防汛应急演练方案汇编（7篇）

 

1.      东屯乡水库防汛抗旱应急演练实施方案... 2

2.      防洪防汛应急预案演练活动方案... 9

3.      古寨镇2021年防汛应急演练方案... 13

4.      南庄乡2021年防汛应急演练方案... 19

5.      宁乡市沙田乡防汛避险演习方案... 27

6.      平原镇2020年防汛抗洪抢险应急演练工作方案... 32

7.      榆林高新区2020年防汛应急演练方案... 37

 

 

 

 

东屯乡水库防汛抗旱应急演练实施方案

2021年04月12日

 

根据区防汛抗旱应急指挥部《关于修订完善水旱灾害防御预案的通知》要求，为落实防汛抗旱工作，切实做好汛前准备工作，增强广大人民群众的防汛抗灾意识,提高东屯乡应急队伍应急救援抢险能力，提高水库防汛应急预案的实用性和可操作性，特制订防汛抗旱应急演练实施方案。

一、指导思想

防汛应急演练本着以人为本的理念，坚持科学发展观，保障人民群众生命财产安全为首要目标任务。全面贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针。

二、演练目的    

防汛应急演练是为了进一步加强对洪涝灾害知识的了解和认识，增强防洪防汛以及自然灾害防范意识，提高意外事故的抢险救援和自我防范能力，切实掌握防洪防汛应急方法，让全乡应急队伍熟悉防洪防汛应急预案和应急方法,在最短时间内迅速投入工作。

三、组织体系

根据东屯乡人民政府《关于调整东屯乡防汛抗旱应急指挥部的通知》要求落实以主要领导为指挥长，负责总指挥总调度，各班子领导为副指挥长,负责现场调度，各部门负责人为成员的指挥体系。

四、演练时间   

2021年4月16日上午10:00点。

五、演练地点

东屯乡山屯村斑鸠窝水库，大塘坝水库、破岩水库参照斑鸠窝水库进行演练。

六、演练过程拟定

本次演练确定为综合防洪防汛演练，设想斑鸠窝水库发生水位超限导致大坝水库发生溃坝的情景下进行演练。

七、演练内容

人员疏散、防汛知识讲解与泄水设备启闭三个场景。演练时，为验证预案应急响应的有效性，现场将分两个环节进行，一是进行人员疏散演练，二是在演练场地做泄水设备启闭演练。疏散注意事项:识别汛情，沿生活区道路疏散，远离水流反方向疏散。

八、参演部门及职责

在乡防汛抗旱指挥部的统一领导下开展演练工作，指挥长统一指挥，分级分部门负责。本次参加演练的部门及其职责如下:

指挥长:张祥乡长负责本次演练工作的统筹调度;

副指挥长:颜家安主席协助组长工作;

乡党政办:负责通知各部门参准时加演练，协调办公用车对参加演练人员、物资运送;

乡党委督查室:负责对参加演练的部门签到，对未参加演练的部门报指挥长处理;

乡防汛办:负责演练方案制定，演练物资准备;

乡人武部:负责组织民兵应急队伍按照要求达指定位置;

乡社会事务办:负责转移人员明白卡发放登记，灾情统计上报;

乡国土所:负责监测预报溃坝引发的库区山体滑坡等地质灾害;

乡卫生院:负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。

信息监测组:负责加强对各种信息的收集与传递。掌握本乡区域内各村组信号发送员反馈的山体开裂、降雨等信息，及时为指挥长决策提供依据。

人员转移组:负责按照指挥长的命令，组织参加预演群众按预定路线转移，有序转移到安全区后发放明白卡，做好疏散人员登记，确保危险区域人员不漏一人的转移到安全区域。

后勤物资保障组:负责与交管、农服、林业、民政、供电、交通、派出所等部门与单位的联系，调度并管理所有抢险救灾物料、车辆及善后补偿与处理。在抢险救灾过程中经指挥长同意，有权紧急征用抢险所需的一切物料及车辆，确保受灾群众得到有效救治;负责已转移人员的安置，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，受伤群众能得到及时医治。

应急分队:准备抢险救援工具，听从指挥部命令进行有序的抢险救灾工作。

山屯村村支两委成员参加演练。

九、演练议程

(一)4月16日上午10:00前，乡党政办组织好参加演练的部门人员集中并清点人数;

(二)清点人数后统一乘坐车辆到达斑鸠窝水库集合;

