钢铁公司重污染天气应急预案2017.12.25

PAGE 16

***钢铁有限公司

重污染天气应急预案

***钢铁有限公司

2017年12月25日修订

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK 一 总则 2

HYPERLINK （一） 编制目的 2

HYPERLINK （二） 编制依据 2

HYPERLINK （三） 工作原则 2

HYPERLINK 二 基本情况 3

HYPERLINK （一） 公司基本情况 3

HYPERLINK （二） 生产的基本情况 3

HYPERLINK （三） 大气污染物排放情况 4

HYPERLINK 三 指挥机构及职责 4

HYPERLINK （一） 重污染天气应急指挥部成员 4

HYPERLINK （二） 应急指挥部及成员主要职责 5

HYPERLINK 四 应急响应 9

HYPERLINK （一） 应急响应程序和响应分级 9

HYPERLINK （二） 响应措施 9

HYPERLINK （三） 组织实施 12

HYPERLINK 五 监管措施 12

HYPERLINK 六 响应终止 13

HYPERLINK 七 后期处置 13

HYPERLINK 八 总结评估 13

HYPERLINK 九 保障措施 13

HYPERLINK （一）人员保障 13

HYPERLINK （二）通信保障 14

HYPERLINK （三）经费保障 14

HYPERLINK 十 应急培训和演练 14

HYPERLINK （一）培训 14

HYPERLINK （二）演练 15

HYPERLINK 十一 附件 15

HYPERLINK （一）应急处置流程图 15

HYPERLINK （二）***钢铁有限公司应急处置责任分工表 16

HYPERLINK 附表 18

***钢铁有限公司

重污染天气应急保障预案

一 总则

编制目的

建立健全重污染天气预警和应急机制，践行企业社会责任和义务，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，有效控制大气污染物排放总量，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和员工身体健康。

编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》、《营口市环保局重污染天气应急响应工作预案》等法律、法规和行政规范性文件，结合石钢京诚装备技术有限公司实际情况制定本预案。

工作原则

以人为本，预防为主。加强各类大气污染排放源应急管理，引导员工采取健康防护措施，最大程度地降低重污染天气对员工身体健康的影响。

强化管理，统一领导。建立统一的应急管理系统，实现多部门协调有序、转运高效的应急管理体系。

加强预警，及时响应，环保项目部、保卫部、设备运行中心、生产管理部及各个事业部紧密配合，做到提前预警、及时响应。

部门联动，全员参与。积极做好应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备，加强培训，组织有关处室、生产厂开展应急演练，加强对全员污染防护知识的宣传普及。

二 基本情况

公司基本情况

石钢京诚装备技术有限公司于2013年10月25日在营口注册成立，是由石家庄钢铁有限责任公司与中冶京诚工程技术有限公司共同出资成立，集特钢生产和装备制造于一体的国有大型装备技术企业，其前身为中冶京诚（营口）装备技术有限公司。公司占地面积400万平方米，属于黑色金属铸造行业。公司位于老边工业园区，厂区南临营口港鲅鱼圈港区，北依营口港老港区，距北方最大港口大连港200公里，交通便利，物流发达。

生产的基本情况

1. 主要工艺装备：

一台90m2烧结机、一座580m3高炉、一座100t电炉、一座120tVD、一座120tLF炉、一座100t转炉、一套模铸设备、一台一机四流四铸连铸机、一套20MN快速自由锻造液压机组及一套80MN快速自由锻造液压机组等生产辅助设施。

2. 主要生产工艺流程为：

2.1 烧结原料场负责向烧结车间提供铁料等，高炉料场负责向炼铁车间提供焦炭和石灰石等；

2.2 烧结车间负责向高炉提供合格的烧结矿；

2.3 高炉车间负责向炼钢车间提供合格铁水；

2.4 炼钢车间负责向轧钢车间提供连铸坯，向铸钢车间提供钢水，向锻造车间提供钢锭，生产连铸坯成品材经检验后入库外发。

3. 主要产品：

石钢京诚装备技术有限公司主要产品有连铸坯、轧材、铸钢件、锻钢件及成套设备产品。

大气污染物排放情况

石钢京诚装备技术有限公司向大气排放的污染物主要是烧结机、高炉、转炉、LF精炼炉、轧钢加热炉等设备在生产过程中产生的废气，类型主要有二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物。

