20XX年全市价格工作要点

20XX年全市价格工作要点

20XX年，是全面贯彻落实党的十七大精 神的第一年，是改革开放 30周年和北京奥 运会举办之年，也是我市“谋求大突破、实 现新跨越，率先在苏北全面建成更高水平小 康社会”的起步之年，做好全年价格工作意 义重大、任务艰巨。全市价格工作要以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认

真贯彻落实党的十七大和市委十二届三次 全会精神，全面落实科学发展观，按照省、 市物价部门和我市市委、市政府的总体部署 和要求，牢固确立履职为民、服务大局的理 念，突出“以调控保稳定、以服务促发展、 以监管惠民生、以诚信建和谐”这一主题， 坚持把稳定物价作为全市价格工作的重中 之重，把服务发展作为全市价格工作的中心 任务，把改善民生作为全市价格工作的首要 责任，把推进和谐作为全市价格工作的根本 目标，进一步落实价格政策，加强调控监管， 深化价格改革，优化价格服务，努力以更加 有为的价格工作服务全市更高水平小康社 会建设进程，为全面打造实力、魅力、活力 作出积极贡献。

一、加强价格监测调控，严格控制价格 总水平过快上涨

1、 控制价格上涨幅度。贯彻落实价格 调控政策和措施，适度疏导价格矛盾，正面 引导市场价格行为和社会消费预期，20XX年, 我市居民消费价格总水平预期目标不高于

全省平均水平。审慎出台政府调价项目，切 实把握好价格改革的时机和力度， 防止集中

涨价现象的发生。认真落实发展生产、保障 供应、稳定市场、妥善安排困难群众生活的 各项措施，确保价格总水平基本稳定。

2、 加强价格监测工作。以〈〈省价格监 测预警管理办法》正式颁布施行为契机，全 面推进价格监测点规范化建设，提高价格监 测质量和效率。强化对价格苗头性、趋势性 变化的监测，增强价格监测的及时性、准确 性和针对性。加强价格监测与分析，积极提 供建议和意见，服务政府决策。

3、 提高异动应对能力。健全价格异动 预警机制，探索建立监测点报告、市场巡查、 评估分析、舆情搜集等多种形式的价格异动 警情发现机制，增强价格预警能力。按照〈〈市 价格异动应急预案》的要求，进一步完善应 急机制，提高应对价格突发情况的能力。认 真落实临时价格干预措施， 严格按规定的时 限、程序和要求做好调价备案工作。加大价 格调控宣传力度，积极通过专题汇报、政策 提醒、情况通报等形式，及时发布价格政策 措施和价格政务信息，正确引导社会舆论导 向，增强社会承受力和群众满意度。

二、充分运用价格杠杆，促进全市经济 社会又好又快发展

1、 贯彻落实扶持政策。认真贯彻落实 扶持企业发展壮大的各项价格政策和措施，

在支持优势特色产业、扶持新办工业企业的 同时，重点加大对“两区五园”、现代服务 业、高新技术产业和城市建设等方面的价格 政策支持力度，积极为符合条件的工业生产 企业争取年度电费综合补贴政策。

2、 降低创业准入门槛。围绕打造“服 务高地、收费洼地”的要求，及时调整各类 收费标准，激发更多的群众走上创业之路。

　加强对民营企业在注册、运行过程中所涉及 的收费项目和标准的管理，做到能低则低、 能减则减、能免则免、能缓则缓。继续对行 政事业性收费进行清理，并在〈〈日报》上进 行公示。切实规范各类经营服务性收费行为， 强化对中介服务收费的管理， 进一步规范中 介机构收费行为。强化各类培训特别是涉企 培训收费管理，做到标准从低、收费从严。

3、 大力促进节能减排。加大对高耗能 行业的排查力度，继续对淘汰类、限制类企 业实行差别电价政策。密切关注煤炭价格变 化情况，及时启动煤热价格联动机制。掌握 电力生产企业脱硫设施的建设和运行情况，

确保电力生产企业脱硫加价政策落实到位。

　核定居民生活用电基本用量， 对超量部分实 行加价。完善垃圾处理费管理办法，逐步建 立排污权有偿取得机制，确保各项节能减排 收费政策得到落实。

4、 继续推进水价改革。研究制定并实 施“ ^一五”水价改革方案， 理顺各类水价 的比价关系。推广居民生活用水阶梯式计量

水价制度，完善非居民用水超定额加价政策， 提高全社会的节水意识。

5、全力支持服务业发展。落实支持现 代服务业发展的各项优惠政策和措施， 进一

步改善现代服务业发展的价费环境。 改革电

信资费管理，扩大移动电话单向计费的范围， 降低固定电话间通话费标准和移动通信长 途漫游费标准。加强电信资费套餐清理，简 化套餐结构。加大对停车场收费管理力度， 完善停车场收费等级评定程序。大力推广殡 葬服务收费清单制和服务委托制度，研究制 定经营性公墓价格。加强有线电视收费管理。