(三)由防汛办进行防洪防汛器材使用和演练内容的讲解;

(四)由现场指挥长就本次演练提要求，下达演练开始命令。

(五)演练开始

1、由信息监测副组长颜家安主席对水库周边、大坝运行情况进行汇报;

2、由村级防汛责任人何运安对水库下游河道两岸村寨情况进行汇报;

3、指挥长根据汇报情况下达安全转移路线和安全区域;

4、人员转移组组长王典之根据指挥长下达转移路线和安全区域对下游群众进行疏散转移;

5、后勤物资保障组组长黄坤根据指挥长命令对全乡应急救援车辆、物资、人员进行分配协调;

6、应抢险救援组组长范翔根据指挥长命令组织应急队伍开展大坝闸门应急启闭和下游危险区域救援;

(六)演练结束，由指挥长就本次演练作讲话，对演练中不足之处提出要求;

(七)由乡党委督查室清点人数后统一乘车返回乡政府。

演练结束后，各组成成员按顺序返回工作岗位正常开展工作。

附件:东屯乡防汛抗旱功能组人员名单

 

 

 

防洪防汛应急预案演练活动方案

 

为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高项目管理人员及作业班组应防汛突发性事件的能力，教育项目管理人员及作业班组如何正确、准确、迅速处理防汛突发事件，特组织开展本次防洪防汛应急演练，具体演练方案如下：

一 演练时间：

2021年6月24日上午10时整

二 演练目的：

在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目管理人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护全项目部的生命财产的安全。

三 演练规则：

防洪防汛应急处置基本原则：

1  预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

2  保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3  实行项目经理负责制，统一指挥、分级负责。

4  任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备用的器材、物料等。

四 演练方案：

（一）应急预案演练背景

因大雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致雨淋阀室管道基坑严重积水，有可能导致雨淋阀室基础下沉，影响整体结构。

（二）演练领导小组：

组长（总指挥）：方敏

副组长（副总指挥）：宁红军

组员：全体管理人员

（三）演练救援分工：

1 预警通讯组：由于江博负责，做好汛前报警工作，接到防汛值班人通知立即报告预警。

2 抢险组：由宁红军负责，负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险估记等工作，组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。

3 疏散组：徐青城负责，负责组织抢救伤员、保护现场，治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。

4 物资供应组：由覃犇负责，负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。

5 安全监测组：由王刚勇负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

（四）应急救援演练准备工作：

1 物资准备：

喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带20米，警示带2包，铁锹5把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，雨衣雨鞋各十套。

（五）演练地点：单体净化南侧

（六）演练程序：

1、2021年5月24日上午10点整，全体参加演练人员到单体净化南侧集合待命。

2、10点10分，由演练总指挥方敏宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始：

10点15分，预警组接到预警员汛情报告，必须问清雨淋阀室积水多少，存在危害，同时，立即向防汛领导小组组长报告。

10点20分，防洪防汛救灾现场总指挥方敏下达命令，集结救援人员，赶赴作业现场，并通知电工对现场防止雨水触电进行断电。

10点30分，抢险组得到救援指令后，A个小组根据现场作业情况，合理分布通知作业人员到化学品库（紧急集合点）集结，通知物资保障人员输送防汛物资到雨淋阀室。10点50分，救援结束后，抢险组组长宁红军向抢险救灾领导小组汇报防汛结果。

10点30分，警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护，并安排专人进行警戒，防止闲杂人影响应急救援工作。

11点40分，得到救援结束，可以退场的指令后，所有参加人员有序退场。

10点45分，演练总指挥宣布演练结束。

 

 

 

古寨镇2021年防汛应急演练方案

 

一、应急预案演练的目的

为规范防灾减灾避灾的程序，做好洪涝台风、暴雨、洪水、地质灾害等灾害防御应急工作，确保科学、及时、有序、高效的开展防灾减灾避灾工作，真正做到以人为本，最大限度的避免或减少人员伤亡，减轻财产损失，避免群死群伤事件的发生，按照“救灾先救人”的原则，切实维护人民群众生命财产的安全，特制定本方案。

二、应急预案演练的任务

在遇到特大暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防灾减灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高镇、村应急救援指挥中心应对汛情的应急反应能力，提高全体镇村干部的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，确保人民群众生命财产安全。