石钢京诚装备技术有限公司非常重视环保“三同时”工作，在项目设计时，所有的污染源点配有环保设施，做到同时设计、同时施工、同时投产。采用了电除尘技术、布袋除尘技术、高炉煤气干法回收、转炉煤气净化回收、烧结烟气脱硫、料场敷设防风网等环保治理技术，各项污染物达标排放。

三 指挥机构及职责

重污染天气应急指挥部成员

总指挥：公司总经理

副总指挥：主管环保副总经理、主管安全生产副总经理、主管设备副总经理、副总会计师。

成员：环保项目部、生产管理部、设备运行中心、采购公司、保卫部、安全部、计划财务部、公司办公室及各事业部部门领导。

应急指挥部办公室设在环保项目部，办公室主任由环保项目部部长担任。

应急指挥部及成员主要职责

应急指挥部职责：

贯彻落实国家、辽宁省、营口市政府及上级主管部门决策与部署，建立石钢京诚装备技术有限公司重污染天气预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。

1. 总指挥

1.1 贯彻执行国家、辽宁省、营口市政府及上级主管部门关于重污染天气时应急处置方针、政策及有关规定。

1.2 接受上级应急指挥部门或政府部门的指令；负责接待、配合上级部门进行应急响应工作现场检查。

1.3 组织制定公司应急保障预案，组织指挥全公司应急响应工作。

2. 主管环保副总指挥

2.1 负责协助总指挥组织好应急响应工作的具体指挥、协调、落实工作。

2.2 接受上级应急指挥部门或政府部门以及总指挥的指令，按照指令进行应急响应具体工作安排与部署；

2.3 负责接待、配合上级部门进行应急响应工作现场检查。

2.4 应急响应时实行24 小时应急工作制度。

3. 主管安全生产副总指挥

3.1 负责协助总指挥组织好应急响应工作的具体指挥、协调、落实、生产、安全工作。

3.2 负责根据应急响应级别要求组织制定减产计划并部署落实；

3.3 负责组织应急响应期间生产数据的上报工作。

3.4 负责配合上级部门进行应急响应工作现场检查。

3.5 应急响应时实行24 小时应急工作制度。

4. 主管设备副总指挥

4.1 负责协助总指挥组织好应急响应工作的具体指挥、协调、落实工作。

4.2 负责应急响应期间指导、协助生产设备开、停的现场指挥工作。

5. 副总会计师

负责协助总指挥做好应急响应措施实施处置情况通报考核工作。

6. 环保项目部

6.1 负责制定与修订《石钢京诚装备技术有限公司重污染天气应急保障预案》，并交由上级环保部门进行审批和备案。

6.2 承担应急指挥部办公室职责，负责协助总指挥及副总指挥发布预警信息及解除信息，并协助落实应急响应各项措施。

6.3 负责应急响应时现场摄影取证、数据收集、汇总和分析；负责应急响应期间减排量的核算及上报，出具应急响应评估报告及总结。

6.4 负责及时向上级环保部门报告重污染天气时的具体情况；负责接待、配合上级部门进行应急响应情况现场检查。

6.5 负责通信联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

6.6 负责组织重污染天气时应急处置的培训和应急保障预案的演习；负责对员工进行应急知识的培训。

6.7 应急响应时实行24 小时应急工作制度。

6.8 负责对应急响应期间各项减排措施落实情况的监督检查及考核。

6.9 负责应急响应结束时的评估工作。

6.10 负责公司道路的清扫工作，负责生活垃圾的清运工作。

7. 生产管理部

7.1 负责应急响应时减产计划的制定及落实；

7.2 负责生产系统开、停车调度工作以及生产恢复方案的制定。

7.3 负责协助配合上级部门进行相关调查；应急响应时实行24 小时应急工作制度。

7.4 负责生产数据的提供。

8. 设备运行中心

8.1 协助负责生产设备开、停的现场指挥工作；

8.2 负责确保环保设备的正常运行，做好监督管理工作。

8.3 负责用电情况及电量等数据的统计、提供。

9. 采购公司

负责应急响应时指导物质和设备的运输，及时通知大宗物料运输车辆车主应急响应要求。

10. 保卫部

10.1 负责应急响应期间公司进出车辆的登记、管理工作。

