青岛市2022年“安全生产月”活动实施方案

青岛市2022年“安全生产月”活动实施方案

    今年6月是第21个全国“安全生产月”。根据《国务院安委会办公室 应急管理部<关于开展2022 年全国“安全生产月”活动的通知>》（安委办〔2022〕7号）《山东省人民政府安全生产委员会关于印发<山东省 2022年“安全生产月”活动实施方案>的通知》（鲁安发〔2022〕9号）精神，结合全市实际，制定本实施方案。

    一、活动主题、时间

    活动主题：遵守安全生产法 当好第一责任人

    活动时间：2022年6月1日至6月30日

    二、总体思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实《安全生产法》、安全生产十五条措施及省委、省政府关于安全生产“八抓”20项创新举措和市委、市政府关于安全生产、“作风能力提升年”活动的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，全力抓好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。

    三、主要工作任务

   （一）积极开展专题学习宣传

    1.重点学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。持续学习《生命重于泰山》电视专题片，将习近平总书记关于安全生产重要论述学习向基层延伸。通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式，教育引导干部群众树牢“人民至上 生命至上”的安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

    2.专题学习宣传安全生产“十五条”措施。以宣贯安全生产“十五条”措施为主线，全面宣传《山东省生产安全事故应急办法》《山东省安全风险管控办法》《青岛市生产经营单位从业人员安全生产违章行为监督管理办法》《青岛市安全生产举报奖励办法》等政策法规，推动党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全，营造良好的安全氛围。

    3.大力宣传安全生产“八抓”20项创新举措。围绕省委、 省政府提出的安全生产“八抓”20项创新举措，开设“安全生产云课堂”，组织开展网络视频访谈辅导和安全生产“大讲堂”“公开课”“微课堂”“公益讲座”“安全生产宣传进基层进企业”等活动，广泛张贴宣传挂图、海报，开展全方位、多角度、立体化的宣传活动，推动“八抓”20项创新举措落实落地。

    （二）组织开展主题宣传活动

    4.持续开展《安全生产法》宣传教育活动。将《安全生产法》纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容，采取专题讲座、座谈交流等方式，有计划、分行业、分层次开展遵守《安全生产法》专题宣传教育活动。充分利用广播、电视以及新媒体平台，向社会宣传《安全生产法》主要内容，营造全社会学法知法守法的浓厚氛围。

     5.开展风险隐患排查和应急演练。紧密结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠，提高企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。把组织开展全员应急救援演练作为常态化工作，进一步检验完善安全生产应急预案，不断提升突发事件应急处置能力。

    6.组织开展普法宣传教育活动。积极组织参加第一届山东省应急管理普法知识竞赛，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设创新发展。开展“以案释法”“以案普法”活动，着重宣传企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产“行刑衔接”的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻《安全生产法》，及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。    

    （三）扎实开展“6•16安全宣传咨询日”活动

    7.开展线上线下咨询宣传活动。线上，依托主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”“专家远程会诊”“政府开放日”等多种形式，介绍安全生产工作举措成效。线下，在严格遵守疫情防控要求的前提下，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识。6月16日，全市“安全宣传咨询日”活动主会场设在胶州市，其他区市设分会场，同步组织咨询宣传活动。

    8.开展事故警示教育活动。倡导各行业、领域制作播放安全生产警示教育片，充分利用“6·16安全宣传咨询日”集中活动时机，在车站、广场大屏和施工现场播放《生命至上 警钟长鸣》等综合性警示教育片和典型事故案例警示片。坚持以案释法，建立完善警示教育制度，组织企业员工参观事故警示教育展览、参加现场警示会等，深刻吸取事故教训，不断提高安全意识，防范类似事故发生。

   （四）组织开展应急安全文化活动

    9.启动第六届“安全在我心中”应急安全文化教育活动。    组织全市党政机关、企事业单位，大中专院校及中小学校、幼儿园，社会团体及广大市民，开展应急安全知识征文比赛、应急安全精品课评比、应急安全知识文艺作品比赛（微故事、小品、诗歌、相声、歌曲、舞台剧）、应急安全知识视频作品比赛（电影、纪录片、短视频、动画片、抖音作品）、应急安全知识互动类作品比赛（H5、VR/AR、小游戏、电子杂志）等，聚力打造“安全在我心中”文化品牌。