三、应急预案演练的原则

（一）以人为本、避让为主的原则；

（二）统一领导、分级负责的原则；

（三）反应迅速、措施果断的原则；

（四）部门配合、密切协作的原则。

四、应急预案演练背景

古寨采石场位于古寨镇三联村，该采石场于2006年开始以开采建筑石料为主，有15个员工，每天有不少的车辆进出运输石料，整个山形比较陡峭，因连续多日下大雨和强降雨极易引起大面积崩塌，如果发生整体崩塌，将严重危及二十几人的生命财产安全。

五、应急预案演练的组织

在镇应急指挥中心的统一领导下，由镇应急办、镇自然资源所、古寨镇人民政府、古寨三联村委会、古寨石场共同组织实施。由镇领导班子、分管负责人，应急办全体成员、自然资源所全体成员镇直单位负责人和各村（居）主任、古寨石场员工共同参加。

六、演练时间  初定于2021年4月15日

七、演练地点 古寨石场

八、应急预案演练的实施步骤

（一）应急预案演练预备工作

为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，我镇在4月13日提前召开协调会议。

会议内容：

1、介绍演练方案；

2、讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见；

3、组建由书记任指挥长、分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长任副指挥长，演练所在村组负责人和监测员为成员的古寨镇地灾防治指挥部，明确各组工作职责。

（二）各职能组及工作职责：

1、综合协调组：由镇委书记陈志轶牵头，全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定，参与演练人员的组织与分工，演练现场的布置和主持人员的落实等。

2、紧急抢险组：镇长王凡麟牵头，镇民兵应急小分队配合。任务为：及时掌握和报告现场处置和险情处理情况，尽快组织群众撤离危险区。

3、监测调查组：由镇委副书记黄亿平牵头负责，自然资源所和安监站成员组成。任务为：调查、核实险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和措施。

4、后勤保障组：由党政办负责人林彩云牵头负责，全镇干部职工、村干部组成。任务为：搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项。

5、医疗卫生组：由卫生院院长梁月营牵头负责。任务为：抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，防止灾区疾病暴发。

6、治安保卫组：由派出所所长黄月华牵头负责。任务为：负责封闭公路，维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全。

（三）应急预案演练工作准备

1、综合协调组：明确所有参与演练人员的组织与分工，组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作；落实周边兄弟乡镇参加观摩演练的邀请工作。

2、后勤保障组：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置；划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。

3、医疗卫生组：落实好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。

4、治安保卫组：落实好本组参加人员和工作职责。

5、紧急抢险组：落实应急抢险小分队参加人员和工作职责。

九、应急预案演练实施程序

灾情总体设想：古寨石场，因受连续强降雨影响，山体后缘裂缝于今天早晨突然加大，前缘局部发生小滑塌。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起大面积山体崩塌，直接危及下方26人的生命财产安全。情况十分紧急！

（一）演练前的准备工作

1、拟定活动方案；

2、到古寨镇古寨石场进行踩点，做好具体的协调安排工作，并完善方案内容；

3、准备物资：横幅、宣传手册、警戒线、急救物资、培训资料等。

（二）演练过程安排

1、镇长接到石场负责人通知，决定启动应急预案，要求工人立即停止一切活动，组织工人撤离到安全区域。

2、书记决定：

（1）立即发布紧急预警信号；

（2）各位干部停止手头上的工作，前往古寨石场组织工人有序撤离到安全地方；注意工人的安全情况，防止发生推搡、踩踏等；

（3）撤离到安全地方后各干部立即清点人数。

3、镇领导及其他干部赶到石场现场，镇长：

（1）镇派出所干部负责周边的治安情况，并在工作撤离后拉好警戒线；

（2）武装部和应急分队到工人生活区域检查是否有未撤离人员；

（3）镇卫生院做好急救准备；

（4）民政办收集撤离情况，做好安置准备。

4、解除警报。

监测人：镇长，隐患点附近的工人已经全部撤离，无人员伤亡，各项任务已经完成。根据镇应急指挥中心关于解除警报的指令和监测调查组关于地灾隐患已排除的报告，建议解除警报。

镇长：同意解除警报，请继续做好安置工作和危险区域的警戒工作。村委会必须在排除安全隐患、做好卫生防疫工作后才能恢复生活生产。

村主任：请继续做好被撤离群众的后续工作。

演练结束

镇长作总结讲话。

 

 

南庄乡2021年防汛应急演练方案

 

为进一步提升应对洪灾的应急处置及群众防灾避灾自救能力，提高防汛抢险的应变能力，不断增强防汛抢险的实践能力，保证在发生突发地质灾害的情况下，各相关部门能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产安全，现结合本乡实际，特制定2021年防汛抢险演练方案如下：

