农村教师现状调查

摘 要 农村教育问题是我国教育工作面临的重点问题，农村中小学教师是农村教育成败的关键，然而，由于文化历史以及地域性差异、经济发展滞后、教育改革落实不够等多种原因，农村教师的现状堪忧，出现了工作和生活压力增大，主力教师流失，教育质量下降等现象。在实现教育强国梦的今天，需要全社会共同努力，给予农村教育和农村教师以更多的关心和支持。

关键词 农村教师 现状调查

中图分类号：G525 文献标识码：A

在“义务教育均衡发展”的呼声越来越高的今天，农村教育逐渐受到全社会的重视。近几年，教育经费的持续增长，国家助学政策的落实，学校硬件建设逐步完善，师生生活条件逐渐改善等等，都体现了国家对农村教育的重视和关心。然而，由于种种原因，农村地区的教育依然远远落后城市地区的教育，尤其是农村教师的现状堪忧。本文以蕲春县为例，从以下四方面对农村教师现状做粗浅的调查分析。

1教师流失现象严重

蕲春县是国家级贫困县，它位于湖北省东部，大别山南麓，面积2398平方公里，人口95万。由于地处山区，资源匮乏，人均年收入很低，教育条件非常落后，中小学教师的工作和生活现状不容乐观。

2003年4月，新华社记者周东爱在《中国教育报》上发表了题为《乡村教师为何大量流失？》的教育调查，真实地呈现了蕲春县教师大量流失的现状，在全国引起了极大反响，也引起人们对贫困地区的教育现状以及教师生存的关注。

时过境迁，教师在实行“聘任制”以及工资制度改革之后，待遇虽然有所改善，但是在贫困的乡村小学，教师流失现象依然严重。檀林镇是蕲春县最穷的山区镇。全镇有一万多名学生，按标准应该配519名教师，在33所中小学只有公办教师191人，村办小学基本上靠民办、代课教师支撑，多达229人。前几年，因为民办教师、代课教师的工资没有来源，全镇现流失教师160多人，代课教师几乎走光。在槐树村小学原有9个教师走了8个，只剩下一个人管6个班，只能楼上楼下地跑着维持秩序，根本无法去组织正常的教学。

2教师工作负担越来越重

在蕲春县北部青石镇中学里， 2010年秋季学生入学人数为3014人，教职工112人，除去中后勤人员，站讲台讲课的教师只有89人，师生比为1∶33，远远高于国家规定的标准。教师严重缺编，导致很多课程不能开足开齐，影响农村教育质量。例如：新课改要求开设综合实践活动课、艺术课、科学课、地方和学校课程，规定小学三年级起开设英语课。贫困地区不仅无法找到这些课程所需的合格教师，就连其他的课程教师也是捉襟见肘。

教师大量缺编，影响最大的还是在岗的教师，他们必须承担起本不应该是他们的任务。以青石镇中学为例：该校共有35个教学班，每个班每天7节正课加上3节早晚自习共计10节课，若按每周上5天课计算，全校共计课时1750节。在按89名教师均摊，平均每人每周工作量为19.6节课。所以，这里的教师一般带两个班级的课程都不能达到平均工作量，他们的负担也越来越重。

由于学生多、教师少、教室严重不足，像蕲春县这样的贫困地区办学条件有限，也形成了特有的大班额现象。我们经常看到五六十平方米的教室挤着100余名学生的情况。大班额现象一方面加重了教师的工作量，另一方面由于学生的人数过多，教师有限的精力无法覆盖每一位学生，使教育质量也在下降。

3教师生活境遇令人忧虑

“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定在蕲春尚未真正得到落实。抽样调查显示，近50%的农村教师和县镇教师反映没有按时或足额领到津贴补贴。但是教师工资收入水平城乡差距依然较大。农村小学、初中教职工人均年工资收入分别仅相当于城市教职工的68.8%和69.2%。城乡教职工工资收入差距有所扩大。在2011年后，湖北省为规范事业单位收入分配秩序，推进收入分配制度改革，中小学实施统一的绩效工资制度。制度实行以后，虽然城乡之间的差距得到一些缩小，较好地解决了拖欠教师工资的问题。但是新的问题又出现了：一是整体工资水平不高。一位县城初中有20余年教龄的中学一级教师告诉笔者，他的财政工资、绩效工资和生活补贴等几项合计年薪为25952元。二是工资增长水平远低于物价增长水平。以上面教师为例，每天的收入为72.1元；而蕲春县城的勤杂小工的价格是120-150元，大工的价格为150-200元，县城的房价也在不断地攀升，商品房价格最高达到每平方5000元左右，现在一般稳定在4000元以上。也就是说，教师的收入相对来说实则减少，甚至还远远低于一般体力用工。教师工资收入水平低，是造成农村尤其是边远地区教师队伍不稳定，难以吸引优秀人才从教的主要原因。

国家现行住房改革政策未能惠及农村中小学教师。蕲春2008年和2009年，按照国家政策新建廉租住房40000平方米，总套数800套，但教师并不能享受这一政策。而且廉租房主要在县城漕河镇和蕲州镇等四处。近几年部（下转第22页）（上接第20页）分农村中学建设少量的周转房，缓解年轻的新进教师和资教生等用房需要，但是大部分学校尤其是农村小学令人忧虑，很多教师因为蜗居在拥挤不堪、阴暗潮湿、破旧简陋房屋被生活和工作压迫的过早的衰老。

在精神与心理层面，教师的压力巨大。尽管明令禁止教师体罚和变相体罚学生，但是应试教育得不到根本解决，导致师生之间的冲突和体罚现象屡屡发生。笔者调查结果显示：51.23%的教师存在心理问题，其中23.18%的教师属于“轻度心理障碍”，2.49%的教师已构成“心理疾病”，而其他职业的人群患心理疾病的比例仅为2%。

4教师结构越来越失衡

（1）学科结构失衡。初中教师中，语文、数学、英语、物理、化学等基础课程的教师占据很大比例，而音乐、体育、美术、实验操作等方面的教师就很少；小学教师中，语文、数学教师多，英语、体育、音乐、美术、手工等教师很少甚至没有。很多课程学校的课表上虽然明确地安排了，但是实际上没有教师上这种课程。或者改上其他课程，或者让学生自习。新课程里要求的小学英语课只能在县城两三所学校得以正式开课。

（2）学历结构与知识结构失衡。对蕲春北部教师学历结构的调查显示，在小学教师中，只有7.8%的人具有专科学历，大部分是高中和初中学历。初中教师中，34.92%的具有本科学历，大部分是专科和中师学历。尽管初中学历相对理想，但是初中教师学非所教的问题很严重。因为大多教师在进修中，选择的是汉语言文学等文科，理由是容易拿到证书。

（3）年龄结构失衡。例如在青石镇中学89名任课教师中，35岁以下的50人占56.2%，45岁以上的23人占25.8%；若除去25名代课教师和资教教师，单从专任教师64人来看，35岁以下的只有27人占42.2%，45岁以上23人高达36%。其他一些学校甚至好多年没有进一个年轻教师。教师老化现象和断层现象严重，也严重影响和阻碍了学校的可持续发展。

总之，蕲春县的教师个案反映着我国农村中小学教师的现状和问题。农村人口数量占我国人口总量比重大，要提高我国的人口素质，建设和谐社会，农村基础教育起着决定作用。在实现教育强国梦的今天，希望各级政府、各级教育主管部门以及全社会的人们来共同关注农村教育，切实解决农村教师所面临的各种困难，保障和提高农村教师的社会地位和福利待遇。

参考文献

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