广信区中小学校预防学生溺水专项行动方案

广信区中小学校预防学生溺水专项行动方案

随着气温逐渐升高，学生野外溺水安全风险逐步增大，为为有效预防中小学生溺亡事故的发生，确保全区广大师生的生命安全。根据上级有关文件精神，区教体局结合实际，决定从4月份开始，在全区范围内开展防溺水专项行动，特制定方案如下：

一、总体目标

深入贯彻落实《江西省安全生产委员会关于印发江西省预防溺水管理暂行办法的通知》（赣安〔2021〕22号）和《江西省人民政府办公厅印发关于开展中小学生游泳教育试点工作行动方案的通知》文件精神，坚持“生命至上、安全第一”原则，强化防溺水安全教育，提高师生安全意识和自救能力；推动属地政府压实部门重点危险水域防、管、控责任，真正形成乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局，尽一切努力防范中小学生溺水事故的发生。

二、活动时间

从4月开始，至10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日-4月15日）。各学校、幼儿园要按照专项行动总体要求，进行专题部署，明确职责任务，细化具体措施，研究制定预防学生溺水专项行动实施方案。并于4月15日前将该项材料纸质稿报送区教体局综治安全股，电子稿发送至邮箱gxqjtjzzb@163.com。

（二）组织实施阶段（4月16日-10月8日）。各学校、幼儿园要广泛开展防溺水宣教活动,丰富宣传渠道，营造工作氛围；针对性加强学校防溺水和智慧救援教育，提升学生安全意识和自救能力；及时研判安全形势，研究解决重难点问题的对策措施；组织防溺水明察暗访，压实部门责任，凝聚起齐抓共管的强大合力。

（三）总结提高阶段（10月9日-10月31日）。各学校、幼儿园要总结梳理工作经验和特色做法，认真分析溺水事故的原因教训，形成防溺水工作总结，并于10月31日前将该项材料纸质稿报送区教体局综治安全股，电子稿发送至综治安全股邮箱：gxqjtjzzb@163.com。

三、重点工作

（一）全面抓好《防溺水任务清单》落地落实。各学校、幼儿园要对照《全省预防中小学生溺水工作任务清单》，逐条分解任务、细化措施，按照时间节点，倒排工期，狠抓落实，确保各项工作责任到位、措施到位、效果到位。

（二）全面推进家、校、社联防联控工作合力。各学校、幼儿园要将课堂教育与实践活动有机结合，提高防溺水知识和智慧救援宣传教育的针对性和实效性。加强家校联系，将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送到每一名学生家长手中，通过微信群每日发送防溺水安全提醒图片，提醒家长切实履行好学生校外安全监管职责。区教体局将协调推动当地主流媒体和新媒体，面向社会开展防溺水宣传，广泛动员社会各界主动关注，形成人人参与防溺水工作的浓厚氛围。

（三）全面落实学生溺水事故责任倒查机制。凡发生中小学生溺水事故的，由教育行政部门组织专项督查，按照“失职追责、尽职免责”的原则，逐项倒查防溺水任务清单落实情况。其中，发生一次性死亡3人（含）以上的溺水事故的，由省教育厅组织督查；发生一次性死亡2人溺水事故的，由市教育局组织督查；发生一次死亡1人溺水事故的，由区教体局组织督查。

四、工作要求

（一）统一思想，落实行动。各学校、幼儿园要从保障青少年学生健康成长和维护社会稳定的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓紧抓实抓具体，尽一切努力减少学生溺亡事故。

（二）加强协作，形成合力。各学校、幼儿园要结合《江西省预防溺水管理暂行办法》，主动与属地政府及相关部门、乡镇（街道）、村（居）委会沟通联系，推动政府、学校、家庭、社会分工负责、群防群治。

（三）强化督查，压实责任。专项行动工作开展情况和因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入2022年度学校安全稳定（平安校园建设）专项考评。区教体局将加强对防溺水工作的督导检查，及时发现问题，督促整改落实。对工作不重视、措施不落实的予以通报，并视情况追究相关责任人责任。

附件：1.全省预防中小学生溺水工作任务清单

2.关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信

附件1

全省预防中小学生溺水工作任务清单

一、各级教育行政部门

1.积极争取地方政府支持，3月底前，主动向属地政府就防溺水工作进行一次专题汇报，提出工作建议。推进重点水域设立警示牌和重点时段巡防。

2.4月底前，召开本地区防溺水动员部署会议，部署防溺水专项行动。

3.指导属地中小学校落实重点工作。4月底前，督促学校将 《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每位学生家长；普及使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统，每周开展防溺水集中教育，实现常态化安全教育；推动校园及周边重点危险水域隐患排查治理。

4.及时推送安全信息，每月至少通过微信群向下级教育行政部门和所辖中小学校编发推送1条防溺水等安全提醒信息，指导中小学校结合家访，组织教师深入学生家庭进行防溺水宣传。

5.加强重点时期安全防控，以春秋季开学、“五一”、国庆和暑假放假为重点时期，以学生放假离校前时间段为重点时段，开展防溺水安全专题教育提醒，经常性组织防溺水工作明查暗访、随机抽查，督促学校压实责任、落实措施。

6.提高社会关注度，协调本地广播电视台、报纸等媒体对防溺水知识进行滚动宣传，通过官方网站、微信、微博等网络平台广泛宣传预防溺水“六不”和智慧救援方式方法。

7.落实倒查追责制度，对学生溺水事故开展专项督查，倒查事故发生地教育部门和学校防溺水工作落实情况（发生一次性3人及以上学生溺水事故或学生溺水事故高发频发的，由省教育厅进行专项督查；发生一次性2人溺水事故的，由设区市教育局进行专项督查；发生1人溺水事故的，由县、区教育部门进行专项督查），并依据“失职追责、尽职免责”的原则，对相关单位和人员进行问责。督查结果和案例分析报告，逐级上报省教育厅备案。

二、中小学校

1.4月底前，专题部署学校防溺水专项行动，并将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每一名学生家长，并统一收存回执。

2.浓厚校园宣传氛围，规范使用《江西省中小学校学生安全提醒教育“每日一播”》校园广播系统，通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕等形式加强防溺水宣传教育；每周利用主题班会集中开展防溺水专题教育，组织播放防溺水警示教育片和防溺水“六不”知识默写，并留存答卷; 定期开展防溺水集体宣誓、安全知识问答等宣教活动。

3.加强学生安全管理，特别是在放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知学生家长。

4.4月底前，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，对校内隐患立即整改，对学校周边重大安全问题提请当地政府及有关部门采取措施解决。

5.强化家校沟通联系，通过微信群，每周向学生家长推送 防溺水等安全提醒信息不少于1条（优先转发上级教育行政部 门推送的信息，也可自行编发）；组织教师深入学生家庭，宣传防溺水安全知识；通过召开家长会、发放假期安全告知单、 电话联系等方式，指导和提醒学生家长或监护人履行好学生离校期间的安全监管责任。

附件2

关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信

尊敬的中小学生家长朋友：

溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日和孩子结伴外出游玩的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐！

                               教育部基础教育司

                                2021年1月20日

教育部致全国中小学生家长的一封信

回    执

学校已通过家访、召开家长会、邮寄、其他方式（请在处划√），将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》交给我。我认真阅读了信件内容，了解预防溺水相关要求，一定承担起监护责任，确保孩子的安全。

学校名称：                班    级：              

学生姓名：                家长签字：              

    年   月   日

  上饶市广信区教育体育局办公室      　   2022年3月21日印发