一、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是：南庄乡新庄村遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，西沟骨干坝有可能决堤，并产生泥石流趋势的紧急情况下，及时启动《南庄乡防汛应急预案》，在乡人民政府的领导下，组织各相关站所各司其职，用最短的时间组织骨干坝下游危险区内的10户45名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

二、应急预案演练的原则

地质灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为主、生命第一的原则；

2、统一领导、分级负责的原则；

3、反应迅速、处置果断的原则；

4、站所配合、分工协作的原则。

三、应急预案演练的背景

南庄乡新庄村境内发生大范围强降雨，降水致使西沟骨干坝水位上涨，有可能决堤，并产生泥石流趋势，造成道路、房屋、良田等财产毁坏，并危及下游10户群众的生命财产安全。

四、应急预案演练的组织

1、由乡人民政府组织实施。

2、南庄乡防汛指挥部全体成员、派出所、卫生院工作人员，基干民兵，共计60余人。

五、演练时间

2021年6月24日10时

六、演练地点

南庄乡新庄村西沟骨干坝

七、演练工作人员分工

本次演练项目包括：水情预报、会商分析、发布命令、队伍集结、人员安置转移。所有参演人员按照演练指令的时间迅速到达现场。

1、指挥长：张　忻    党委书记

　 时　聪    党委副书记、政府乡长

主要职责：

（1）全面负责应急抢险救灾工作；

（2）决定启动应急预案；

（3）指挥应急抢险工作。

2、副指挥长：安家鑫    公共事务服务中心主任、防汛

主要职责：

（1）传达联络各站所工作；

（2）协助总指挥做好各项后勤及有关演练物资准备等相关事宜。

1、六个应急工作组演练职责：

A、综合联络组：负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络交通治安管理组、应急抢险组、转移安置组、医疗卫生组、后勤物资保障组工作。

组长：刘苗苗

成员：胡东东   刘荣花   马丽娟

B、交通治安管理组：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；对地质灾害现场实施戒严封锁；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

组长：袁浩杰

成员：张思文（民警）  王　俊（民警）  史长庆（民警）

C、应急抢险组：迅速组织应急分队、基干民兵赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的群众财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

组长：杨广发

成员：马小红 鲜斐斐   麻向渊   马　骞   侯菲菲   

　李　盼   张源辉   郑安利   胡志贤   史相荣  

　杨安泰   赵国平   蔡建锋   潘文怀   何　超  

　杨永宏   石重涛   贾鑫鑫

D、转移安置组：当接到指挥的命令后，立即对受洪水威胁区域的群众进行转移，将人员安全转移至新庄教学点院内。

组长：安家鑫

成员：李生渊   白继伟   权向荣   时守宝   张　强   

　闫胜利   冯庆邦   

E、医疗卫生组：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车；负责向上级医疗机构求援；认真做好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

组长：冯　剑

成员：张　涛   高天科   邓伟刚   贾淑霞   马　聪

F、后勤保障组：负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障，确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

组长：段寒冰

成员：贾文锋   丁志辉   冯育梁   李文明   张明永   

八、演练步骤

（一）报告汛情

副指挥长安家鑫：报告指挥长，接到西沟坝管护人俄相斌电话，区域内普降暴雨，西沟骨干坝水位上涨，有可能决堤，并产生泥石流趋势，造成道路、房屋、良田等财产毁坏，并危及下游10户群众的生命财产安全。同时接县防汛办通知，南庄乡雨量站显示：新庄村周边1小时内降雨量已经达到55毫米。县上防汛预警平台已经发布一级预警，该地段即将出现险情。

指挥长时聪：继续对该区域进行观测，加强与县防汛办的联系，立即启动《南庄乡防汛应急预案》，实施人员转移，开展救灾工作。

解说员：新庄村发生汛情灾害后，新庄村由12人组成的村级防汛抢险队已在村部集结完毕，正在赶赴现场，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。接到指挥长命令后，应急救援演练指挥部全体成员集合完毕，各组进入紧急状态，开始抢险工作。应急抢险组组长迅速通知、集合本队人员，领取防汛物资进行抢险、营救工作。新庄村村干部迅速到岗到位，紧急通知该村10户群众，疏散、转移人员，通知派出所实施交通管制，禁止闲杂人员进入洪水威胁区。乡卫生院、派出所等有关部门立即向现场派出应急工作组，开展应急抢险工作。

