龙圩区六堡山基地建设项目乡村振兴资金调整方案

龙圩区六堡山基地建设项目乡村振兴

资金调整方案

为了落实市委、市政府决策部署，紧盯全市“打造百万亩茶园”目标，完成3年种植茶园4.5万亩茶园的目标任务，推动我区六堡茶产业化、高标准、上规模，鼓励更多的六堡茶上规企业参与进来，根据《广西壮族自治区政府办公厅关于印发广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案（2021—2023年）的通知》（桂政办发［2021］19号）、《广西壮族自治区发展和改革委员会等4部门关于印发广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案2021年实施计划的通知》（桂发改农经［2021］550号）的工作要求，为进一步促进我区乡村产业发展，提升基础设施和公共服务能力，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，立足当前、着眼长远，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦乡村“形、实、魂”全面提升，围绕产业发展、基础设施、公共服务三大板块，以重点项目建设为抓手，着力推动乡村产业发展，改善乡村发展基础条件，有效增加乡村公共服务资源，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，为巩固脱贫攻坚成果，推动广西乡村全面振兴，加快建设壮美广西打下坚实基础。

（二）基本原则

1.分类推进，分步实施。坚持必要性和可行性相结合，科学合理编制项目建设方案，加强项目安排与相关专项规划有效衔接，分类分年度分步骤推进项目建设。

2.突出重点，补齐短板。合理制定项目建设内容和投入标准，集中力量补齐乡村振兴短板，增强乡村发展活力和动力。

3.竞争择优，绩效导向。引入竞争机制，强化项目前期工作，对前期工作扎实的项目，优先安排项目建设资金，加快推进项目开工建设。坚持绩效导向，对项目实施效果好的市县，在资金与项目安排上予以倾斜。

4.多元投入，保障重点。积极争取国家资金补助，整合自治区各类专项资金，撬动社会资本投入，多渠道筹措项目建设资金，保障重点项目建设资金需求。

5.建管并重，确保质量。严格按照项目基建管理和财务管理规范进行建设，完善管理机制，提高效率，切实保证工程质量。

二、建设内容

六堡山基地建设项目

1.重点支持内容及支持方式

支持立足资源优势打造各具特色的富民产业，发展六堡茶茶叶等特色产业，增强农业产业带动能力。培育和引进农产品加工龙头企业，优化农产品加工结构，延长产业链，加快推进特色优势农产品加工业发展。

2.补助方式

建设项目实行“先建后补”补助方式，财政补助比例不超过该项目2021-2022年投资总额的30%，最高补助额度不超过800万元。

3.项目实施及承担主体

项目实施主体：龙圩区农业农村局。

项目承担主体：广西梧州市云山六堡茶有限公司、梧州市天誉茶业有限公司。

4.建设内容

5.资金分配

资金分配计划表

三、工作措施

1.强化责任落实。龙圩区农业农村局、龙圩区发展和改革局负责牵头组织方案项目及资金拨付监督指导，加强对项目和资金管理。龙圩区农业农村局要切实履行指导、协调、督促的职责，具体负责指导项目推进工作，确保项目顺利实施。

2.强化实施管理。严格按照乡村振兴三年攻坚行动方案项目监督指导、乡村振兴补助资金监督指导等相关规定，加强项目和资金管理，督促项目单位严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制等，加强乡村振兴补助资金拨付前的审核和使用中的监督检查，落实资金、土地、环评等建设条件，按照计划安排的建设内容组织实施，不能自行调整计划内容。

3.强化项目调度。项目纳入广西项目云平台管理，在收到实施计划文件十个工作日内将项目推送至广西项目云平台，并严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。项目业主单位于每月10日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过广西投资项目在线审批监管平台填报。自治区将进行在线监测，并将监测结果作为后续资金安排的重要参考。 

4.强化评估督导。龙圩区发展和改革局、农业农村局牵头对2021年实施计划落实情况开展评估督导，跟踪掌握项目实施进展，及时协调解决问题、指导改进工作，重要情况及时上报龙圩区人民政府及梧州市发改委。根据项目推进情况，对补助资金使用、项目建设进度以及项目管理等方面开展实地调研，指导推进项目建设，按要求及时反馈项目建设进度情况。 

四、成立项目工作领导小组

负责项目重大事项的部署和决策，组织指导项目实施，确保资金按时到位。

组  长：李广昭     龙圩区农业农村局局长

        杨铜强     龙圩区发展和改革局局长   

副组长：苏梦华     龙圩区农业农村局副局长

车锦坤     龙圩区发展和改革局副局长

成  员：李嘉豪     龙圩区发展和改革局干部

全有华     龙圩区农业技术推广站站长

廖锡华     龙圩区农村合作经营管理站三级主任科员               

黄桂南     龙圩区农业农村局干部

领导小组下设项目技术指导小组，负责项目组织实施，技术推广和培训，项目建设进度汇报，材料收集和整理。指导小组人员如下：

组  长：苏梦华     龙圩区农业农村局副局长  

副组长：车锦坤     龙圩区发展和改革局副局长

成  员：李嘉豪     龙圩区发展和改革局干部

全有华     龙圩区农业技术推广站站长

廖锡华     龙圩区农村合作经营管理站三级主任科员               

黄桂南     龙圩区农业农村局干部             

五、项目实施管理

（一）制定项目实施方案

龙圩区农业农村局牵头负责做好本级项目实施各项工作，根据项目申报及自治区专家组评审结果做好资金安排以及任务目标要求工作，确保项目资金及时落实到位。第一笔补助资金拨付前项目实施主体提交项目实施方案到龙圩区农业农村局备案。

（二）加强项目资金监管使用

龙圩区发展和改革局、龙圩区农业农村局要加强沟通协调，强化资金监督管理，根据“谁使用，谁负责”原则，严格按照财经纪律积极推进项目实施。龙圩区农业农村局实施过程中要将与项目有关的文件、实施方案和工作总结等材料进行归档。要及时对项目进行验收核实并拨付资金。本项目为约束性任务，原则上资金使用不得调整。

（三）及时组织项目验收

项目承担主体要根据资金下达区域，及时向龙圩区农业农村局提出验收申请，由龙圩区农业农村局、龙圩区发展和改革局组织本级有关单位专家，按照相关程序和要求组织开展项目验收有关工作。

梧州市龙圩区发展和改革局          2022年1月26日印发