税务局优化企业纳税服务工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和推进“放管服”改革的系列部署，进一步深化税务系统“放管服”改革，优化全县税收环境，激发市场主体创业创新活力，根据《关于进一步优化营商环境的实施方案》和《剑川县营商环境提升十大行动操作方案》特制订本方案。

一、总体要求和目标

进一步优化税收环境，提升服务质量和水平，不断提高纳税人满意度和获得感。以纳税人为中心，以问题为导向，聚焦纳税人需求，通过压缩办税时间，精简涉税资料，简化优惠办理和规范执法行为等改革措施，让纳税人办税效率更快，办税质量更好，办税费用更省。

二、主要措施

（一）压缩办税时间

1.压缩新办纳税人办税时间。落实商事制度改革、推行新办企业“套餐式服务”，一次性办结信息确认、银行账号报告等多个涉税事项。将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结，大幅缩短办理时间。

2.压缩申报准备时间。对符合条件的小规模纳税人采用“简并征期”，优化增值税、消费税、企业所得税等税种申报表，实行纳税申报“提醒纠错制”、“承诺制”容缺办理，较大幅度精简表单填报，缩减纳税人申报纳税准备时间。

3.压缩税费缴纳时间。全面推广财税库银、POS机刷卡等多元化缴税方式，为纳税人缴纳税费提供更多选择。

4.压缩发票业务办理时间。压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间，稳步扩大电子发票使用面，逐步实现纸质发票到电子发票的变革。落实好小规模纳税人自行开具增值税专用发票工作，促进小微企业发展。

5.压缩限时办结时间。进一步落实限时办结制度，在“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的基础上，梳理限时办结事项，减少办理环节，压缩办理时限，减轻纳税人办税负担。

6.创新办税方式压缩办税时间。大力推行网上办税，就近办税。全面落实执行《办税事项“最多跑一次”清单》《办税事项“全程网上办”清单》，实现纳税人申报、缴税、发票领用和代开、证明开具、税收优惠办理等涉税事项全程网上办理。全面推行“一部手机办税费”，切切实实方便纳税人。

（二）精简涉税资料

7.实行涉税资料清单管理，清单之外不得要求纳税人报送。推动实名办税和涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送。

（三）简化优惠办理

8.提高政策服务透明度。对税收政策科学分类，拓展互联网站、微信、微博等发布渠道和形式，进一步提高税收优惠政策透明度。

9.加强税收政策宣传解读。依托纳税人学堂、电子税务局、12366纳税服务平台等渠道，加大税收热点、重点、难点问题的宣传解读。

（四）规范执法行为

10.加强税收执法监督。实行税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，保障和监督税务机关有效履行职责。

三、组织保障

（一）加强组织领导。深化“放管服”改革、优化企业纳税服务涉及税收工作的各个方面，各部门要通力协作，定期督查，扎实推进各项改革措施落实落地，持续优化纳税服务。

（二）坚持问题导向。要针对纳税人关心的痛点堵点难点问题，优化审批流程、精简涉税资料、便利申报纳税、规范执法行为。要强化辅导、跟踪问效，要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时解决纳税人反映的各种问题。