会场外手摇报警器响起（赵国平负责）

新庄村扩音器广播、敲锣报警（杨安泰负责）

西沟自然村手摇报警器、广播、敲锣报警（夏创贤、蔡建锋负责）　

解说员：接到指挥长的命令后，疏散警戒组和防汛抢险组使用手摇警报器向周围群众发出险情报警信号，新庄村使用扩音器广播、敲锣等方式报警，抢险救灾组疏散群众，抢险转移和警戒工作全面开始。

（二）疏散转移

解说员：由转移安置组、新庄村应急小分队，对受威胁的10户群众进行紧急疏散转移，转移地点为新庄小学，并负责搀扶、背送行动不便群众。

（三）救灾抢修抢险

安家鑫：报告指挥长，降雨不断加大，3户群众的房屋马上被淹。

指挥长时聪：马上组织转移安置组和新庄村应急小分队抢险。

解说员：19人组成的抢险队伍正在抢险，负责装填、运输与码放编织袋，砌筑防洪墙防止群众院落房屋进水，并立即进行抽水排水。

（四）秩序维护

乡派出所所长袁浩杰：报告指挥长，派出所全体人员已经到位。

指挥长时聪：马上在路口设立警戒线，安排专人看守，维持现场秩序。

解说员：派出所负责抢险现场和周围转移区的社会治安秩序维护和交通管制，制止无关人员进入抢险区域。具体工作内容包括：1.在新庄村公路北入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路。2.设立警戒线，维持现场的正常秩序。

（五）卫生救护

乡卫生院院长冯剑：报告指挥长，新庄村1名受灾群众突发心脏病。

指挥长时聪：马上组织医护人员抢救。

解说员：有1名受灾群众在转移过程中突发心脏病，救护车进场对病员实施紧急处理后送医院治疗。

安家鑫：报告指挥长，新庄西沟自然村10户群众已经安全转移，目前暴雨已经停止。

指挥长时聪：立即向县防汛指挥部报告情况，全体人员原地休整，观察汛情。

解说员：经过约30分钟的紧急抢险，险情得到控制，同时县气象局通报主要降雨云团已移出我乡，周边降雨已基本停止。经与县防汛指挥部请示，乡指挥长发布命令，宣布退出Ⅱ级防汛应急预案，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。

九、讲评阶段

总指挥张忻同志对整个演练进行讲评，宣布演练结束。

 

 

宁乡市沙田乡防汛避险演习方案

2021年04月21日

 

一、基本情况

我乡地处宁乡西部边陲，是中共“一大”代表何叔衡、共和国司法奠基人谢觉哉等老一辈革命家的故乡，濒临宁乡炭河古城西南部，属沩山国家级风景名胜区范围。乡域面积74.29平方公里，辖6个村，总人口3.6万人，水田20850亩，林地24000亩，六个村均系山洪地质灾害易发区。

二、演习目的

本次防御山洪地质灾害演习旨在进一步提高全乡干部群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪地质灾害时的自救能力和逃生能力，检验我乡防汛抢险预案和防汛抢险措施的可行性，锻炼我乡防汛抢险队伍和民兵应急能力，保障山体滑坡点群众生命财产安全。

三、演习任务

根据防汛避险的要求和各滑坡点的实际情况，演习从雨情发布及各水库巡查员反应的情况，石梅村国庆水库可能会出现坝体滑坡，村支两委迅速组织危险区群众全部安全转移。

四、演习时间

2020年4月19日上午10时30分开始，上午11时30分结束。

五、演习地点

石梅村孙家组

六、参加演习单位和人员

（一）参加演习单位：沙田乡防汛办、防汛应急分队、石梅村应急分队（石梅片）全体乡村干部，乡属有关单位及石梅村孙家组的群众。

（二）单位职责

1、沙田乡农办负责山洪地质灾害的信息收集和演习预案的制定。

2、沙田乡供电所负责抢险用电安全和照明用电器材保障。

3、沙田派出所负责交通、安全和灾后治安管理。

4、沙田乡卫生院负责演练中人员的突发病情的处理。

6、沙田乡社会事务办负责转移群众的安置工作。

（三）参加演习人员：全体干部职工，孙家组全体群众及相关部门单位。

七、指挥机构

乡党委、政府成立沙田乡防汛抢险演习指挥部，胡志卓任指挥长、曾亮明任副指挥长，谈江波、黄勇、谢腾云、廖文武等同志为成员。主要职责是负责避灾演习调度指挥，指挥部下设8个组，各自职责如下：

