区住建局201x年党风廉政建设工作方案

 

为认真落实区委、区政府关于201x年党风廉政建设工作的部署要求,根据区纪委文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

201x年，住建局党风廉政建设工作总的指导思想和工作目标是：坚持深入贯彻落实党的十x届五中、六中会议精神，以及中央和省、市、区纪委全会精神，紧紧围绕工作大局，坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求，切实履行“两个责任”和“一岗双责”，强化监督执纪问责，深入推进住建系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面推进我区住建事业持续健康发展提供有力保障。

二、组织领导

成立区住建局党风廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设的领导。党组书记、局长任组长，纪检组长及其他班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任。

三、主要措施

（一）强化宣传教育，狠抓廉政文化建设

1.开展党性党风党纪和廉洁从政教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党组书记带头上党课，纪检组长上反腐倡廉形势教育课，组织干职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪党规和《中纪委第七次全会公报》等文件，提高党员干部的纪律观念和规矩意识。

2.创新形式，深入开展廉政宣传教育。开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险防范教育和廉政谈话教育等一系列专题教育活动，进一步增强党员干部崇廉尚廉和依法行政意识。

3.推进廉政文化建设，开展述职述廉活动。开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动。年底，在中层骨干中开展述职述廉活动，努力形成特点鲜明、务实管用、具有住建特色的廉政文化品牌。

（二）强化工作措施，确保两项专治工作深入开展

1.继续开展“雁过拔毛”式腐败专项整治工作。坚持多管齐下、标本兼治，重点查处和纠正农村危房改造和保障性住房建设、分配中的不正之风和腐败问题，切实维护人民群众权益。

2.继续开展“纠四风、治陋习”专项整治工作。一是紧紧围绕违规用权、违规吃喝、谋私逐利、索拿卡要、涉赌涉毒等开展专项整治查处工作。二是强化日常监督，采用明察暗访、民意调查等形式进行监督检查，对发现的问题严肃对待，绝不姑息。继续聘请行风监督员对全系统政风行风进行全方位监督，主动接受监督员的监督和检查。

（三）强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

1.加强对党风廉政建设“两个责任”落实的监督检查。

深刻认识“两个责任”在党风廉政建设和反腐败斗争中的龙头地位和根本作用，认真落实党组主体责任和纪检监督责任。党组把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期任务，经常研究、经常部署、经常督促、常抓不懈。党组主要负责同志做到重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自过问。班子成员管好自己分管的单位或股室，履行“一岗双责”，既管业务，又管廉政，做好廉洁从政的表率。纪检组严格落实监督责任，严格执好纪、负好责、把好关。加强对各单位落实主体责任和监督责任的监督检查，对发生顶风违纪问题，区域性、系统性腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和股室，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究主体责任和监督责任。

2.加强对作风建设的监督检查，进一步巩固和深化作风建设。强化局机关作风巡查工作小组工作力度，不定期开展明察暗访活动。坚持上下班考勤、问责通报等制度，按照“季通报”要求，完善检查工作机制，通过明查暗访、交叉互查等方式，加大监督力度，同时将督查结果纳入年度绩效考核，使全体干部职工做到上班守时、工作守纪、生活守矩。

3.加强对工程建设领域的监督检查。一是完善项目管理制度，细化各个环节的管理行为，重大项目通过政府信息平台及政务公示栏向社会公开。二是项目从立项到竣工验收使用接受监察室全程监管，确保项目管理合规、严谨、高效。三是加强保障性住房分配和农村危房改造的监管，进一步完善审批程序，确保公开透明，公开公正。

4.加强对权力运行情况的监督检查。进一步深化对领导干部的监督，加强对人财物管理、使用等关键岗位的监督检查。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，及时、如实报告个人有关事项，不违规在经济实体、社会团体等单位兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

5.健全财务制度，加强财务监管。一是健全财务公开制度。明确财务公开实行每半年一次，切实增强支出管理的透明度。二是健全财务审批和联审会签制度。重点抓好审核和审批两个环节，联审会签小组要切实履职，对不完整、不合理、不齐全的票据要予以退回，切实维护财经纪律的严肃性。三是成立内部审计工作小组，每年对二级机构财务进行一次内部审计，并及时将审计结果报局党组。

（四）强化执纪问责，从严惩治腐败

时刻把纪律挺在前面，坚决遏制腐败苗头。抓好信访案件的核查处理工作，依纪依法依规查处督办案件和重要信访举报问题。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话。加大办案力度，加强对违法违纪案件的剖析和典型案件通报，发挥警示作用。

（五）加强自身建设，提高反腐倡廉能力

一是要勤于学习，强化自身素质。纪检监察干部要强化学习意识，加强自身修养，熟悉掌握新的政策理论和业务技能，进一步提高查办案件和依纪依法履职的能力和水平。二是紧守底线，强化自身管理。坚持“正人先正己”，严守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受监督，始终做到忠诚、干净、担当。三是要认真“理事”，严肃案件查办。纪检监察干部必须敢于担当、主动发现问题，坚持以零容忍的态度惩治腐败。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要将党风廉政建设工作摆上重要议事日程，经常研究，经常部署，各二级单位要明确一名副职分管纪检监察工作。班子主要负责人作为党风廉政建设责任制的第一责任人要切实履行主体责任。班子其他成员在抓好分管工作的同时，要抓好分管范围内党风廉政建设工作的落实，负责解决分管范围内党风廉政建设方面存在的问题。

（二）细化任务，落实责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把年度党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解，做到任务量化、责任到人、要求具体、便于考核，建立健全内部检查考核制度，加强监督检查，促进工作落实。

（三）加强考核，及时总结。健全考核结果运用机制，组织检查考核，通报考核结果，将检查考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要注意疏理和总结党风廉政建设工作，充分吸收实践中的成功经验和有效做法，查摆存在问题和不足，明确今后整改提升方向。