高职院校系部管理实行工作组机制的实践与体会

摘 要：系部是高职院校主要工作具体实施和完成的基本单位，需要承担党建、专业建设、社会服务、教科研及工会等工作，而这多重任务之间的冲突与矛盾对系部工作带来很大影响。以党支部为核心的"工作组"机制的确立与实施，促进了支部建设、教学教改任务的完成和群团工作的落实及全系团结奋进局面的形成。

关键词：高职院校 系部 工作体制 工作组

高职院校的组织机构一般包括院、系（院）两级，其中系（院）是教学基层组织，负责实施教学活动的教师组成的最基本单元，它是具体制定和落实学校人才培养方案，开展教学科研工作的单元，学校的教育理念、教育思路、教育目标通过系（院）的工作最终得以实现。因此，系（院）在学校层级中虽然处于基础（低）层级，但其作用的发挥却是至关重要的。[1]

一、系部管理现状分析

在高职教育快速发展的今天，改革创新所带来的机遇与压力并存。作为一个专业教学系，需要承担专业建设、课程建设、实训室建设、教科研、社会服务及党支部、工会小组建设等诸多工作，而各项工作都要与学院各职能处室、教辅部门进行配合与交流。

对于笔者所在机电技术系来说，系部或每位教师在工作配合过程中，势必会存在任务下达、任务接收、解读协商、分配安排、执行督解、阶段研讨、反馈上交等各个环节。如果独立完成各项工作，人力、精力和时间显然完全不可行，实际工作中只能采取需要谁、涉及谁，就找谁的方式落实各项工作。这种工作方式在教学基层组织建设中经常发生一些困惑或混乱，譬如，需要接受学院各部门工作，造成头绪多；需要找各相关人员协商分配，造成开会多；任何工作、活动都需要有过程、有结果，造成决策多；在有限的时间里必须安排、完成各项任务，造成异声多等。基于系部管理人员少、专任教师多的特点，针对上述情况，带来的直接问题就是管理人员疲于应付上级下派的各项任务，工作效率低下、工作质量不高、专任教师承担“份外”工作的积极性不高、群团工作没人做的问题。长此以往，势必影响系部工作的良性运转，对调动和发挥专任教师在人才培养、教育教学、科学研究等方面的能动性、创造性不利，阻碍师资队伍整体水平的提升。

面对这些现状及问题，机电技术系始终在寻找有序、高效、系统地开展各项工作，以促进学校发展的方法和路径。经过不断总结与摸索，分析各项工作内涵及根源，总结得出：所忙碌的工作内容主要包括专业教科研、党支部和群团组织工作三部分；而党支部在系部工作中始终起着引领作用，专业教科研是系部工作的重点、也是中心工作，而群团组织主要对系部工作起支撑作用。同时，在系部工作中参与决策的主要是党支部书记、系主任及教研室主任、群团组织负责人等。在此分析基础上，经过多方调研、征求意见，机电技术系决定尝试成立“工作组”，适应不断变化的学校发展形势，推动系部工作机制创新。

二、“工作组”机制

作为一种尝试，机电技术系“工作组”自三年前成立，并在日常的工作中不断调整和完善，有力地促进了系部各项教学和管理工作，取得了一定成绩，效果显著。

1.“工作组”内涵

对于机电技术系来说，“工作组”是一个新概念。设立之初需要明确新工作机制的目标：采用“工作组”这一最常见最简单最普通的资源管理模式，将系里相关工作人员列入组中，以方便沟通，提高工作效率。同时，为了更好地说明“工作组”的定位，还制定了“工作组”工作宗旨：更好地完成机电技术系的党支部建设、专业建设、教学、科研、社会服务和群团工作等；确定了机电技术系“工作组”成员，包括：党支部支委、系主任、教研室主任和工会组长。“工作组”所有成员全部是中国共产党员，为后续工作的开展提供了坚实的思想政治保障。