1、指挥长：负责全乡防汛抢险全盘工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，行使指挥调度、发布命令，调集抢险物资器材和全乡总动员等指挥权。

2、副指挥长：负责山洪地质灾害危险区、警戒区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水清、灾情、险情动态，落实政委和指挥长发布的防御避险命令，指挥群众安全转移，避灾躲灾，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

3、物资保障组：曾亮明任组长，肖训强任副组长。具体职责：负责所需防汛抢险及观摩现场的物资购买、调度、发放和布置，确保防汛抢险和观摩有序进行。

4、信息调度联络组：曾亮明任组长，姜利剑为信息员。具体职责是：负责收集和传递县防指、气象、水文、地质等部门汛前各种信息；掌握本乡区域内各村组巡察信号员反馈的山体开裂、滑坡、等迹象和暴雨洪水预警预报及险情灾情动态，为指挥长提供依据；联系乡村组巡察信号员迅速将信息、命令、警报信号传递到转移安置组各指导员和组长。

5、转移安置组

谈江波任组长，李青、文威任副组长，李青巡察信号员，负责警报信号的发布。

转移安置组的主要职责是：按照演习指挥部的命令、预警及警报，一个不漏地动员到户到人，组织群众按预定的安全转移路线有序转移并安置。转移时，按先人员后财产，先转移老、弱、病、残、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进行，同时确保转移后群众财产的安全。

6、医疗救护组：谈江波任组长，喻劲生任副组长，乡卫生院部份医生为成员。主要职责是：负责抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。

7、秩序维护和转移保障组：谢腾云任组长，周宏伟、喻杰等为成员。主要职责是：负责安全转移过程中交通秩序、通讯设施、照明和电力设施的临时处置，在各转移路线沿途实行交通管制，维护社会治安，确保演习有序进行。

8、应急抢险组：谈江波任组长，李青任副组长，乡民兵应急分队负责抢险，放置隔离警戒线。

八、转移线路安排

按原发放的明白卡路线群众由自家向临时安置点转移。

九、演习纪律

1、服从命令，听从指挥。

2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。

3、各部门必须各司其职，加强配合。

十、演习程序

1、预警。4月19日上午10时40分发布“各位乡亲，现在正在下暴雨，国庆水库守护员报告，国庆水库水位上升较快，已超校核水位，且大坝坝体出现滑坡现象，大坝存在安全隐患，全体人员提高警惕，做好安全转移的准备，在听到警报器响起时，（三次均匀间断5秒鸣警），为预警信号，参加演习的工作人员和群众到岗到位，有序组织群众进行转移。警报声发出后立即组织全体人员10分钟内有序快速转移至指定地点。转移原则：先老弱病残，后一般人员；先危险区和警戒区。

2、转移安置小组成员和各村干部、村民小组组长逐户核查转移人员是否全部转移至安全区。

3、演习结束。上午11时30分指挥长用喇叭发布通知：“各位乡亲，警报解除，请各自安全返回”三遍，全体人员有序返回。

 

 

平原镇2020年防汛抗洪抢险应急演练工作方案

 

为切实抓好我镇防汛工作，确保人民群众生命财产安全，增强广大人民群众和干部职工的防汛抗灾意识,有效提高人民群众减灾救灾自救能力。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》，特制定本方案。 

一、演练目的 

本次演练是认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，将防汛工作纳入重要议事日程，落实行政首长负责制，实行统一指挥，分级负责，做到认识到位、指挥到位。各相关部门真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作。有效提高辖区内水库下游村庄的人民群众应对发生的溃坝、溢洪、调洪等应急能力和处置措施。确保水库在遭遇超洪水水位、暴雨时，在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援及组织群众撤离工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，避免人员伤亡和财产损失。 

