗力、凝聚力不断提升，为各项工作的高水平发展提供坚强政治保障。现将2020年党建工作情况总结如下：
一、全年基层党建工作成效
（一）提升“向心力”，让政治建设“实”起来
1、充分发挥疫情期间党员引领作用。疫情发生后，市退役军人事务局充分发挥党组织和党员先锋模范作用，选派干部第一时间返岗工作，积极协助乡镇开展疫情排查和防控有关工作。开展“战疫一线党旗飘”工作，定点帮扶铜钟街道铁阀社区，为社区送去消毒液和口罩，还每天配合社区进行外地车辆、外来人口排查，对小区内和周边商户进行登记，对小区内楼房大门、楼道和楼梯扶手进行消毒并协助社区建立铁阀社区防疫微信群、绘制防疫知识宣传板报。组织党员干部为疫情防疫捐款，全局191名党员共捐45400元。局机关党委发挥纽带堡垒作用，成为一线坚固的“战斗堡垒”。当前，疫情防控形势依然严峻，按照上级部门要求，我局时刻关注近期各省、各市疫情增长趋势，确保各分中心养员的防护工作，做好封闭管理，同时时刻关注办公室人员和办公场所情况，定期进行消毒。
2.继续紧抓“学习型机关”建设。2020年，局机关党委继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果，深入学习传达党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，《习近平谈治国理政（第三卷）》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容，特别是对习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话及重要指示批示精神再学习、再对标、再落实，确保习近平总书记一系列重要指示批示精神落地生根、开花结果。充分利用党组会、中心组、支部学习、主题党日活动、开展专题研讨等方式将学理论、学业务、学党建有机结合起来，建立《市退役军人事务局学习制度》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全年共组织党员干部集中学习25次，开展专题研讨7次，党支部书记上党课1次，观看《我和我的家乡》《金刚川》《使命》等红色电影、纪录片5次，组织机关干部开展迎新春联欢会、战“疫”一线党旗飘、清明祭扫烈士墓、庆“七一”重走抗联路、9.30烈士纪念日等主题党日活动12次，组织机关干部开展为疫情防疫、包扶困难户捐款、清理豚草等系列活动。
3.做好政治巡察工作。5月9日至6月10日，市委第二巡察组对市退役军人事务局进行了为期一个月的政治巡察，并于9月10日反馈了巡察意见，提出了3大类10项问题。市退役军人事务局党组对反馈的问题全部认领、照单全收、虚心接受，第一时间召开党组会，严格按照规定的程序、步骤落实整改举措，保证了整改工作的高效推进，形成《市退役军人事务局落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》和问题整改清单。截止目前，已全部完成阶段性进展，并长期坚持。11月20日，局党组围绕市委第八轮巡察工作召开1次专题民主生活会
4.开展“制度建设年”活动。市退役军人事务局党组高度重视“制度建设年”活动，第一时间成立“制度建设年”活动领导小组，建立“一把领导负总责，分管领导具体负责，部门具体实施”的领导机制。局内设科室、中心按照统一要求，结合巡察、审计过程中发现的问题，认真梳理各项规章制度，发现了管理制度不健全、制度内容与目前工作实际不相符、制度宣传培训力度不够，知晓度不够、制度执行不到位等问题，并新增制度5款，修订制度2款。
（二）筑牢“主阵地”，让思想教育“深”起来
5.加强意识形态工作。加强思想政治工作，同时将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实领导班子意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，每季度形成意识形态研判报告和阵地建设总结，形成从机关党委到基层党支部、从党组织到党员干部较为完善的意识形态工作机制。并加大文明创建工作力度，弘扬辽北地区红色精神，发挥烈士陵园爱国主义教育基地战地堡垒作用，充分利用铁岭日报、铁岭发布等多媒体宣传最美退役军人，目前已有“军人本色永不变，勇挑重担敢担当”的专版在铁岭日报刊登。
（三）畅通“主动脉”，让战斗堡垒“强”起来
6.扎实推进支部规范化建设。一是着力夯实党建基层基础。为进一步理顺党组织隶属关系，完成了4个分中心支部、3个休干支部的成立工作，打造局机关第一支部为五星级标兵支部，全面带动全局党组织规范化建设。二是切实提升组织生活质量。按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”的标准，完善学习制度、“三会一课”制度、党日活动制度、组织生活会等工作制度，完善各类建档簿册，规范党支部活动和学习记录。三是全面落实党建重点工作。围绕“辽宁省基层党建制度落实年”“基层党建全面提质年”，突出抓好“主题党日+”、党支部星级量化评比等工作，年初制定《市退役军人事务局基层党建重点任务清单》《市退役军人事务局党委（党组）书记抓机关党建责任制清单》，并按照清单开展自查整改工作。
