冬季森林防火应急预案2020（26页）

冬季森林防火应急预案五篇

【篇一】

一、总则

（一）目的和依据

为了认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合我镇实际，制定本预案。

（二）处置原则

1、统一领导，分级负责。在镇人民政府的领导下，镇森林防火指挥所负责制订和组织实施本预案，同时指导各村（居）制定所辖区域的森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实处置责任制。

2、专群结合，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾、保护森林资源安全时，要坚持以人为本，将生命安全放在首位，努力维护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣，常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾，特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

（三）适用范围

本预案适用于全镇行政区域内发生的森林火灾的应急处置。

二、组织指挥机构与职责

（一）组织指挥机构

镇森林防火指挥所由镇党委副书记、镇长余邦贵担任指挥长、武装部长韦堂龙为副指挥长，镇班子成员、有关部门负责人为成员。

镇森林防火指挥所办公室设在镇林业站，负责值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，镇森林防火指挥所成员单位及相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

本预案启动后，镇森林防火指挥所承担本镇应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

（二）镇森林防火指挥所职责

在镇政府统一领导下，镇森林防火指挥所积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应处置措施落实工作。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及求援物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息、值班登记，解决在扑火工作中存在的实际困难。

（三）各村（居）委员会职责

镇森林防火指挥所实行片区责任制，各村（居）成立20人的应急分队。镇驻村人员经常性地到所在片区进行宣传、排查、督促，护林人员每天做好巡查工作。

各村（居）委员会负责本辖区内的森林防火工作。制定和完善扑救森林火灾机制，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报，监督护林人员每天做好巡查工作。

三、森林火灾预防、监测、预报、报告

（一）森林火灾预防

1、镇森林防火指挥所组织开展经常性森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识等；通过各种形式公布市森林防火指挥部报警电话（**）和镇森林防火指挥所报警电话（**），要在全镇中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；各村（居）护林人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人群的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别要对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理

1、发生森林火情后，管辖单位要立即向镇森林防火指挥所上报火情动态及组织扑救情况，镇森林防火指挥所接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇森林防火指挥所指挥长报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

2、出现重要火情时，镇森林防火指挥所应在发现火情1小时内详细准确地将森林火灾发生的时间地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况等报告兴仁市森防办。

3、当发生镇外火烧入或镇内火烧出的情况时，镇森林防火指挥所及时向市森林防火指挥部报告并通知相关乡镇森林指挥所共同研究，采取相应处置措施进行扑救。

四、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工

火灾扑救分为前线指挥所、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：

1、前线指挥所职责：制定扑救实施方案，指挥扑救火灾工作，统一组织、调动和调整扑火力量，做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。

2、扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的兵力部署工作。

3、后勤保障组：根据前线指挥所提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好对讲通讯系统的组建；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

4、医疗救护组：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。

5、保卫组：负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

（二）火场清理

森林火灾扑灭后，前线指挥所要及时组织对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经森林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场4小时以上，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。

（三）扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

6、在扑火过程中，始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

（四）群众安全防护

坚持以人为本的思想，村委会应在林区、居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

五、后期处置

轻微违章野外用火原则上由镇处理，一般及一般以上森林火灾案件报市森林公安局立案查处。

（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。镇森林防火指挥所将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对在扑火工作中牺牲人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报市有关部门办理；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究，按相关规定执行。

（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，镇人民政府和村委会根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。

七、附则

（一）本预案是大山镇处置森林火灾的应急措施，预案实施后按施行情况予以及时修改和补充。

（二）本预案从发文之日起施行。

【篇二】

为贯彻落实习近平总书记

“两山”理论和防灾抗灾救灾思想及“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效的预防和扑救森林火灾，保护人民群众的生命财产和森林资源的安全，维护林区社会政治稳定，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，根据《森林法》、《森林防火条例》、《**省森林防火办法》的相关规定，结合我镇森林防火工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全防范。森林防火工作实行党政同责，书记、镇长为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性，所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

1、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《**省森林防火办法》等有关法律、法规，制定本预案。

2、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。

三、指挥组织职责和机构

**

森林火灾发生后，森林防火指挥部成立“前线扑火指挥部”，现场处置森林火灾的扑救工作。各相关保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

四、应急扑火队伍的建立

从党政机关、护林员及社会抽调52人成立四支应急扑火队伍，按照就近集结的原则，负责本镇森林火情的应急扑救工作。

【篇四】

为进一步提高我镇森林防灭火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《**省（森林防火条例）实施办法》等政策法规，阆中市森林防灭火工作会议及相关文件精神，结合我镇防灭火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想。认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防灭火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇对森林火灾能够有效处置和防范。

