新型工业化,贵定这么干——在黔南州新型工业化发展暨产业大招商会议上的表态发言

多年来，贵定始终把工业强县作为重要的发展战略，实现经济的较快发展。2020年，规模工业企业数69家，工业总产值117.16亿元，增长6.51%；
规模工业增加值54亿元，增速5.2%；
工业占gdp比重为43.5%；
“专精特新”企业达26家；
三次产业结构比为“13:50:37”。今年，我们围绕省州“四化”建设要求，明确了“一四五”的发展思路，特别提出打造“黔中新型工业化示范县”的目标，实施新型工业化提速工程，通过五年的努力，实现“十四五”工业五年倍增计划。

一、倍增目标

总量实现倍增：工业总产值突破234亿元，年均增长15%；
工业增加值突破108亿元，年均增长15%；
工业市场主体累计突破1500户，其中规模工业企业达130户以上；
累计完成工业投资228亿元以上。

质量明显提升：制造业增加值占全县gdp比重提升到37%；
工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重提升到12%；
规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重提升到1.6%；

贡献更加突出：工业增加值占gdp比重达45%以上；
工业市场主体带动就业达2.8万人次以上；
工业税收突破35亿元。

二、倍增路径

结合产业类别，就现有企业和已签约企业来分析，2025年贵定县将实现：

（一）生态特色食品业总产值达到35亿元以上：老干妈贵定分厂去年总产值5亿元，按每年增加2亿元来算，2025年可达到15亿元以上；
苗姑娘、天泷、山王果、中裕华农等11家企业去年总产值13亿元，通过市场培育发展壮大，2025年可达到15亿元以上。加快老干妈油制辣椒产业园二期建设、打造刺梨特色产业园、云雾茶旅产业园等项目2025年可达到5亿元以上。

（二）新型建材业总产值可达到53亿元以上：海螺去年总产值8.8亿元，增加塑品加工和商砼生产后，2025年可达到13亿元以上；
皇冠陶瓷、晟扬管道、盛昌铝业、金辉建材、中源建材等6家企业去年总产值15亿元，其他鸿盛建材、新天实业等企业去年总产值5亿元，通过强链补链延链，形成产业闭环式发展，2025年可达到25亿元以上。签约落地的七冶绿色装配产业园、宝通uhpc新型建材等5个项目投资23亿元，2025年总产值可达到15亿元。

（三）特色轻工业总产值达到90亿元以上：贵定烟厂去年总产值39亿元，按每年增长5%速度来算，2025年可达到50亿元；
茅台晶琪今年投资10.08亿元，2021年建成投产后，2025年可达到20亿元以上。昆朋包装、恒伟玻璃、恒士达印花玻璃、世腾包装等21家企业去年总产值16亿元，通过技改扩能和市场拓展，2025年可达到20亿元以上。

（四）装备制造业总产值达到22亿元以上：龙辰电气、黔力重工、轩贵钢建等7家企业去年总产值11亿元，通过技改扩能、市场拓展，2025年可达到19亿元以上。签约落地的西南德华重工、黔立升汽车精铸配件、共享电力产业园等5家企业，2025年可达到3亿元以上。

（五）现代能源总产值达到10亿元以上：宝塔石化、中广核风电、水电八局风力塔筒等企业去年产值2亿元，通过市场拓展，2025年可达到5亿元以上。签约落地的国能贵州公司、国投电力控股、中广核贵定风电公司、新疆特变电工公司等4个项目，共投资87.5亿元，2025年可达到5亿元以上。

（六）其他工业总产值可达到13亿元以上：摆哈煤矿2025年可达到3亿元以上；
盛源矿业去年总产值2亿元，今年增加二期生产线，2025年可达到10亿元以上。

（七）突出工业招商：“十四五”期间我们强化工业招商的主导作用，2021年力争完成工业招商项目到位资金20亿元。目前，即将开工和签约的10万吨啤酒生产线、中药材加工和光华、海大、东方希望饲料加工等5个项目，总投资18亿元。“十四五”期末，我们力争规模工业企业达130家以上，工业总产值达234亿元以上，在五年内还将继续加大招引落地力度，保质保量完成“十四五”既定目标。

三、主要工作措施

既要“转”又要“赶”。

（一）转观念。切实转变“抓工业就是不讲环保、发展工业就是污染环境”的观念，牢固树立“工业强县、无工不富”的思想，坚定不移走“大抓工业、抓大工业”的新型工业化发展路子，围绕贵定生态特色食品的主导产业定位，在建链补链延链强链上下功夫，在守好生态底线的前提下，只要与主导产业不矛盾不冲突的项目，无论大小，通通欢迎。

（二）转结构。贵定虽然工业增加值占全县gdp比重达43.5%，二产占三次产业结构的50%，但贵定卷烟生产产值占我县规模工业比重一直高达30%以上，“一烟独大”的特点极为突出，且县级税收收入较低，收入结构极不合理，优化调整工业结构迫切需要。

