[市卫生计生委领导班子述职报告] 湖南省卫生计生委领导班子成员

市卫生计生委在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的关心帮助下，突出做了以下几方面的工作。请予评议。

深化"两学一做",打造过硬队伍

（一）扎实开展"两学一做"学习教育。创新学习方式，做到每一名党员都参与、受教育、有提高。注重学做互进、知行合一，通过找差距、补短板，查找出4个方面16个突出问题，立行立改，取得良好社会效果。

（二）大力开展"近学许昌、远学扬州""学深杭、促创新"活动。学习先进理念、借鉴成功经验，制订了医改和卫生计生中长期规划。致力创新发展，力争做大做强医疗和医养产业，服务好焦作人民的健康事业。

（三）深入开展创新实干型党组织建设。以市卫生计生委党组中心组为龙头，以培树典型示范为标杆，着力打造过硬的党员干部队伍，领导班子牢固树立"四个意识",推动了医改和卫生计生工作的落实，困难群众大病补充医疗保险、传染病防控等工作走在全省乃至全国前列。

推行项目化管理，提升工作质量与效率

（一）抓纲带目促引领。以立项的方式在全系统推行"项目化管理"模式，确立2017年卫生计生系统十大工作项目，明确责任单位和责任人，细化目标、量化考核，一月一通报，一季一讲评，在全系统形成真抓实干的良好风气。

（二）稳步推进综合医改。以取消药品加成为切入点，整体推进公立医院综合改革，初步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。实施分级诊疗，引入社会资本1.7亿元，建设远程医疗信息系统，群众在基层就能享受到先进的医疗资源。推行健康签约服务，组建894个全科医生服务团队，与177.09万名居民签订了服务协议，受到国务院医改办充分肯定。

（三）不断加强公共卫生保障。持续强化基本公共卫生服务项目规范管理，我市86家预防接种门诊通过省级示范门诊命名，获得"全省疾控工作先锋号"荣誉称号。突出服务重点，提供覆盖生命全周期的基本公共卫生服务，孕产妇死亡率控制在20/100000以下，婴儿死亡率控制在15‰以下。今年5月，我市有5家医院被国家卫生计生委、联合国儿童基金会、世界卫生组织评为"爱婴医院".

（四）持续提升医疗服务质量。认真落实优质服务60条，实现二级以上医院开展优质护理服务全覆盖。扼制过度医疗，二级以上综合医院平均药占比下降至32.4%,低于省平均水平，7家乡镇卫生院被国家卫生计生委评为群众满意的乡镇卫生院。

（五）扎实开展计划生育工作。深化计划生育服务管理改革，完善配套保障措施，今年年初以来，全市一孩、两孩生育23220人，全市人口出生率6.52‰，符合两孩政策预期。

围绕中心任务，服务全市大局

（一）实施健康精准扶贫。制定了"两化七免一促进"模式，实施健康精准扶贫。为每一个贫困村落实一所标准化卫生室，为每户贫困家庭实施人性化家庭医生团队签约服务，免费为贫困群众建立一份完整电子健康档案，免费为辖区60岁以上的贫困群众提供健康体检，免费为患有高血压、Ⅱ型糖尿病、严重精神障碍的贫困群众提供健康管理服务，免费为贫困孕产妇进行健康检查，对贫困群众看病就医免收挂号费、院内会诊费。开展贫困群众健康教育促进和大型义诊活动，促进健康模式由"疾病治疗"向"疾病预防"转变。

（二）做好南水北调城区段绿化带征迁工作。选择责任心强的委副主任薛慧庆到恩村二街任工作队副队长，委机关全力支持征迁工作，该工作队被市委、市政府评为优秀工作队。在整个南水北调城区段绿化带征迁工作中，凡涉及卫生计生系统公职人员，单位一把手都亲自抓，登门入户做工作、帮助解决实际问题，圆满完成搬迁任务，受到市南水北调指挥部的好评。

（三）全力抓好"四城联创"工作。集全系统之力，牵头开展"四小门店"集中整治，全市城区"四小门店"环境日趋优化、美化，市卫生计生委被市"四城联创"指挥部评为红旗先进单位。

