专项整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题的实施方案

　　专项整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题的实施方案

　　按照市委“xxx” 主题教育教育领导小组《在“xxx” 主题教育教育中深入推进专项整治工作的方案》 和市委组织部《关于专项整治干事创业精气神不够、 患得患失、 不担不作为问题的实施方案》 的有关要求， 针对干事创业精气神不够、 患得患失、 不担当不作为问题， 在前期工作基础上， 制定专项整治工作实施方案如下。

　　一、 工作目标

　　全面贯彻落实主题教育“守初心、 担使命， 找差距、 抓落实” 总体要求， 把牢主题教育奋斗实干的落脚点， 针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题开展专项整治。 坚持“问题导向和目 标导向相统一， 刀刃向内与开门整治相统筹， 先进引领与反面警示相结合” 这一总原则， 把握好“查问题、 挖根源”、“拉清单、 定措施”“重引领、树导向” 3 个方面， 紧盯不担当不作为的具体人具体事， 突出重点，抓住关键， 上下联动推进， 标本兼治整改， 个性问题立即改、 共性问题全面改、 根源问题建章改， 完善激励担当作为的制度机制， 切实将中央、 省委、 平顶山市委及 XX 市委有关政策规定落到实处， 进一步营造干事创业的良好氛围。

　　二、 坚持问题导向， 集中整治干部不担当不作为突出问题分类别全面梳理排查各级领导班子和领导干部不担当不作为的主要表现， 细化问题清单， 分析关键症结， 压实整治责任， 切实解决一批影响干部担当作为表现最突出、 意见最集中的问题。

　　1.面上问题整治

　　整治内容： 各党组织紧紧围绕本部门本单位中心任务， 深入查找和整治精气神不够、 患得患失、 不担当不作为的具体表现。对领导班子和领导干部， 聚焦工作思路措施不当、 指导推动不力，当“老好人”“圆滑官”“太平官”， 庸政懒政怠政， 在推动实体经济、招商招才、 扩大对外开放等方面有畏难情绪， 求稳不求进， 守旧不创新等问题; 聚焦在推进深化改革过程中存在等待、 观望的心态， 缺乏担当勇气， 不敢啃硬骨头不愿触及深层次矛盾等问题; 聚焦督查检查考核过多过频， 重“痕” 不重“绩”， 不求实效， 挑毛病多、 指导帮助少， 加重基层负担， 不解决实际困难等问题。

　　对全体党员干部， 聚焦思想保守僵化， 进取意识不强， 工作标准不高， 面对困难和矛盾患得患失， 职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字等问题; 聚焦回避矛盾问题， 奉行“少干事不出事”，对工作消极应付， 拈轻怕重， 只做表面文章， 对待群众反映强烈的民生问题推诿扯皮， 敷衍塞责等问题。

　　2.持续深入整治

　　主题教育结束后， 各党组织要持续发力、 久久为功， 指导党员干部把问题整治与日常工作相融合， 积极探索形成操作性强、 有针对性的制度成果， 防止问题反弹回潮， 不断提升工作质量。 局“xxx” 主题教育教育领导小组通过适当方式对专项整治情况进行“回头看”。

　　三、 问题整治进度安排

　　各党支部在主题教育中负责本部门本单位的专项整治工作。10 月12 日前， 指导党员干部梳理问题清单、 制定整治措施， 由党支部汇总后， 报局主题教育领导小组办公室。 11 月 6 日前， 将不担当不作为专项整治工作开展情况形成整治报告， 报局主题教育领导小组办公室。

　　四、 有关要求

　　要从讲政治的高度， 充分认识开展不担当不作为问题专项整治的重要性紧迫性， 注重政治性、 政策性、 实效性相结合， 积极稳妥、 有序推进， 确保真整真治， 取得扎实成效。

　　(一) 抓好责任落实。 加强组织领导， 局党组要将专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容， 做到守土有责、 守土尽责。 主要负责同志要履行第一责任人责任， 要亲自研究部署， 定期听取汇报， 同时把自己摆进去， 以上率下率先垂范， 形成一级抓一级、 层层抓落实的工作格局。 各党支部要加强统筹协调， 结合平时掌握情况， 实事求是分析研判本系统、 本领域存在的不担当不作为问题表现， 认真梳理问题清单， 并督促抓好整改落实。 局主题教育领导小组办公室督查督导组要把专项整治工作作为督促指导的重要内容， 通过参加各党组织主题教育的重要会议活动、 审阅有关材料、 听取有关方面的意见建议等， 及时了 解情况， 发现问题， 加强指导， 确保专项整治取得实效。

　　(二) 坚持问题导向。 各党组织要强化“发现不了 问题就是问题” 的观念， 聚焦主责主业， 紧盯群众反映强烈的突出问题、 制约本地本单位事业发展的重点难点问题， 精准认定、 全面查找不担当不作为问题表现。 查找问题要见人见事， 既查具体个性问题又查普遍性根源性问题。 既查缺乏担当勇气， 不善抓落实、 不会抓落实、 不愿抓落实， 回应群众合理要求不及时、 化解矛盾成效不明显的苗头性倾向性问题; 又查为官不为， 推诿扯皮、 敷衍塞责、 弄虚作假， 作风散漫、纪律松弛， 贻误事业发展造成恶劣影响的严重问题。 要坚持破立并举，建立健全务实管用的制度机制， 以问题整改带动整体工作提升。

　　(三) 激励约柬并重。 要坚持教育为先， 把表彰先进和追责问责结合起来， 以落实中央、 省委、 平顶山及 XX 市委关于激励干部担当作为文件为抓手， 既抓严管约束， 又抓激励厚爱， 加大担当作为真抓实干正面典型的宣传力度， 引导广大干部见贤思齐、 奋发有为。对苗头性倾向性问题， 及时谈话提醒， 对反面典型及时通报曝光， 造成恶劣影响的， 要严肃追究责任， 促使全局广大党员干部汲取教训、引以为戒， 着力营造求真务实、 干事创业的良好氛围， 推动作风建设不断向纵深发展。

　　(四) 务求工作实效。 要坚持求真务实， 力戒形式主义。 对在专项政治工作中发现的问题， 能解决的要立查立改、 即知即改， 对一时解决不了 的， 要制定阶段目 标， 盯住不放， 持续整改。 要加强监督检查， 全面真实掌握整改落实工作推进情况， 对专项整治工作推进不力、 进展缓慢， 有问题不整改、 大问题小整改、 边改边犯的， 要严肃问责。