二、组织机构 

为了有效对该演练的组织领导，经镇人民政府研究，决定成立防汛抗洪抢险指挥部，其组成人员名单如下：

总指挥长：陈  用  镇人民政府镇长 

副指挥长：张丹丹  镇党委副书记、政法委书记  

         曾  明  镇人民政府副镇长  

冉  鑫  提名镇人民政府副镇长

成    员：陈  坤  平原财政分局局长

韩  波  平原派出所所长

郭  焕  镇水务站站长

吴仕谋  镇党政综合办公室主任

              黄万年  镇党建办负责人

张海峰  镇安监站站长

朱崇江  平原卫生院院长

葛  洪  镇交通管理所所长

陈洪国  平原国土所所长

邓小松  镇武装干事

姜  艳  镇社会事务办负责人

牟真海  平原电管班班长

吴  刚  河石村支书

代小秋  河石村主任

安斯贵  德江县井溪沟水库管理员

镇民兵应急分队队员、普通民兵队员

防汛抗洪抢险指挥部下设办公室在镇水务站，冉鑫同志任办公室主任，郭焕同志具体负责办公。

工作职责：负责根据发生的性质、程度等立即向指挥部汇报，并提出相关建议。指挥部研究决定是否启动应急救援程序。指挥部下设三个工作组：

（一）应急抢险工作组

组  长：冉  鑫

成  员：镇民兵应急分队队员、成员单位人员及群众 

职  责：负责应急演练期间抢险救灾工作。

（二）安全保卫组

组  长：张丹丹

成  员：平原派出所、安监站人员

职  责：负责应急演练工作的安全保卫工作

（三）后勤工作组

组  长：曾  明

成  员：平原卫生院、社会事务办、财政分局及相关部门人员

职  责：负责应急车辆、人员、物资等调配工作。

三、演练地点

    平原镇井溪沟水库

三、演练步骤 

（一）应急准备：召开一次现场防汛应急演练专项会议，进行应急演练工作的指示和传达。

2.准备防洪沙袋的灌装、防汛物资配备情况，并上报防汛演练指挥部。 

3.库区（河道）水位是否超正常，溢洪首是否畅通，放水闸阀开、闭是否正常；检查倒虹管、管理区排水沟道，排水设施情况，并上报防汛演练指挥部。

4.安全保卫、通信保障、防汛车辆情况，公用应急灯情况，并上报防汛演练指挥部。 

（二）演练过程： 

 1.现场值班人员模拟接到上游水库溢洪道开始溢洪通知后，立即向现场值班领导报告，并同时上报镇防汛指挥部指挥长，经指挥长下达命令后，拉响防汛预警电铃，并发出预警信号。立即启动防汛抗洪应急预案，通知所有防汛抗洪指挥部全体人员立即赶赴现场进行防汛应急处理。 

2.接到预警信号发布后指挥部立即组织民兵应急分队、党员干部在十分钟内赶赴现场组织抢险救援工作。 

3.安全保卫组负责现秩序维护和安全工作，确保公路畅通，为抢险救灾创造好的条件，保障人民群众生命财产安全。

4.防汛物资准备组立即作好防汛物资的发放准备工作。 

5.防汛抢险救灾组立即赶到现场密切监视水情及水位上升情况。注意观察河道的漂浮物堵塞情况,严重影响泄洪时，组织抢险人员清渣，确保泄洪道畅通。并向防汛演练指挥长及时汇报情况。 

6.当发现有泄洪危险时,立即通知抢险指挥部，同时做好人员撤离准备。接到防汛演练指挥部下达的人员撤离命令后，立即组织人员按规定路线迅速撤离。

五、演练总结

演练结束后，指挥长对演练进行作现场点评。

 

 

榆林高新区2020年防汛应急演练方案

2020年8月

 

一、演练目的

为了检验榆林高新区防汛应急预案的可操作性，提高我区抗洪抢险队伍的实战水平，积累防御洪灾的实战经验，同时增强广大人民群众的防灾、避灾、减灾意识，一旦面临洪灾能快速安全有序的撤离，最大限度减少人民群众生命财产损失。

二、演练背景

2020年8月3日，气象部门发布暴雨蓝色预警预报，高新区内将出现暴雨天气，随着降雨强度增加，高新区防汛指挥部立即发布IV级蓝色预警，启动防汛IV级响应。此次演练将高新区东环路职业技术学院出水口设为防汛救灾应急救援演练区，该区域内有68户170名居民及职业技术学院340名学生，暴雨发生后，该出水口发生险情，威胁到居民及学生的生命及财产安全。榆林高新区防汛应急处置领导小组立即召开防汛抗旱减灾成员单位灾情会商会议，会议决定启动防汛应急预案，各成员单位分工协作，组织抢险队伍赶往灾区抢险救灾，紧急转移灾区群众，妥善安置并救助受灾群众，确保人民群众的生命财产安全。

