龙胜各族自治县工业振兴2022年实施方案（征求意见稿）

龙胜各族自治县工业振兴2022年实施方案

                       （征求意见稿）

为全面贯彻落实《自治区关于推进工业振兴三年行动方案（2021—2023年）》（桂发〔2021〕3号）《桂林市工业振兴2022年实施方案》（市办发〔2022〕4号）及县委十五届三次全会要求，深入实施工业振兴战略，促进工业高质量发展，为龙胜打造桂林世界级旅游城市生态排头兵提供重要产业支撑，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和指示要求，按照自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议、市委六届三次全会暨经济工作会议及县委十五届三次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，持续深入实施工业振兴战略，推进产业强链补链延链，着力抓项目扩投资调结构，优环境强服务稳存量，做大做强优势产业，推动工业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

2022年，力争完成规模以上工业总产值同比增长19%以上，规模以上工业增加值同比增长15%；工业固定资产投资增长22%；工业技改投资增长15%；园区工业用地收储500亩，建成标准厂房1万平方米，基础设施建设投资完成1000万元；新增上规入统企业4家；申报“专精特新”中小企业2家；谋划“双百双新”项目4项；新引进计划投资5000万元以上工业项目3个；新引进计划投资亿元以上工业项目1个。

三、重点任务

（一）促进产业“大延伸”。重点抓好“一石、一果、一水”特色产业，突出打好“滑石产业战略性重组攻坚战”，大力发展新能源。一是依托滑石资源，壮大滑石产业。加强对龙胜滑石产业发展的领导，由相关部门组建龙胜滑石产业发展工作专班，由县领导亲自挂帅，各部门协调配合，加快滑石产业集团的组建，筹建滑石销售集团，充分利用自治区支持龙胜滑石产业发展若干措施，促进滑石产业转型升级，谋划符合滑石产业链发展的招商项目，推进滑石产业发展。二是依托农产品优势，发展壮大罗汉果产业。壮大特色农产品加工产业发展，实现罗汉果全产业链模式在龙胜落地、转化。三是依托优质水资源，发展壮大饮用水产业。推动龙胜县天霖甘泉饮品开发有限公司、龙胜爱莲食品有限公司实现新发展，做好龙胜水资源新文章，闯出条绿色循环经济转型的新路子。四是依托风力资源，发展新能源。加快推进花界山风电场项目、平等风电场项目建设，大力发展风电产业，打造广西绿色能源产业基地。

（二）做好项目“大推进”。聚焦特色产业，加大项目储备，以大项目支撑工业大发展。一是加快推进重点项目建设。建立完善项目推进工作机制，紧盯开竣工关键环节，全力破解项目供地、能评环评、资金保障等瓶颈问题，推动滑石尾矿集中加工等项目建成投产；抓好上塘吉福思罗汉果精深加工生产线扩建项目；推进花界山风电场建设，力争平等风电场项目尽快落地，实现投资有效增长，努力把产业优势转变为地方财源。二是谋划“双百双新”项目。积极组织实施自治区“双百双新”“千企技改”项目申报，谋划年加工20万吨滑石尾矿加工综合利用项目、2万吨超微细改性滑石粉及1.2万吨可降解塑料母粒产品项目、抽水蓄能及风电光能源项目等。三是加大工业招商引资力度。坚持“一把手”带头招商，开展常态化对接联系，注重产业链协同和区域协调招商，重点加强与长江经济带和粤港澳大湾区重点产业集群精准对接，深挖资源潜力，谋划一批符合龙胜实际的好项目、大项目落地，重点引进滑石、装饰产业、生态板、清洁能源、生态食品等产业，培育龙胜工业经济发展新动力，力争新引进工业项目5个，投资10亿元以上。

（三）抓好强企“大培育”。一是加快培育强优企业。抓好龙头培育，重点培育桂林桂广滑石开发有限公司、广西龙广滑石开发股份有限公司等一批龙头企业成长为区域性知名企业、本土领军企业或行业单项冠军；推进“专精特新”企业倍增计划，构建“专精特新”小巨人企业、自治区级“专精特新”企业、市级“专精特新”企业有机衔接的梯度培育体系，培育桂林桂广滑石开发有限公司、桂林吉福思罗汉果生物科技有限公司等。二是培育企业上规入统。加大企业培育，扩大企业规模，重点培育桂林吉福思罗汉果生物科技有限公司、龙胜三门吊竹山辉绿岩矿业有限公司、中俊石材有限责任公司、嘉盛石材有限公司、长发小寨生物科技有限公司、华岳矿产资源开发有限公司等，壮大工业经济总量。三是持续优化企业服务。深化县党政主要领导服务工业企业接待日、县领导联系服务重点工业企业工作制度，充分发挥工业振兴特派员服务职能，优化提升企业服务工作，搭建投融资对接平台，协调金融机构加大信贷支持。