7.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强履行工作职责的责任感和使命感。制定了《市退役军人事务局党组中心组学习计划》《市退役军人事务局基层党支部学习计划》，把深化“两学一做”学习教育作为加强和规范党支部建设、党内政治生活、加强党内监督的重要载体。全年，党支部开展3次专题研讨，每名党员干部上交3篇研讨材料。
（四）把牢“主动权”，让管党治党“严”起来
8.以严实作风落实从严治党主体责任。制定了《市退役军人事务局2020年全面从严治党工作安排》，落实班子成员主体责任清单，落实责任追究，加强党内监督，严格履行党员领导干部重要事项请示报告、审批和备案制度，加大对退役军人事务局执行中央八项规定精神的监督检查力度，严格执行外出调研、参加会议、公务接待等制度。认真开展厉行节约、反对浪费，严禁违规举办“升学宴”“谢师宴”等专项整治，在自查自纠的基础上，主动接受各方监督。
9.加强对党员干部的日常教育管理监督。积极开展作风纪律整顿“回头看”活动，按照李士伟书记“长期抓下去，扭住不放，动态管理，重在持续严抓严管，重在压实主体责任，重在严格执行制度规定”的要求，结合实际更新修改了《铁岭市退役军人事务局考勤、请假制度》，每月对考勤、请假情况进行通报，不定期抽查机关纪律，杜绝迟到早退、无故脱岗、擅离职守，进一步巩固作风纪律整顿成效。把纪律和规矩挺在前面。准确把握和运用监督执政“四种形态”，使咬耳扯袖和红脸出汗成为常态，抓早抓小、动辄则咎，当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，做好表率作用。
（五）锤炼“主力军”，让廉洁自律“正”起来
10.强化党的纪律建设，坚持正风肃纪。结合市退役军人事务局实际，把落实“一岗双责”与作风纪律教育有机结合在一起，强化日常廉政文化宣传，时刻强化“不敢腐，不能腐，不想腐”的有效机制。同时在重要节日进行廉政提醒，严格履行“主体责任”和“一岗双责”体系，党组书记抓示范带行动，各分管领导和科室负责人严格按照“一岗双责”要求深入到科室具体工作和一般工作人员，全面提高中心党员干部的廉洁意识、责任意识。
（六）调动“主动性”，让职工生活“活”起来
11.积极开展职工文体活动。全年举办迎新春联欢会、钓鱼比赛、乒乓球比赛、军地联谊等职工文体活动12次，积极参加机关工委组织的拔河、健步走、羽毛球、征文等活动，促进了干部职工的沟通交流，增强了机关向心力，展现了积极向上的精神风貌。不断健全完善市退役军人事务局机关工会组织架构、工会会员会籍管理系统，严格按照上级组织要求，增补和调整工会新增人员和调出人员的基本信息。同时，按照上级文件要求，合理规范使用工会经费。
二、基层党建工作存在问题
一是党员教育管理力度还需加大。虽然学习了党的十九大精神等理论，但在学深悟透实践方面还有差距，存在用才学现象，对一些业务性文件学习实践还不到位，导致对退役军人历史遗留问题，解决退役军人就业创业、帮扶等重点、难点工作推进力度不够、方法不多。部分党支部还存在“三会一课”开展不及时、内容单一的问题。这些工作短板反映出基层党支部管党治党的自觉性、主动性还不够，对推动全面从严治党工作的认识程度和重视程度还不足。
二是落实意识形态工作责任制还有差距。意识形态工作压力传导不够，局机关科室、分中心2019年工作总结及2020年重点工作均未提及意识形态工作内容。阵地建设力度不够，利用市政府门户网站、铁岭电视台、铁岭日报、新媒体铁岭发布等平台进行意识形态引领工作不够到位。
三、下阶段工作安排
一是强化政治责任。进一步压实党建工作的责任体系，狠抓各项工作任务落地落实。要突出加强党员干部的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，有针对性地对从严治党、意识形态、理论学习、党组建设、基层党组织建设等短板弱项进行攻坚。
二是强化责任担当。把党建工作与推动退役军人事务工作提质增效结合起来，坚持党建与聚焦主责主业一起谋划、一起部署、一起落实，压实支部建设主体责任，加强对基层党组织的领导和指导。严格党内组织生活，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落到实处，并持之以恒、常抓不懈，以基层党建高质量的整改成果促进业务工作顺利开展。
三是巩固制度建设年成果。一要建立定期学习制度，通过“主题党日+”、“干部讲堂”专题研讨、党员大会集中学习等方式，把学习制度抓在经常、融入日常、严在经常。二要随时完善、调整各项制度，针对制度执行中出现的新情况、新问题，要不断进行补充完善，从而建立起更科学合理、具体实在、切实可行的制度。三要完善机制，巩固“制度建设年”成果。强制度建设的目的在规范各项工作的运行，同时立足于业务工作实际，注重制度的针对性、适用性、科学性。