10.2 上级部门到公司检查时要及时通知应急指挥部办公室。

11. 安全部

11.1 负责应急响应期间公司安全生产的监督检查工作。

11.2 负责对厂区7S 管理情况进行检查。

12. 计划财务部

负责重污染天气专项资金的监督管理。

13. 公司办公室

13.1 负责应急响应时后勤的保障工作。

13.2 协助总指挥做应急响应情况通报及措施实施处置工作。

13.3 负责协助配合上级部门进行相关调查。

14. 各事业部

14.1 负责根据公司启动重污染天气应急响应通知要求，制定各事业部具体的应急响应工作，严格落实公司各项减排措施，落实减产计划。

14.2 负责保证各除尘设施同步运行率100%、各排放口排放浓度达标率100%。

14.3 负责区域内道路的洒水工作。

14.3 负责本生产系统设备开、停调度工作以及生产的恢复工作。

14.4 应急响应时实行24 小时应急工作制度。

14.5 负责及时将生产数据上报生产管理部。

四 应急响应

应急响应程序和响应分级

重污染天气预警等级分为四级，分别为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级预警为最高级别，石钢京诚装备技术有限公司将对应预警等级落实四级响应：

1. 当收到Ⅳ级预警信息时，启动Ⅳ级响应；

2. 当收到Ⅲ级预警信息时，启动Ⅲ级响应；

3. 当收到Ⅱ级预警信息时，启动Ⅱ级响应；

4. 当收到Ⅰ级预警信息时，启动Ⅰ级响应。

响应措施

重污染天气应急响应措施执行时间以接到市、区主管部门具体预警通知为准。

1.Ⅳ级应急响应措施

当石钢京诚装备技术有限公司收到Ⅳ级预警信息时，立即启动Ⅳ级响应，应急指挥部立即启动应急保障预案，采取以下应急措施：

1.1 公司要增加道路清扫保洁频次，落实洒水抑尘措施，减少交通扬尘污染。

1.2 各相关单位要做好烟（粉）尘污染的控制工作。

1.3 生产厂要保证各除尘设施和烧结烟气脱硫设施同步运行率100%、各排放口排放浓度达标率100%，并时刻检查各除尘设施的运行情况。

1.4 采购公司、生产管理部、环保项目部、保卫部等部门要加强对外来运输车队的管理、检查和考核，严禁撒漏，防止运输车辆洒落造成扬尘。

2.Ⅲ级应急响应措施

当石钢京诚装备技术有限公司环保项目部或其他部门收到Ⅲ级预警信息时，立即报告公司总指挥及副总指挥，总指挥下达立即启动Ⅲ级响应命令，应急指挥部立即启动应急保障预案，采取以下应急措施：

2.1 由副总指挥通知公司总调及公司主管生产的副总经理，公司总调立即组织生产管理部制定具体减产方案/措施并通知各事业部，各事业部根据要求立即采取措施，以确保公司主要污染物减排30%以上。

2.2 三个事业部要保证各除尘设施同步运行率100%、各排放口排放浓度达标率100%，并时刻检查各除尘设施的运行情况。烧结机机头烟气二氧化硫排放浓度控制在小于60mg/Nm3。

2.3 环保项目部要加大对各单位废气排放设施及环保设施运行情况的检查力度。设备运行中心要加强对除尘设备的监督管理。

2.4 强化料场管理，各原料场进出口要确保干净,杜绝扬尘污染。

2.5 采购公司对送矿粉、煤粉等的车队要提前告知，防止撒漏造成扬尘；环保项目部、生产管理部、保卫部及各相关单位对运输单位的运输车辆要提出要求，进行检查和考核，严禁撒漏。

2.6 环保项目部要全面负责公司道路的清扫和洒水工作，并增加作业频次，确保马路不扬尘；生活垃圾要及时清运，确保不堆积。

2.7 各事业部负责区域道路的洒水工作，并增加作业频次，确保马路不扬尘。

2.8 停止户外喷非紧急动火、切割作业。

2.9 停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。

3.Ⅱ级应急响应措施

当石钢京诚装备技术有限公司环保项目部或其他部门收到Ⅱ级预警信息时，立即报告公司总指挥及副总指挥，总指挥下达立即启动Ⅱ级应急响应命令，应急指挥部立即启动应急保障预案，采取以下应急措施：

3.1 副总指挥通知公司总调及公司主管生产的副总经理，公司总调立即组织生产管理部制定减产方案/措施并通知各事业部，各事业部应按减产要求立即采取措施，以确保公司主要污染物减排50%以上。