（四）开展园区建设“大攻坚”。一是打好园区建设攻坚战。建好平台，用好园区专项债券，加快推进拉麻产业集中区、滑石加工产业集中区、小寨产业集中区等工业集中区建设，力争2022年收储土地500亩，新建1万平方米标准厂房。二是提升园区基础设施建设水平。加强上塘产业园、拉麻产业园路网、能源、信息、物流、环保等基础设施建设，加大园区土地收储力度及闲置土地再开发利用力度。三是引企业入驻。按照“政策统一、内引外联，双向入园”的思路，对内对外统一扶持政策和投资环境，通过对内对外招商引资引导企业入园。

（五）强化科技创新“大提升”。加快企业创新平台建设，支持企业联合科研单位创建企业创新联合体、新型研发机构、技术创新中心、联合实验室等创新平台，加快组建广西产业技术研究院龙胜滑石研究所，深化产业创新投融资服务，促进科技成果转化。

（六）推动数字化“大提速”。一是加快数字经济发展。加快工业互联网创新发展，加强工业互联网基础设施建设，鼓励龙头骨干企业开展企业级工业互联网平台建设。支持引导中小企业“上云上平台”，开展云化改造和云端迁移，开展本地优质工业产品现场展销及云上营销推介活动，大力推动制造业智能化、数字化改造，提升生产自动化、管理信息化和数字化水平。二是推进工业绿色低碳循环发展。全面提升资源能源利用效率和清洁生产水平，建立健全绿色低碳循环发展产业体系。有序推进工业领域碳达峰、碳中和，推动落后低效产能退出，深入实施铁合金、建材等高耗能行业的节能改造，推进重点用能企业能效提升。加快推动工业固废综合利用，强化资源节约集约利用，推进重点用水行业企业水资源高效化改造。

四、保障措施

（一）加强组织保障。一是进一步健全完善工业振兴推进机制，调整充实县工业振兴领导小组及办公室力量，统筹指导全县推进工业振兴各项工作，协调解决工业振兴重大问题，推进重大事项。健全“一把手”抓工业机制，加强工业管理干部配备、培养、使用。各级各部门按照职能分工，各司其职，整合资源向工业倾斜，明确任务主动担当，形成齐抓共管的强大合力。二是强化工业经济运行监测调度，加强依法统计，保障工业经济运行在合理区间。

（二）加强要素保障。一是加强工业用地保障。新增建设用地指标25%以上用于工业项目，开辟工业项目建设用地审批“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，简化项目用地报批材料和程序，限时办结，提升用地审批效率。二是加强用电保障。围绕重点产业、重点企业、特色产业园加快电网电站等基础设施建设，增强工业企业用电的可靠性与保障性；组织企业积极参与电力市场化交易，降低企业用电成本。三是加强金融支持。向工业企业全面推广“桂惠贷”业务，督促银行金融机构加大“桂惠贷”信贷投放，支持企业加快做大做强。四是加强财政支持。加大财政资金支持工业振兴力度，加快财政资金审批及拨付，县本级工业发展专项资金使用由工信部门牵头审核把关，简化资金审批及拨付流程，建立工业项目资金审批绿色通道，推动项目资金最快时间直达企业。五是加强人才支撑。实施企业家领跑计划，加大高层次人才引进力度，组织优秀青年企业家外出考察、学习培训，开阔视野，提升经营管理能力。

（三）加强督查考核。一是健全完善工业振兴督导考评机制，定期通报目标任务进展情况，组织召开专项工作推进会，加强工作推进专项督导。二是强化工业振兴绩效考评，确保较高的绩效考评权重，将工业振兴工作纳入激励担当作为奖励集体和个人重大事项，对工作成效突出的给予奖励，并作为干部考核评价、选拔任用的重要依据；对工作不力的单位，依规问责主要责任领导，必要时进行调整。