二、目标要求

通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

三、组织机构与职责任务

（一）组织机构

为了加强对森林防灭火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。

**

四、强化宣传，落实责任

（一）广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。各村（居）和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村（居）要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

（二）落实村（居）两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山林要实行常年性全天候巡山执勤。村（居）要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

（三）层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年要与各村（居）、学校鉴订森林防火责任书，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

（四）严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止在山上烧断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

（一）任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即向所在村（居）或镇政府报告。

（二）镇、村（居）接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

（三）扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向市森林防火指挥部请增援。

（四）后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与生活物资送到火灾现场。

（五）山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

（一）坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，到一线火场指挥打火。

（二）扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

（三）遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

（四）发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

（五）后勤组及时运送救援物资到达火场，确保每位扑火队员都能拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备柴刀、灭火鞭、灭火器、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

八、灾后事宜

（一）灾后报告︰森林火灾发生后，2天内所在村（居）应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

（二）火案查处︰案件查处工作由镇森林防火指挥部配合市森林公安局处理，所在村（居）要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

（三）扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（居）承担。

（四）奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

【篇五】

第一条 ?为了建设我县国家公园，创建美丽乡镇，加强森林资源保护，防范较大、重大森林火灾发生，及时有效组织开展森林火灾扑救，促进我镇林业建设，根据《中华人民共和国森林防火条例》、《**省森林防火条例》、《**县森林防火管理办法》，现结合我镇实际，特制定本预案。

第二条 ?森林火灾处置原则

1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇驻村干部、村两委主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇森林防火指挥所统一组织扑救本镇范围内发生的森林火灾。同时积极参与毗邻乡镇或省或县的森林防火工作。

2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。

3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、半专业扑火队伍、义务扑火队伍和普通群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。

4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。

第二章 ?组织机构和职责

第一条 ?在镇党委政府统一领导下，设立马金镇森林防火指挥所，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇人民政府镇长曾珏组长，林业分管领导、人武部长、各片片长担任副组长，镇班子成员、林业站长担任成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。指挥所下设办公室，林业站长兼任办公室主任，负责森林防火工作的业务指导。镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村镇干部入村抓，村干部、护林员具体抓，层层负责。遇到火灾隐患及时制止、汇报。

第二条 ?发生森林火灾时，镇森林防火指挥所的职责：

1、及时调集镇森林防火应急小分队赶赴火灾现场扑火；

2、组织后备扑火力量参加扑火；

3、向上级森林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨镇火灾，除奋力扑救外，由镇森林防火指挥所有关负责人请示县防火办，报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；

4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；

5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；

6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。

第三条 ?一般性森林火灾发生时，由镇森林防火指挥所指所对辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报上级森林防火指挥部进行处理。

1、火场跨县、乡（镇）的行政界线或我镇与国营林场管辖区之间；

2、造成人员重伤、死亡事故的；

3、森林火灾过火面积10公顷或火烧有林地面积2公顷以上或延烧6小时尚未扑灭明火的；

4、威胁重要设施、居民区的；

第四条 ?为便于指挥，全镇划分为四个森林防火责任区。每个片长各具体负责一片，实行分工包片负责制和值班制。一有火警发生，森林防火指挥所必须在第一时间赶赴现场。及时组织扑救，并保证余火不会复燃。

第三章 ?保障措施

第一条 ?人员保障。镇森林防火指挥部必须建立森林防火应急小分队，成立一支“招之能来、来之能战、战之能胜”的半军事化扑火小分队，在高危险天气，这支队伍应随时在镇政府待命。

1、镇森林防火应急小分队。由镇政府所有适龄男性工作人员(40人)和镇应急扑火小分队成员（120人）组成。镇森林防火小分队配置装备有：砍刀、对讲机、防火服，其中防火服、头盔、手套、手电、毛巾、挎包按人数100%配备。

2、村应急扑火队。各村成立由村支部书记和村委会主任带队的10—30人的扑火应急小分队、动员符合扑火条件的自愿者参加。禁止妇女、小孩、残疾人、弱智者参加。

第二条 ?通信保障。镇森林防火指挥所要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇森林防火小分队队员必须保持通讯畅通。

第三条 ?物资保障。全体符合扑火条件的镇干部除已列入扑火小分队，除留镇值守人员外，其余人员都应参加现场、后勤物资保障供应组，以确保扑火人员的用水、食物及其他物资供应。镇森林防火指挥所应储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。