在“工作组”实施伊始，完成了“工作组”工作制度的起草，成为“工作组”宝贵的制度基石。在后续的实践过程中，工作制度也不断完善，“工作组”围绕学校中心工作，指导并展开了系列活动。机电技术系有序、高效完成各项工作，如：群众路线教育实践活动—“聚力工程”、“先锋工程”活动收到实效、专业服务产业能力大幅提高、团拜会设计及演出得到一致好评等，“工作组”工作效果显著。[2]

2.“工作组”特点

“工作组”是系部根据实际工作所面临的诸多问题，提出的一种新的管理机制，具有其特有的特点。

（1）共同合作、支部带头

根据《高等教育法》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，高职院校实行党委领导下的校长负责制，在具体的系部管理体制上因校而异，笔者所在基层教学单位是实行系主任负责制，始终坚持要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。为确保各项工作顺利推进，起到“保证、参与、引导和监督”作用，在成立“工作组”之初，首先将党支部委员纳入工作组内，系副主任同时兼任党支部书记，奠定了党政密切配合开展系部工作的基础，党支部参与系部重大问题的决策，在决策实施中党支部委员、群团组织负责人参与做好思想和组织上的保证，将思想政治工作渗透到具体工作中去，通过宣传党的政策，对师生进行政治上的引导，充分发挥带头作用。[3]

（2）完善决策、落实决策

“工作组”不是决策机构，系内重大问题决策最终由系主任和副主任（兼支部书记）负责。但在决策前，通过“工作组”会议充分发扬民主，集思广益、听求意见、完善决策内容。“工作组”最主要的职能是研究落实决策、解决实施中的矛盾和问题。如教育部提升专业服务产业的项目申报、实施和验收等工作，系部两位主任就主要工作决策后，工作组多次召开会议，协商报告撰写、数据采集、企业资料搜集和初步审核等工作，每个工作组成员都承担了部分事项的落实，既有分工也有合作，发挥了重大作用，保证了该项目的顺利完成，并获得北京市教委和教育部的认可。“工作组”在完善决策的基础上，使各项决策落到实处。

（3）协调关系、统筹兼顾

系部工作以教育教学、科学研究工作为中心。但是，党建工作、工会工作、学生工作等党政工作也很多，“上面千条线，下面一根针”，要做好各方面工作，必须统筹兼顾，协调好各方面的工作关系，“工作组”就担负起了此项重任。经过多次、及时的协商会、通气会，组员们对学校政策的理解程度加深不少，对改革工作的支持度提高不少。教师们对平时的工作抱怨少了，共识多了，大局观形成了，在接受工作范畴外的任务时，也能提出合理化意见和建议，从容应对。“工作组”为各项工作的开展起到了良好的“润滑油”作用。[4]

（4）各展所长、形成合力

通过“工作组”这个平台，把系里积极性高，有特长、有能力的老师调动起来，凝聚在工作中发挥他们的作用，把他们的能量引导到系内的各项工作中。多年党建工作经验的老同志、职业技能大赛优秀指导教师、深得教职工喜爱的工会负责人等，通过工作组机制参与到系部工作中，找准了更能发挥个人特长的位置，带动了其他教师，使机电技术系的团队建设呈现出新局面。

三、实施“工作组”的成效

系部“工作组”以“围绕中心、协调沟通、统筹兼顾、凝心聚力”为工作目标，经过近三年的建设与成长，系部在党务、教学教改、专业建设、人才培养和工会工作中取得不少成绩，“工作组”机制的实施成效显著。

1.保障了教学科研工作的顺利开展

在新版人才培养方案制定和职业教育改革中，“工作组”协调组织教学团队脚踏实地深入调研、分析数据、集中研讨、构建课程体系、开发课程，并在实施中不断完善，形成统一课程资源，两门课程被评为国家优质数字教育资源；在此扎实的基础上，教改、科研项目申报成功率、完成优秀率大幅提高；发表论文、申请专利和编著教材数目名列学院前茅。