解决热点问题，回应群众期盼

（一）解决廉洁从医问题。开展收受"红包"和吃回扣问题专项整治，设立廉政账户，强化执纪问责，不搞下不为例。实施药品、医用耗材联合带量阳光采购，落实"两票制",减少流通环节，降低药价，预防腐败。严肃廉政纪律，一年多来，市卫生计生委纪检组共受理问题线索41件，其中自办25件，转办16件；政纪处分3人，诫勉谈话12人。

（二）解决医患纠纷问题。狠抓医疗服务质量提升，充分发挥人民调解员的中立性优势，形成"保、调、赔、认、防"五位一体的医疗纠纷第三方调解新模式。一年多来，医调委有效化解医患纠纷258起，收到锦旗27面，被评为全省人民调解工作先进集体。

（三）解决办事效率不高问题。大力推进行政审批制度改革，行政许可全面实行一个窗口集中受理，缩短办理时限，优化服务流程，大力推进行政审批标准化，受到基层群众和服务对象广泛好评。

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市卫生计生委将以这次评议为契机，进一步解放思想，改革创新，扎实抓好各项工作，为我市早日跻身全省"第一方阵"、在中原崛起中更加出彩作出新的更大贡献。

听了市卫生计生委负责人的述职报告，整体感觉讲得客观实在，作为分管领导，简要谈几点。

一是班子政治坚定、团结向上。市卫生计生委始终保持政治立场坚定，牢固树立"四个意识",积极组织开展"两学一做"学习教育和"近学许昌、远学扬州""学深杭、促创新"活动，查问题、抓整改，凝共识、聚合力，全委党员干部全身心地投入到"四个焦作"建设中。

二是班子锐意进取、勇争一流。市卫生计生委把全系统中具有基础性、前瞻性和关键性的工作打造成十大项目，集中力量抓大事、办实事，创特色、出经验。在健康扶贫中，推行"两化七免一促进"精准健康扶贫举措，在全省独树一帜。在南水北调城区段绿化带征迁工作中，第一个完成了搬迁任务，全系统的征迁工作受到市南水北调指挥部的通报表扬。在提升学科能力建设上，请院士、聘专家、给政策，力推医疗技术上档升级。

三是班子脚踏实地、务求实效。市卫生计生委切实履职尽责，敢于担当，推动医药卫生体制改革取得新突破，医疗水平取得新提升，重大疫情防控取得新进展。5家医院被国家卫生计生委、联合国儿童基金会、世界卫生组织评为"爱婴医院".86家预防接种门诊通过省级示范门诊命名，获得"全省疾控工作先锋号"荣誉称号。医调委有效化解医患纠纷258起，被评为全省人民调解工作先进集体。全市卫生计生事业持续健康发展，有力服务了全市经济社会发展大局，有效保障了人民群众健康安全。

四是班子严守纪律、勤政廉洁。市卫生计生委班子在廉政建设上，严肃党内政治生活，履行全面从严治党政治责任，理顺和压实了领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任，按照零容忍的要求，强化监督执纪问责，狠抓行业不正之风，深入开展涉医领域专项治理工作，深化"阳光卫生计生"建设，纠正损害群众利益突出问题，维护人民群众健康权益。

同时，市卫生计生委在工作中还有一些薄弱环节：

一是优质学科建设还不够强。我市还缺乏在全省有影响力的主力学科、相互支持的学科群还没有形成，对学科建设的投入还不够，学科错位发展的办医格局还在形成中，全市卫生计生系统要下大力气，打造几个在全省或区域内有影响力的龙头学科。

二是医改难题破解还不到位。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，我市作为国家城市公立医院综合改革试点市和我省市域综合医改试点市，相关配套措施还没有真正落实到位，医疗、医保、医药联运改革步伐不大，成效不够突出。

三是推动健康产业发展力度还有待加强。当前，健康产业是一个急速扩张的产业，在急速膨胀中，健康产业各个行业之间、行业内部许多环节发展较为粗放。全市卫生计生部门要和相关部门齐心协力，为我市健康产业发展作出应有的贡献。