3.2 执行2.2-2.8 条款规定内容。

4.Ⅰ级应急响应措施

当石钢京诚装备技术有限公司环保项目部或其他部门收Ⅰ级预警信息时，立即报告公司总指挥及副总指挥，总指挥下达立即启动Ⅰ级应急响应命令，应急指挥部立即启动应急保障预案，采取以下应急措施：

4.1 副总指挥通知公司总调及公司主管生产的副总经理，公司总调立即组织生产管理部制定减产方案/措施并通知各事业部，各事业部应按减产要求立即采取措施，以确保公司主要污染物减排50%以上。

4.2 执行2.2-2.7 条款规定内容。

4.3 停止全公司可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动（塔吊、地下施工等不产生大气污染物的工序除外），建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。

组织实施

当石钢京诚装备技术有限公司收到预警信息后，公司重污染天气应急指挥部按照总指挥指令立即启动应急保障预案，并按照应急保障预案开展应急处置工作，按照预警级别和响应时间，启动相应的应急响应措施。

五 监管措施

应急指挥部办公室建立应急响应联络图，并进行督察，采用巡查、抽查的方式检查各部门落实应急响应措施情况，发现没有严格落实响应措施的，现场进行纠正，督促落实；对于发现的问题应及时上报应急指挥部；同时，积极配合营口市应急指挥部督察组和沿海产业基地环保局对石钢京诚装备技术有限公司落实响应措施情况进行监督检查。

六 响应终止

当石钢京诚装备技术有限公司收到终止重污染天气应急响应指令时，公司重污染天气应急指挥部办公室将终止应急响应的通知发布到公司网站，并通知相关人员终止应急响应。

七 后期处置

由石钢京诚装备技术有限公司生产副总经理、总调度长及生产管理部制定生产恢复方案，应急终止后进行设备消缺恢复，确保机组正常运行。

八 总结评估

由环保项目部负责重污染天气应急响应期间减排量的核算及外报工作。重污染天气应急响应期间减排量的计算依据及核算方法详见《***有限公司重污染天气应急响应操作方案》。

应急响应终止后，由环保项目部负责对石钢京诚装备技术有限公司重污染天气应急响应措施落实情况进行总结、分析，编写《石钢京诚装备技术有限公司重污染天气应急响应评估报告》，经公司领导审核后上报上级主管部门。必要时，对本应急保障预案进行评审、修订。

九 保障措施

（一）人员保障

应急指挥部办公室设专职人员，24 小时值守，确保日常工作的顺利开展。应急指挥部成员单位应设专人负责重污染天气应急工作，指导石钢京诚装备技术有限公司各部门重污染天气应急队伍的建设，提高重污染天气应急预案、应急保障预案和实施方案的组织、协调、实施和监管的能力，保证预警和响应工作的严格落实。

（二）通信保障

各预警、应急响应相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配备必要的通讯器材，确保本预案启动时应急部门与人员的联络畅通。

（三）经费保障

设立重污染天气应急保障工作经费，计划财务部要加强对重污染天气专项资金的监督管理，任何单位和个人不得挪用，一旦出现违法行为，追究其法律责任。

十 应急培训和演练

（一）培训

1. 针对《**市重污染天气应急预案》等法律、法规和行政规范性文件对石钢京诚装备技术有限公司应急处置队员进行专业培训。

2. 通过展板、公司内网、班前会等手段，广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规，积极向员工宣传重污染天气的健康防护常识和技能。

3. 通过会议、合同、协议等方式告知相关方石钢京诚装备技术有限公司为保障重污染天气应急响应所采取的应急措施及对相关方的要求。

（二）演练

石钢京诚装备技术有限公司每年组织各事业部、生产管理部、设备运行中心、安全部、保卫部、采购公司、环保项目部、计划财务部、公司办公室等部门进行1 次应急演练，旨在反映出我公司的应急响应能力，以及应对重污染天气应急响应的组织协调能力，检验应急保障预案的可行性、实用性和科学性，从中找出不足和问题，不断完善应急保障预案、最大程度地降低重污染天气的危害程度。

演练结束后，由各事业部、生产管理部、设备运行中心、采购公司、安全部、保卫部、公司办公室等部门配合环保项目部对演练效果进行评估，根据演练情况及时修改、补充相应的应急保障预案和实施方案。

