森林火灾紧急扑救工作方案

为贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项处置森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保全镇在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，保护人民生命财产和自然生态环境，把森林火灾造成的损失降到最低程度，特制订本方案。

一、适用范围

本方案适用于镇辖区内发生森林火灾扑救的应急处置工作。

二、工作原则

市人民政府和市林业局的统一领导下，镇政府负责制定和协调组织实施本方案，本方案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任。

本方案涉及的相关部门，应根据本部门在森林火灾工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。

坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位，保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。

三、方案启动条件

当镇辖区内发生森林火灾时，由镇政府负责向市森林防火指挥部及时上报火情并立即启动本方案，做好扑救火灾的准备工作。

四、机构设置

镇设立森林防火指挥部，负责辖区森林火灾应急处置工作：

总指挥：

副总指挥：

调度员：

成员：

本方案启动后，镇森林防火指挥部在扑火现场设立基指，按镇森林防火办公室总指挥、副总指挥的指令做好扑救森林火灾的相关保障工作。森林防火办公室在命令各成员单位加大扑救力量的同时，直接督察各成员单位实施扑救和救助工作。各成员单位自接到扑火命令时，立即组织扑火人员赶赴现场，服从指挥，统一行动，并做好后勤保障工作。

五、森林火灾预防

镇森林防火各成员单位要定期开展经常性地森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；
严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；
加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；
加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

六、火险预测预报、林火监测

依据气象部门天气预报信息和市森林防火指挥部的火险通报，镇森林防火办公室依据森林火险监测预警系统，按照《省森林火险依据信号分级标准及发布方案》每天定时通过通讯工具、火险预警旗和防火宣传车发布火险信息。

七、信息报告

接到火灾报告，镇森林防火办公室核准情况后，立即向市森防指挥部报告，最迟不得超过30分钟。在应急处置过程中，要及时接续报告有关情况，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

八、扑火指挥

出现森林火灾时，镇森林防火办公室统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥，各级领导考前指挥到位，随着火情趋于严重，扑火前线指挥部的级别随之提高，人员组成响应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。

九、扑火原则

在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。科学扑火，集中优势兵力打奸灭站。在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的方案，建立扑火、清理和看守火场的责任制。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，努力保护人民群众的公共设施安全，把森林火灾的损失降到最低程度。各村在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

十、扑火安全

1、现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

2、一定要建立避火安全区，不打火头，开好防火隔离带，防止“火灾危险三角”对自己的危害，必须时时刻刻在扑火行动的第一位。（火灾危险三角：高温、浓烟、疲劳）。

3、看守火场过程中，看守人员要注意灾后浓烟的熏灼和烧毁树木的倒塌，要撤离到安全地带看守。

十一、火案查处

火灾扑救结束后，将案件移交市森林公安大队，由森林公安大队进行森林火灾案件的查处工作。

十二、应急结束

森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由镇森林防火指挥部总指挥适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

十三、后期处置

1、火灾评估

镇森林防火办公室根据火场照片、测量过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况。

2、善后处置

镇森林防火办公室按照相关规定协助村妥善处置灾民安置和灾后复建工作。

3、工作总结

扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，并提出改进措施。

十四、保障措施

1、通信和信息保障

建立扑火成员单位与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。充分利用现代通信手段，把固定电话、卫星电话、移动手机及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

2、后备力量保障

镇森林防火办公室要加强半专业森林扑火队伍建设，在坚持重点武装半专业扑火力量的同时，也要重视后备力量的准备，保障有足够的扑火梯队。本着就近调动、快速出击、重兵扑救的原则组织扑火力量。各种扑火力量要在镇森林防火办公室的统一指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

3、扑火物资储备保障

镇森林防火指挥部根据需要，负责在重点火险区附近建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火工具。

4、食物饮水保障

在发生火灾时，镇森林防火办公室负责对火灾现场扑火人员饮水、食物的统一配送，组织各成员单位人员对火灾现场各中队运送食物和饮水。

5、交通运输保障

镇森林防火办公室要协调各成员单位组织好运输车辆，发生火灾时，各成员单位要积极组织车辆运送扑火人员、食物供给、扑火工具、扑火实施、扑救火灾过程中的伤员。

6、医疗救护保障

发生火灾时，镇森林防火指挥部积极协调当地医疗机构到达现场紧急待命，现场受伤人员由镇森林防火指挥部调整运输车辆运送至就近医疗机构进行救治。

十五、奖励与责任追究

镇森林防火办公室将适时奖励在处置森林火灾中做出突出贡献的集体和个人。同时，严肃追究在处置森林火灾中因出现严重失误、失职行为而造成较大损失及产生严重后果的单位和个人。表彰奖励与责任追究，主要依据《省森林防火条例》相关规定。

十六、扑火力量的设置

镇林业工作站设立森林防火办公室：

主任：

副主任：

调度员：

值班员：

本方案报市防森指，由镇森防指具体组织实施；
本方案下发各村、有关部门、单位要组织学习贯彻；
本方案解释权为镇森林防火指挥部所有。