三、演练时间

2020年8月3日，上午8:30创业大厦三楼第二会议

室。

四、演练地点

灾情会商地点：高新区创业大厦三楼第二会议室。

抢险救灾地点：高新区东环路职业技术学院南门。

临时安置地点：市委西侧空闲地。

五、参演单位

高新区防汛办公室全体人员、榆横消防大队、榆横公安分局、榆横交警大队、榆林一院、沙河路街道办事处、明珠路街道办事处、后勤保障组。

六、演练组织领导机构

（一）本次应急演练应急处置指挥领导小组

防汛抗旱组组长：榆林高新区管委会副主任任静波

应急处置组组长：榆林高新区管委会副主任高忠胜

专家组长：榆林高新区管委会调研员、市防汛专家张凤格

现场指挥长：榆林高新区管委会社会事务局局长张靖

职责：演练领导小组负责应急演练活动过程的组织领导，审批决定演练重大事项。

（二）演练工作小组

（1）策划组

成员：防汛办

职责：负责演练策划、演练方案设计、演练实施组织协调等工作。

（2）评估组

成员：榆林市防汛办、榆林市水利局、榆林市防汛专家、高新区应急管理局。

职责：负责对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，向本次演练提出意见、建议。

（3）演练导调

成员：防汛办、西安山脉科技股份有限公司。

七、演练内容

第一场景：灾情会商——启动应急预案

第二场景：疏散撤离——组织抢险救灾

第三场景：转移安置——实施生活救助

第四场景：演练结束——领导总结讲话

八、职责分工

1、疏散撤离组

组长：任志鹏李治国

成员：20人（明珠路街道办事处、沙河路街道办事处）

工作职责：一是当接到组织撤离的命令后，按照分工，采取手机电话、喊话器等警报方式，负责向灾区居民喊话，动员并组织受灾居民向指定避难场所撤离；

二是撤离过程中，要采取引导、搀扶，帮助灾民拿物品的方式进行，确保灾民在转移过程中的安全并及时到位。

2、抢险突击队

队长：韩涛

成员：15人（消防大队）

工作职责：负责本次演练提供消防车3辆；负责收到抢险救灾的命令后，携带救灾物品迅速从预定方向冲向灾区进抢险救灾。

3、安全保卫组

组长：郭峰

成员：5人（榆横公安分局）

工作职责：负责维护抢险救灾秩序和灾区社会治安工

作。负责做好防汛警戒、执勤巡逻、临时安置点的安全保卫工作。

4、交通疏导组

组长：张亚军

成员：5人（榆横交警大队）

工作职责：负责群众转移过程中的交通管制，维护灾区至临时安置点方向沿线的交通秩序，并协助群众安全转移。

5、医疗救护组

组长：冯丙东

成员：5人

工作职责：负责为灾民转移过程中受伤人员和抢险救灾人员的临时救护，向临时安置点的灾民、伤员进行检查、包扎并转移救治；负责对安置点进行消毒、开展卫生防疫和疫情监测。负责本次演练提供担架2付、救护车1辆、消毒服2套、消毒器2个、急救箱2个、听诊器2个、血压仪2个。

6、后勤保障组

组长：杨兴军

成员：5人

工作职责：负责帐篷、临时安置点、卫生救护所、救灾物资发放点的搭建工作；负责为撤离到避难场所的群众运送、发放救灾物资和食品。

7、防汛应急处置办公室

主任：张生良（本次演练现场负责人）

成员：14人

工作职责：负责编制本次演练实施方案，落实演练观摩人员清单和制定接待方案，组织、协调本次参演人员及车辆安排，负责提供救灾物资，通知新闻单位对演练过程的报道。

九、演练要求

（一）各成员单位要高度重视，积极参与，认真履行工作职责。

（二）安全保卫组要对重要目标进行警戒，确保重要目标安全。

（三）各抢险队在演练过程中一定要严密组织，确保安全。

（四）演练开始时，高新区防汛应急领导小组组长下达指令拉响警报，各抢险队人员应迅速到达指定的防洪抢险位置。

（五）参加演练单位要自行细化演练方案，落实责任及参演人员，并明确分工。

（六）电视台人员及时跟踪报道演练过程。

十、演练观摩人员

本次应急演练邀请榆林市水利局、榆林市水旱灾害防御中心、高新区各防汛抢险队队长参加此次演练观摩。

十一、其他

本次防汛应急演练联络员：曹旭升。

联系电话：15114928555

各参演单位演练脚本请联系曹旭升。