区全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案

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XX区全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案

为认真贯彻落实应急管理部、生态环境部共同召开的尾矿库风险隐患排查治理工作视频会议精神，深刻汲取黑龙江伊春鹿鸣矿业有限公司、陕西汉中汉达工贸有限公司两起尾矿库泄漏事件教训，按照应急管理部、生态环境部等八部委《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）、《关于全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案的通知》（应急〔2020〕21号）和《省应急管理厅、省生态环境

厅关于印发全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案的通知》等要求，结合我区尾矿库安全环保工作实际，决定在全区范围内开展尾矿库风险隐患排查治理工作。制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院有关决策部署，深刻汲取近期两起尾矿库泄漏事件教训，强化防范化解尾矿库重大安全风险和重大环境风险各项责任措施落实，集中时间、集中精力全面治理尾矿库安全和环境隐患，实现风险隐患排查、包保责任清单公告、管控治理措施、应急预案完善四个100 %全覆盖，坚决遏制一般及以上生产安全事故和突发环境事件发生。

二、排查范围

全区范围内的所有尾矿库。重点是易引发生产安全事故及突发环境事件的尾矿库，包括：在用库、停用库、在建库、已闭库及无生产经营主体尾矿库；长江干流及其重要支流岸线3 公里范围内的尾矿库。

三、排查内容

（一）企业自查内容。

1.在用和停用尾矿库重点排查内容。

( 1 )排洪系统完好情况。排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、溢洪道、截洪沟等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求。

( 2 )主要参数达标情况。干滩长度、安全超高、浸润线埋深等主要参数是否满足设计要求。停用库库内水是否排空。

( 3 )尾矿坝坝体稳定性情况。坝体内、外坡比是否符合设计要求，坝体是否存在沉降、位移、坍塌、沼泽化等情况，坝肩截水沟和坝坡排水沟有无损毁、淤堵。

( 4 )应急准备情况。是否制定生产安全事故应急预案并报备、应急预案是否具有针对性，应急演练、培训是否开展，应急物资储备是否充足，应急道路是否畅通，是否安排专人值班值守和巡查检查。

( 5 ) 环境风险防控措施落实情况。配套环境风险防范和应急措施是否满足环境影响评价文件要求，是否有防范尾矿输送管道及回水管道泄漏的环境应急设施，渗滤液收集池、排水隧洞是否有废水超标外排情况。

( 6 ) 环境应急准备情况。是否制定单独的环境应急预案或在突发事件应急预案中有环境应急预案专章并报备，是否具有针对性，是否开展环境应急培训、演练，是否储备必要、充足的环境应急物资。

没有生产经营主体的尾矿库按照《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）要求，由所在属地镇、街道负责排查，其中环境风险隐患方面主要排查是否存在渗滤液等废水超标外排情况。

2.在建尾矿库重点排查安全设施“三同时”制度执行情况，包括：安全设施设计是否经审查批准，施工单位是否具备相应资质，是否按照巳批准的设计及评价文件施工，重大设计变更是否经审查批准，施工原始记录、各种试验记录、质量检查记录、隐蔽工程验收记录和竣工图等资料是否齐全。

（二）政府部门检查内容。

区应急管理局会同区生态环境分局对企业自查自改情况进行检查，并采取重点抽查方式对企业自查自改真实性进行核查，对于重点尾矿库应全面核查。重点是：

1.企业是否对所有排查内容全面开展自查，针对自查发现问题制定的整改措施是否合理、是否落实到位。

2.企业自查情况与现场抽查情况是否相符。

四、时间安排

此次排查从即日起开始，到 2020年5月15日结束。采取企业自查、政府部门检查相结合的方式进行，以企业自查为主，坚持边查边改、立查立改，及时消除隐患。各有关镇街在企业自查的基础上，组织对辖区内尾矿库风险隐患排查治理情况进行100％全面检查；区应急管理局将会同区生态环境分局联合对各地尾矿库风险隐患排查治理情况进行随机抽查。风险隐患排查治理工作总结于5 月15日前按照工作职责分工分别报送区应急管理局、区生态环境分局。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织实施。各有关镇街道、尾矿库企业要明确此项工作的负责人，结合本地本单位实际，制定具体实施方案，广泛动员部署，做到动员部署、责任落实、监督检查到一线，确保尾矿库风险隐患排查治理工作取得实效。

（二）突出重点，认真细致检查。各有关镇街道、尾矿库企业要对照检查内容，全面排查治理各类安全环保隐患，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取“四不两直”、“专家问诊”等多种方式开展检查。严格落实检查工作责任制，确保检查不留死角、不留盲区。

（三）敢于碰硬，务求取得实效。各有关镇街道、尾矿库企业要以对工作“严细实”的作风，以对隐患“零容忍”的态度，忠实履行职责，深入一线开展检查指导。对发现的隐患和问题，能立即整改的立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的尾矿库企业，要责令停产停业整改。对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，将严肃追究责任。

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