十一 附件

（一）应急处置流程图

（二）***有限公司应急处置责任分工表

应急指挥部

职责分工

责任人

姓名

职务

联系电话

总指挥

组织指挥全公司应急响应工作。

总经理

副总指挥

协助总指挥负责应急响应的具体指挥工作。

***

主管环保、安全生产副总经理

3257***

副总指挥

协助总指挥负责应急响应的具体指挥工作。

***

主管设备副总经理

32***

副总指挥

协助总指挥负责应急响应的具体指挥工作。

***

副总会计师

3257***

环保项目部

承担应急指挥部办公室职责；负责编制应急响应相关文件及实施方案；负责发布预警信息及解除信息；落实应急响应各项措施；负责应急响应时现场摄影取证、分析和处理，减排量的核算及外保，配合上级部门进行现场检查，出具应急响应处理结果或报告

***

环保项目部部长

18904***5

生产管理部

负责应急响应时生产组织；负责应急响应时减产计划的编制及落实；负责生产系统开、停车调度工作以及生产恢复方案的制定。

***

生产管理部部长

183407***8

设备运行中心

协助负责生产设备开、停的现场指挥。

***

设备运行中心主任

18340***3

采购公司

负责应急响应时对送矿粉、煤粉等的车主提前告知，通知部分车辆停运，减少扬尘。

***

采购公司部长

150098***

保卫部

负责应急响应期间公司进出车辆的登记、管理工作。

***

保卫部部长

325***

安全部

负责应急响应期间安全生产的监督检查工作。

***

安全部部长

1834***00

计划财务部

负责重污染天气专项资金的监督管理。

***

计划财务部部长

18340***

公司办公室

负责后勤的保障工作，协助总指挥做应急响应情况通报及措施实施处置工作，负责协助配合上级部门进行相关调查。

***

公司办公室主任

1834***

铁前事业部

根据公司指令制定铁前事业部具体应急响应工作

***

铁前事业部安全环保主管

18340***69

钢轧事业部

根据公司指令制定钢轧事业部具体应急响应工作

***

钢轧事业部安全环保主管

1890***89

装备事业部

根据公司指令制定装备事业部具体应急响应工作

***

装备事业部安全环保主管

1***2

附表

重污染天气应急预案减排措施项目清单

表1 工业源项目清单

填报单位：石钢京诚装备技术有限公司

序号

企业名称

所在地

具体地址

所属行业

是否纳入环统

经纬度坐标

生产线/工序

主要产品

生产规模

主要产品产量

主要污染物排放量（千克/天）

经度

纬度

烟粉尘

SO2

NOx

VOCs

1

石钢京诚装备技术有限公司

辽宁营口

老边区柳树镇小平山村

黑色金属铸造

是

E122°

17′

5″

N40°

40′

42″

1

烧结矿

125万吨

111.47万吨

4620

679

2676

844

2

铁水

90万吨

73.79万吨

5672

118

7990

0

3

粗钢

120万吨

70.79万吨

2366

8

70

133

表1 工业源项目清单（续表）

红 色 预 警

橙 色 预 警

黄 色 预 警

蓝 色 预 警

停、限产措施

估算减排是（千克／天）

停、限产措施

估算减排是（千克／天）

停、限产措施

估算减排是（千克／天）

停、限产措施

估算减排是（千克／天）

烟粉尘

SO2

NOx

VOCs

烟粉尘

SO2

NOx

VOCs

烟粉尘

SO2

NOx

VOCs

烟粉尘

SO2

NOx

VOCs

Ⅰ级应急响应措施

6329

402

5368

488

Ⅱ级应急响应措施

6329

402

5368

488

Ⅲ级应急响应措施

3797

241

3220

293

Ⅳ级应急响应措施

0

0

0

0

说明；1．所有应急减排措施涉及到的工业企业均应纳入项目清单，

2．所在地要明确到具体区县。

3．通过现场手机定位确定经纬度坐标，并按北纬xxQ xx' xx" 、东经xxo xx xx”形式提供。

4. 所属行业按照国民经济行业代码填写。

5．生产线／工序应逐条填写所有涉气环节。

6．提高治污效率降低污染物排放的企业或工艺环节，在停限产措施中明确执行的污染物排放标准以及不同预警级别的排放限值?