　落实景点门票价格监测和备案制度， 实行景

点门票价格“一票制”，推广旅行社报价

"一费清”，促进旅游业发展。

三、推进农村价格致富工程，积极服务 社会主义新农村建设

1、加强涉农价格管理。以推进农村价 格致富工程为抓手，全面落实价格部门促进 新农村建设的各项措施，积极运用价格杠杆 促进农村经济社会发展。完善农村市场价格 形成机制，发挥价格配置资源的导向作用， 引导社会资源向农村流动， 促进农业产业化 再上新水平。落实粮食最低收购价格政策， 密切关注粮食价格变化情况，为稳定粮食价 格提供决策依据。引导优化农业产业结构， 落实农产品优质优价政策。做好化肥、种子 价格管理工作，探索制定农药价格管理的有 效措施。规范农资经营连锁企业的价格行为， 充分发挥其稳定农资价格的作用。整顿农村 市场价格秩序，切实保护农民合法权益。

2、 巩固涉农公示成果。继续清理涉农

收费项目和标准，提高公示栏建设标准，充 实公示内容。在农村集中居住区推行涉农价 格和收费公示工作，设立涉农价格和收费公 示栏、建立农村价格服务点，聘请素质优良、 热心价格工作的人员担任价格服务员， 为集

中居住区的农民开展价格服务。

3、 深化挂钩服务工作。按照构建农村 现代流通体系的要求， 支持农业龙头企业和 农村专业合作组织的发展，帮助解决发展中 的各种难题，促进农业龙头企业、农村专业 合作组织与农户的对接， 提高农民进入市场 的组织化程度，增强农民的增收致富能力。

继续建立和完善“三百”挂钩长效机制， 发

挥示范和辐射效应，提高挂钩工作效果。

四、积极关注民生价格，努力破解社会 热点难点问题

1、 进一步加强教育收费管理。全面落 实城乡义务教育免收课本费政策，坚决制止 义务教育阶段学校以代收费、服务性收费和 以改制为名的各种乱收费行为。

　完善高中收 费管理办法，加强改制学校收费管理，强化 对中小学簿本费、教辅材料费的监管。巩固 教育收费公示制度，提IWJ公不■质量，加大社 会监督力度。

2、 规范医药价格行为。积极推进医疗 服务价格改革，总结、完善单病种限价管理 政策，有计划、有步骤地向基层医疗机构推 广。强化医疗器械及医用材料价格等突出问 题的控制，对新增医疗服务项目的收费标准， 严格按规定的程序和要求进行运作。从规范 收费入手，抓好医疗服务价格公示制、门诊 及住院费用结算清单制等制度的完善和落

实。组织实施国家和省出台的药品降价政策 和措施，开展政策执行情况的督查。严控城 市社区和农村医药价格，开展城市社区药品 经营及价格情况调查，探索制定城市社区药 品价格行为规则，规范药品价格，减轻患者 负担。

3、 加强房地产价格监管。完善经济适

用房价格管理和廉租房租金管理办法， 落实

促进经济适用房和廉租房建设和运营的价

费政策。加强包括小局层在内的普通商品房 价格管理，规范、降低企业产权变化过程中 房屋土地产权登记和交易收费，密切关注开 发商和媒体对房价的宣传， 正确引导群众的 房价心理预期。进一步完善商品房价格监管 机制，规范物业收费管理办法，严格督查

“明码标价”、“一价清”、“价格结算清 单”制的落实。

4、 切实关心弱势群体利益。密切关注

价格上涨对低收入群体的影响，适时向政府 提出发放价格补贴建议。

　配合有关部门认真 落实各项补贴政策，及时了解对低收入居民 价格上涨动态补贴的情况，确保低收入群体 生活不因物价上涨而下降。

　继续落实下岗职 工再就业和残疾人就业收费优惠政策、 低保 对象收费减免政策、农民从事个体经营优惠 政策，以及最低生活保障对象在上学、就医、 乘车、用水等方面的优惠政策，促进社会和 谐稳定。

五、规范市场价格秩序，着力营造优良 价费环境

1、 开展价格专项检查。重点检查惠农 价费政策落实情况、医药价格公示制度及住 院费用“一日清”制度执行情况、节能减排 价格政策的贯彻情况以及垄断行业的价格 运行情况。具体开展涉农价费检查，医药价 格检查，电力、成品油、天然气、水等资源 性产品价格及污水处理费、垃圾处理费、排 污费等环保收费检查，邮政、电信、铁路价 格及收费检查。

2、 强化市场价格巡查。正常组织开展

市场价格巡查，密切关注化肥、粮油、副食 品、液化气、成品油等价格动态，有效防范 和处置市场价格异常波动，保持市场价格稳 定。切实加强节假日市场价格监督检查，稳 定节日期间生活必需品以及城市出租车、 公