第四条 ?交通保障。镇森林防火指挥部要配备森林防火专用车辆（配备《森林防火条例》滚动宣传喇叭）。防火期内和高温干旱天气森林防火专用车要时刻处于戒备状态，严禁挪作他用。

第五条 ?医疗救护保障。本镇范围内的卫生院或诊所，在接到通知后，应及时做好救护准备，组织抢救因扑火受伤的伤员，必要时要抽调医务人员携带药物和医疗器具，到达火场前线开展救护工作。

第四章 ?森林火灾信息处理

第一条 ?森林火灾发生时，任何单位和个人发现森林火灾，应立即尽力扑救，并即时报告镇政府，接到警报的当事人，必须在将火场位置、起火时间、发现时间、报警人姓名、报警电话等情况询问清楚后，立即向镇防火办汇报。镇森林防火指挥部办公室接警后，立即召集镇森林防火小分队人员赶赴火场进行扑火，并向火情所在行政村发出扑火指令；同时向上级防火办转报，以便为下一步扑火做好准备。

第五章 ?扑火队伍的组织调度

第一条 ?森林火灾发生后，镇森林防火指挥部接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇森林防火小分队投入扑火。

1、火情发生所在村村级扑火小分队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。

2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。

第六章 ?火场指挥

第一条 ?发生森林火灾时，下列情况下，设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。

1、凡森林火灾延烧1小时仍未扑灭的，镇森林防火指挥部要在现场设立前线扑火指挥部。

2、森林火灾延烧2小时仍未扑灭明火的，镇森林防火指挥部要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府设立后方指挥部。

第二条 ?前线扑火指挥部的设立在地势开阔、安全的火场附近，设立火灾前线扑火指挥部。根据火势发展形势确定指挥长，指挥部内部要配备熟悉火灾现场地形的当地干群。

第三条 ?火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：

1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。

2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。

3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。

4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，有条件的可用水清，无条件的沿火场边缘反复清、站杆倒木截断劈裂往里清、地下隐火重点清，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。火场清理任务完成后，要对火场进行全面检查验收，确保达到“三无”标准后，留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。

5、火案调查、火场面积核准、原始资料收集整理、火灾损失评估后，及时总结经验与教训，提报书面综述报告。

第七章 ?火灾扑救方法、战术要领

第一条 ?初期阶段和现场火势弱、植被少的火灾扑救：

1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。

2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。

第二条 ?火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救：

1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。

2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。

第十九条 ?在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。

1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。

2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。

第三条 ?在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当扑火战术，提高灭火成效，加快扑火进程。

1、“单点突破、长线对进突击”战术。选择接近主要火头的侧翼突入，火势较强的一侧重大配置兵力，火势较弱的一侧少量布置兵力，兵分两路，进行一点两面作战，最后合围。这种战术突破点少，在火势突变可能性小的情况下采用，由于扑火队能力有限，大面积火场不宜采用。

2、“多点突破、分击合围”战术。实施时，若干个扑火小组，选择两个以上的突破口，然后分别进行“一点两面”作战，各突破口之间相互形成分击合围态势，使整个火场分割成若干个地段，将火迅速扑灭，这种战术突破口多，使用兵力多，全线展开，每个扑火组间的战线短，扑火效率高，是扑火队常用战术。

3、“四面包围、全线突击”战术。采用全线用兵，四面围歼的办法扑火，既扑打火头，又兼顾全局，一鼓作气扑灭火灾。蔓延强烈的一侧兵力多于较弱的一侧，顺风火的兵力多于逆风火和侧风火，上山火的兵力多于下山火。

4、“一次冲击、全线控制”战术。将全部兵力部署在火线的一侧或两侧，采用一个扑火层次，全力扑打明火，暂不清理余火，也不留后续部队和清理火场队伍，力求在短暂时间内消灭明火，以控制火场局势，然后再组织消灭残余火。“一次冲击”的距离，一般荒坡400--500米，危险地段150--200米，有林地500米左右。这种战术多半用在火危及到居民区、重要设施时，会给国家和人民生命财产安全造成巨大威胁时使用。

第四条 ?在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。

1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。

2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。

第八章 ?火灾善后工作

第一条 ?对重大森林火灾，镇森林防火指挥部要进行及时、实事求是的报道，对扑火过程中涌现的先进事迹，给予宣传表扬，对贻误战机的现象进行通报批评。对行为恶劣的火灾当事者要依法从严从重处理。

第二条 ?在完成森林火灾扑救后，镇森林防火指挥部办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。

第三条 ?火灾扑灭后，所在村或林场应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新，纳入全镇采伐限额计划指标。

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