2.促进了党和群团工作的落实

在“工作组”的作用发挥中，党员同志是定海石，在群众中起到了很好的模范带头作用。在不断历练中，党员教师的思想认识、服务意识明显提高，党支部战斗堡垒作用明显增强，极大地促进了系部工作的开展，2013年机电技术系党支部被评为校级“优秀党支部”，2014年被推荐为北京市“优秀基层党组织”。[5]

在“工作组”的支持与协调下，群团组织积极有序的开展各项有益活动，如红色自助游、集体健身活动、主题教育活动等。特别在每年的运动会、团拜会等大型工会活动中，充分体现了“工作组”的巨大魅力。工会组长评价：有了“工作组”，工会工作获得了更多支持、工作推动更给力、活动质量更高，“工作组”真好！

3.促进了全系团结、和谐氛围的形成

“工作组”坚持“以人为本，制度管理”的理念，坚持重点工作、主要事项、核心问题通过工作组集体研究协调，统一做出安排，使党务、教学科研、群团等各项工作得到了有条不紊地推进，避免了各行其是、互不通气的不良作风，减少了内耗。得到了系内教师的一致认可和好评，机电技术系形成了积极、稳定、团结、和谐、有序的良好局面，实现了“工作组”的预期目标。

四、 “工作组” 实施的几点体会

1.系部工作机制的构建要从实际出发，以求实效为根本出发点

目前，国内高等院校系一级工作机构有采用“核心组”的工作机制开展系部工作的。“核心组”的成员主要由技术职务较高的教授、专家或行政级别较高的系领导组成，工作职能主要是系部工作的决策。经过认真分析思考，作为高等职业院校的机电技术系，还不具备成立“核心组”的条件。“工作组”调动各方积极性、协调各项工作、完善决策、落实决策，既符合我们合并升格不久，学术水平、学术人才尚需积累、提高的实际，又能推动各项工作的落实，实际上也可以作为向系一级“核心组”过渡的一种形式。

2.系部工作机制的构建，要着眼于工作全局，调动大家的积极性

毛泽东同志早就强调指出：“政策和策略是党的生命”。制定和执行一种好的政策，就会调动、保护积极性，反之就会压制、挫伤、影响积极性。从国家层面来讲如此，对于基层组织来讲更是如此。一个高效的“工作组”机制，是做好全局工作的重要保障。“工作组”的运行效果充分表明，着眼于全局的“工作组”，在工作中容易形成合力，教师们的积极性得到极大提高。

3.系部工作机制的构建，要重视工作制度的制定和落实

制度是要求大家共同遵守的办事规程和行动准则。制定一套科学的、严谨的、规范的工作制度，会对人们的思想和行为做出明确、具体、可供操作的规定。因为系部工作具有琐碎、繁杂、涉及面广、催缴紧急等特点，就需要制定切实可行的工作制度作为开展各项工作的约束和保障。同时，制定工作制度不是目的，关键在于落实，抓而不实形同虚设，还会给那些随意的、个人的、短期的行为创造滋长空间。工作制度要根据实际工作情况进行必要的修订，使之与系部工作“与时俱进”，形成长效机制，以更好地落实。这也是“工作组”这一新尝试未来能够持续保持活力、助力院系发展的保障所在。

参考文献：

[1]张中兴，程金阁.确立人才培养工作在高校的中心地位[J].价值工程，2012，（7）.

[2]建晖，徐秀香.浅析教学工作在高校工作中的中心地位[J].新课程研究，2012，（2）.

[3]北京电子科技职业学院教务处. 北京电子科技职业学院教务管理主要业务工作流程[M].北京：北京电子科技职业学院，2014.

[4]廖青，高校教学基层组织建设的现状、问题及对策.北京教育（高教版），2013（4）

[5]彭田宝，高职院校系部管理实行党政共同负责制的必要性及实现途径.职业技术教育，2008（26）