路客运票价等与人民群众生活关系密切的

商品和服务价格，对扰乱市场价格秩序的行 为，坚决依法从严查处。

3、 积极打造“ 12358-9”服务平台。

坚持以12358-9价格举报电话为主体， 全面 提高价格举报工作的办公自动化、信息化水 平，力争做到价格举报办公自动化、数据传 递网络化，同时进一步规范价格举报案件办 理程序，不断提高价格举报工作的办理效率 和质量。认真开展对价格举报件的跟踪调查， 寻求发现新的案源信息，切实增强价格监督 检查的主动性。不断拓展 12358-9的服务功 能，积极打造12358-9服务平台，努力把 12358-9服务平台办成维护群众利益的价格 违法行为举报热线、释疑解惑的价格政策咨 询热线、便捷通畅的价格诉求民意热线，做 响12358-9服务品牌。

4、 深入开展价格诚信活动。继续巩固 扩大明码标价和收费公示成果，建立明码标 价和收费公示长效机制， 积极推行“明码实 价示范店”工作，定期检查明码标价、明码 实价和收费公示制度的落实情况。继续深入 开展“第十九个明码标价月”活动。

　选择与 人民群众密切相关的教育、医疗、商业、旅 游、电信等窗口行业，开展“价格诚信单位” 创建活动，运用价格信用激励惩戒机制，营 造和谐的价费环境。推行价格诚信信息记录 和公布制度，加强价格诚信宣传、公告价格 诚信承诺、健全价格管理制度，引导经营者 诚信经营，提高价格自律意识。按照“价格 服务进万家”活动方案的要求，结合我市实 际，继续深入开展“价格服务基层行”主题 活动，坚持“服务、监管、疏导”并举，巩 固、扩大农村价格监管网络覆盖面；建立和 完善社区价格监管网络，积极为社区群众服 务；深化“放心消费”活动，营造良好的消 费环境。

六、夯实价格基础工作，全面提升价格 工作水平

1、加大价格宣传力度。以纪念〈〈价格 法》实施十周年为契机，认真组织开展法律 法规宣传日、宣传周和宣传月活动，强化价 格法制宣传，增强全社会的价格法制意识， 营造学法用法的良好氛围。

　充分尊重群众的 知情权，力求通过多种形式，强化价格政策

宣传，真正把政策交给群众，让群众了解和 掌握。按照“公开是原则，不公开是例外” 的要求，通过多种渠道加大价格政务公开力 度，强化价格业务宣传，充分接受群众监督， 争取社会各界对价格工作的理解、重视、关 心和支持。

2、 全面提升依法行政能力。坚持依法 行政、依法治价，完善价格听证、集体审理 的价格决策机制，进一步规范政府定调价行 为。落实行政执法责任制和执法过错追究制， 继续完善价格违法案件主办责任制和价格 违法案件集中审理制，切实规范价格处罚自 由裁量权，积极推行说理式执法文书。严格 价格评估市场准入制度，大力推进价格行政 许可“双认定”工作。

　加强价格行政审批窗 口建设，提高服务质量和工作效率。

3、 强化成本调查和监审工作。加强农 本调查基础建设，认真组织农产品常规调查、 直报调查、专项调查和特色调查，重点抓好 主要农产品成本收益预测、农民种粮收益底 线、节本增收专项调查及优势农产品效益调 查。强化成本约束机制，规范成本监审程序， 认真做好政府定调价商品和服务成本监审， 积极推进其他重点行业成本监审和定期成 本监审工作。

4、 提高价格认证工作水平。深入贯彻 落实《省涉案财产价格鉴证条例》，巩固司 法领域价格鉴证、交通事故车损鉴定和城市 建设拆迁评估成果。拓展行政执法领域价格 鉴证业务，认真开展重要商品和服务定调价 格认证，积极开展价格争议、价格纠纷调解 处理的服务工作。继续推进规范化价格认证 中心创建活动。

5、 加强价格队伍建设。认真组织开展

学习实践党的十七大精神和科学发展观， 不

断提升价格工作者的政治素质。按照创新行 政管理体制、建设服务型政府和学习型机关

的要求，进一步强化服务意识、增强服务能 力、提升服务本领，不断优化全员知识结构、 增加全员知识积累，认真办好〈〈物价信息》 和价格网，努力提升价格工作水平。积极筹 备成立市价格协会，充分依托协会进行价格 调查研究，开展价格咨询、服务，实行行业 价格自律。进一步完善外部监督和内部制约 机制，认真落实各项价格服务承诺，扎实推 进机关效能建设和作风建设，坚持用制度管 人、管事、管权，做到优质服务、廉洁高效。

　继续深入开展省、市、县三级文明创建活动， 力争取得更大的成效。20XX年全市价格工作 要点