    10.组织参加科普作品征集活动。组织参加应急管理部、省应急管理厅开展的各项应急管理新媒体作品征集评选活动，广泛动员社会力量积极创作安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书、少儿绘画等科普作品，通过系列应急安全宣教活动，让广大人民群众走近安全文化，体验安全文化，推动安全理念深入人心。市安委会办公室将通过主流媒体和新媒体平台展示优秀安全应急文化作品。

    （五）广泛开展安全宣传“五进”活动

     11.全面推进安全宣传“五进”工作。认真落实《青岛市推进安全宣传“五进”工作方案》（青安办〔2021〕1号）要求，加强公益宣传，普及安全知识，组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动。开展“安康杯”竞赛、“查保促”“青年安全生产示范岗”等活动，鼓励企业职工积极参与企业安全生产，进一步营造全社会关注、全民参与安全生产的良好氛围。

    12.组织开展安全应急系列宣传教育活动。结合安全宣传工作要求，将预防一氧化碳中毒、森林防火和居家生活安全等方面宣传教育内容，纳入安全宣传“五进”活动中，形成系列主题宣传教育活动。组织宣传小分队进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，发放科普知识单页、“五进”知识扑克、市民应急手册等，努力营造全民学应急、会应急的浓厚氛围。

   （六）积极开展“安全生产万里行”活动

    “安全生产月”活动期间，同步启动“安全生产万里行”活动，至2022年12月底结束。

    13.鼓励安全生产投诉举报。积极宣传《青岛市安全生产举报奖励办法》（青应急规〔2021〕1号），向社会公布“12345”举报电话和有关部门网站、手机客户端、信函、来访等举报方式，鼓励社会各界和广大群众对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、民爆物品、矿产勘查、房屋市政施工、城镇燃气、交通运输、特种设备、油气管道、消防、人防工程、海洋渔业、气象、森林防火等行业 (领域)的事故隐患和非法违法行为进行举报，营造全社会积极参与安全生产的浓厚氛围。

    14.积极开展“除隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查宣传报道。按照《青岛市安全生产委员会关于开展“除隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查工作的通知》（青安〔2022〕7号）要求，组织主流媒体，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”，开展“安全生产万里行”区域行、专题行、网上行。市安委会办公室将通过青岛电视台《安全生产大检查》专栏，定期公开发现的问题隐患和处罚情况，推动企业全面提升安全生产治理能力。

    四、有关工作要求

    （一）强化组织领导。要建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制，把“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，认真研究制定实施方案，明确责任分工，提供经费保障，统筹安排各项活动开展，在严格遵守疫情防控要求下有序开展各项活动。

    （二）积极营造氛围。围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，以主流媒体为主，采取线上和线下相结合的方式，积极开展多种形式的宣传教育活动。在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告，积极营造浓厚的舆论氛围。

    （三）务求宣传效果。突出重点行业领域，结合工作特点规律，因地制宜开展一系列宣传教育活动。把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全生产大检查等各项工作相结合，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

    请各单位于 5月28日前报送“安全生产月”活动方案和联络员，7月3日前报送“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表。活动期间及时报送好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，市安委会办公室将组织宣传报道。

    联系人：陆文胜

    电话：0532-85913647

    邮箱：qdsajjxcjyc@qd.shandong.cn

    金宏网地址:青岛市应急管理局宣传教育处

    附件：1.青岛市“安全生产月”活动宣传标语

          2.青岛市“安全生产月”活动联络员信息表

3.青岛市“安全生产月”活动进展情况统计表

附件1

青岛市“安全生产月”活动宣传标语

1.遵守安全生产法 当好第一责任人

2.生命至上 安全第一

3.生命重于泰山 守住安全底线

4.树牢安全发展理念 守住安全生产底线

5.发展决不能以牺牲安全为代价

6.安全是最大的经济效益

7.党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责

8.人民利益高于一切 安全责任重于泰山

9.安全生产重在预防

10.加强安全培训 促进安全生产

11.事故是最大的成本 安全是最大的效益

12.落实安全规章制度 强化安全防范措施

13.安全来自警惕 事故出于麻痹

14.想安全事 上安全岗 做安全人

15.安全生产 人人有责

16.强化红线意识 促进安全发展

17.生命只有一次 安全从我做起

18.人人讲安全 事事为安全 时时想安全 处处要安全

附件 2

青岛市“安全生产月”活动联络员信息表

附件 3

青岛市“安全生产月”活动进展情况统计表

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