单位反馈

市卫生计生委主任 杨吉喜

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设和党风廉政建设。市委、市政府在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，不断加强各级领导班子建设，强化"四个意识",把讲政治作为第一位要求，把抓发展作为第一要务。市卫生计生委认真贯彻落实市委、市政府的安排部署，抓班子带队伍，勇于担当作为，保持奋发进取的精神状态，倍加维护团结，严格党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，自觉履行管党治党政治责任，加强机关党的建设，各项工作持续健康发展。

市委、市政府组织的这次"评班子"活动，就是要充分发挥社会各界的监督作用，进一步促进党政领导班子成员更好地履行管党治党职责，更好地履行党风廉政责任，促进各级更好地履职尽责干好工作。市卫生计生委领导班子经过这次评议活动，进一步压实了工作责任，强化了政治意识和廉政纪律，全面提升了班子的凝聚力、向心力和战斗力，有力促进了各项工作的开展。对于评议中指出的问题，我们主动认领、照单全收、并举一反三，切实做到逐条梳理，建立台账，问题不解决决不放过，确保工作件件有落实、事事有回音。我们将以这次活动为契机和新的起点，鼓足干劲、勇于担当、攻坚克难，为焦作人民的健康事业和经济发展作出新的更大贡献。

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必须坚持思想建党

——二论强化管党治党责任加强领导班子建设

焦作日报评论员

欲事立，须是心立。

思想是行动的先导。正如市委书记王小平在第二次市直单位领导班子述职评议会议上强调的那样：强化管党治党责任，加强领导班子建设，必须坚持思想建党，以保证单位领导班子的凝聚力、向心力、战斗力。"火车跑得快，全凭车头带",领导班子的凝聚力、向心力、战斗力，是工作中克难攻坚的秘籍，也是战无不胜的法宝，4个月完成搁置8年之久的南水北调绿化带征迁，不到5个月打造220公里高标一流的绿色廊道，就是最有力的证明——统一了思想，体现了担当，检验了作风，践行了诺言，也创造了奇迹。

习近平总书记多次谈到，思想建党是全面从严治党的"总开关",并特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，"总开关"没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。思想建党的根本任务，就是要在党内倡导和弘扬正确的世界观、人生观和价值观，克服和消除各种消极错误的思想观念和行为。

坚持思想建党，就是要加强理想信念教育。有了坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，笃定信念，志存高远，站位提升了，眼界就宽了，心胸也更开阔了。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，必须有科学的理论支撑。习近平总书记提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，举旗引路，指明方向，是我们党实现长期执政、国家长治久安的根本遵循和科学指南。一方面，我们要原原本本、原汁原味地学习习近平总书记系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理、入脑入心，深刻把握当代中国最鲜活的马克思主义，深刻理解精神实质、思想精髓和核心要义，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当使命、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法；另一方面，要活学活用，理论指导实践，将此转化为做好本职工作的具体行动，立足部门实际，紧贴中心工作，扎实做好脱贫攻坚、"一赛一节""四城联创"以及转型攻坚等各项重点工作。

思想建党，容不得丝毫敷衍、马虎、放松和懒怠。所谓"差之毫厘，谬以千里",思想上松一寸，行动上就会散一尺。有的党员干部在"总开关"上基础不牢、把握不稳、要求不高、践行不力，心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心中没有敬畏，行为没有底线，必然导致这样那样的"出轨越界""跑冒滴漏".坚持思想建党，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚守共产党人的政治灵魂。只有如此，才能站稳政治立场，抵御各种诱惑，才能攻坚克难，砥砺前行。

坚持思想建党，要靠制度来保障。思想建党和制度治党，二者一柔一刚。刚柔并济，双管齐下，则相辅相成，相得益彰，可最大限度地释放从严治党的叠加效应，最大限度地迸发从严治党的影响力和辐射力。通过建立健全常态化、长效化机制，不断提高思想建党的科学化、规范化、制度化水平，全方位增强党的号召力、凝聚力和战斗力。作风建设永远在路上，同样，思想建党永远没有休止符！