（三）转机制。将开发区的功能职责定位在工业招商和服务企业上，切实改革转变原人财物、责权利等体制机制，让他们聚焦主责主业，激发内生动力。

（四）赶总量。2020年，贵定全部工业增加值总量完成51.32亿元，排全州第3位，增速4.7%，排全州第5位。虽略高于全省工业发展处于中期阶段的前期水平，但总体仍较低，我们将树立以“项目为王”“亩产论英雄”的理念，抓存量、保增量、挖潜力。结合贵黄高速、都香高速的开通，围绕主导产业，超前谋划发展“匝道口经济”。“十四五”期内，年均引进工业项目20个，总投资40亿元以上（其中，昌明经济开发区管委会每年至少引进1个总投资10亿元以上项目，每名副县长每年至少引进1个投资3000万元以上的工业项目）。

（五）赶质量。一是支持贵定烟厂、晟扬管道、赛博盟、山王果等为代表的校企产研平台建设，建成1至2个国家级实验室，加快推动技术成果转化利用；
二是发挥老干妈国内知名企业的龙头作用，培育催生3户如恒伟玻璃等“小巨人”企业；
三是以“领军企业”海螺水泥新型建材为标杆，通过建链补链延链强链，大力引进新型建材绿色发展。四是依托茅台装配品牌效应带动一批包装制造业融合发展。同时继续申报国家级“绿色工厂”“行业标杆”和省长、州长质量奖等。“十四五”期内，年均引进高新企业1户以上、实施技改项目10个以上，新增“专精特新”中小企业5户以上，累计达50户以上。

（六）赶服务。一是优化园区布局，推进昌明经济开发区，沿山、云雾农业产业园，盘江旅游产业形成三产互补融合发展的规划格局；
二是围绕“老干妈”“苗姑娘”做好配套产业链服务，规划种植辣椒4.5万亩，其中集中连片1万亩以上。以“黔之冠”公司为龙头，提高贵定云雾贡茶夏秋茶的产出率，大力推进茶旅一体化发展；
三是围绕“海大”“光华”“东方希望”等生猪养殖实力企业规划集屠宰、加工、冷链一体化的加工冷链产业园；
四是加快推动刺梨产业集聚集群发展，将沿山农林科技产业园打造为“贵州刺梨（特色）产业园”；
五是深化开发区机构改革，加快推进开发区提升服务企业能力和自身实体化运营能力。

四、2021年实施工业倍增行动作战任务推进计划安排

（一）工业增长方面。

1、规模工业增加值增速：全年预期增长15%。一季度预计增长18%，二季度预期增长15%，三季度预期增长13%，四季度预期增长14%。

2、新增规模工业企业数：全年预期入规20户，一季度入规1户，二季度预期入规5户，三季度预期入规9户，四季度预期入规5户。

3、工业投资总量：全年预期完成40亿元，一季度预计完成6亿元，二季度预计完成12亿元，三季度预计完成10亿元，四季度预计完成12亿元。

（二）工业项目招商方面。

1、20亿元以上项目：全年计划招引1个，主要谋划生态特色食品产业项目，建设优质食用油生产加工基地，项目用地350亩，主要生产菜籽油、花生油、大豆油、调和油等产品，年产量20万吨。正在对接中粮集团、益海嘉里、鲁花集团、道道全集团等食用油产业龙头企业，项目建成后，作为覆盖西南区域的生产基地，同时可为我县老干妈、苗姑娘等企业提供生产原料，计划于四季度完成招引。

2、5亿元以上项目：全年计划招引3个以上，主要谋划生态特色食品产业、新型环保建材产业项目，目前正在对接北京汇源、香港加多宝等企业投资建设刺梨饮品研发生产项目，对接东方雨虹等企业投资建设防水、防火、防腐、保温、隔热建材生产项目，对接安徽凤砂矿业集团投资建设石英砂、硅微粉深加工项目，计划于一季度招引1个，二季度招引1个，三季度招引1个。

3、亿元以上项目：全年计划招引5个以上，主要谋划肉类食品加工、品牌大米加工、调味品生产、啤酒、铝型材生产加工、电线电缆生产、电气设备生产等项目，正在积极与相关企业密切联系，计划于一季度招引2个，二季度招引2个，三季度招引1个。

（三）园区改革发展方面

围绕“进一步强化抓开发区工作合力，为工业倍增提供最优平台”目标，5月底前完成开发区改革；
建立开发区服务企业全程代办制。

（四）支持政策及要素保障方面。

一是落实扶持政策。完善贵定县工业扶持政策“黄金十五条”和《贵定县促进民营经济高质量发展专项行动方案》《贵定县2021年产业大招商暨实体经济服务年工作方案》《贵定县服务民营企业“一企一策”助企解困行动方案》等一系列帮扶政策。二是强化要素保障。围绕招商项目需求，明确地、水、电、路、气、讯等要素保障跟着项目走，多方式降低企业建设生产成本。三是强化服务效能。为项目高效办理用地、环保、林地、工程建设、用工等证照手续。针对企业实际需求做好“一企一策”上门指导服务，确保项目引得进、落地快、发展好、早见效。

展望“十四五”，我们坚持贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神和中央、省、州部署要求，紧盯目标抓实新型工业化各项任务，全力推进我县新型工业高质量发展。