全区2021年支援乡镇学校实施方案

为贯彻落实市教育局《城市（县城）义务教育大学区支援乡镇学校实施方案》，进一步深化义务教育大学区管理改革，建立科学的大学区（学校）支援乡镇学校的有效运行机制，充分发挥大学区辐射带动作用，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，促进义务教育优质均衡发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实全国、全省教育大会工作部署，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，以城带乡，城乡优势互补，推动乡镇学校教育教学质量全面提升，促进义务教育优质均衡发展。

二、工作目标

推进我区大学区（学校）支援乡镇学校发展，拓展我区大学区服务区域，扩大我区优质教育资源覆盖面。到2022年，建立科学的大学区（学校）支援乡镇学校管理模式，确保我区对口支援达到全覆盖；
到2025年，健全大学区（学校）支援乡镇学校的有效运行机制，乡镇学校教育教学质量显著提高，城乡义务教育发展水平差距明显缩小。

三、工作路径

重点采取“城区学校-乡镇学校”协同发展的路径。由市教育局确定城区大学区（学校）与县域支援框架，教育局具体实施，“一县（区）一案”因地制宜，构建特色协同发展的教育共同体。

四、工作任务

（一）共建育人体系，提升德育水平

我区学校与乡镇学校结对建立党建工作联盟，合力推进党建“强基领航”行动和“三早”育苗工程，构建形成组织优势、组织功能、组织力量最大化党建平台。鼓励共上联合党课、共过主题党日、共办党务培训、共商党建课题等，切实提高乡镇学校党组织建设水平。（责任部门：党办）

充分发挥矿工墓、市博物馆、东丰县农民画馆、东丰县解方将军纪念馆、东辽县民俗博物馆等爱国主义、优秀传统文化教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用。以学生德育社会实践基地为载体，开展综合实践教育；
以相关节庆和纪念日活动为契机，适当组织城乡师生相互参与，促进双方交流与学习，促进城乡文化交流与融合。深化课程育人，广泛挖掘身边先进典型和先进事迹，开展城乡德育课交流，推广德育工作典型经验，加强品德修养教育，适时开展“城乡手拉手”活动，强化学生良好行为习惯养成。（责任单位：德育办）

（二）加强教学支援，提升智育水平

开展乡镇学校及教师调研，了解乡镇学校及教师需求。利用国培、省培项目，名额分配向中心校及村小倾斜，侧重培养乡村教师；
各级骨干教师培养适当向乡村学校倾斜，选拔优秀乡村教师，为其提供更多发展机会。开展教学视导工作，进行课堂教学诊断，促进教师专业水平和教学能力不断提高。依托市级名师工作室、省市骨干教师等开展“送教下乡”活动，发挥示范、引领和辐射作用。（责任部门：人事科、进修学校）

（三）共同开展活动，提升体育、美育水平

大学区（学校）优秀体育教师到乡镇学校指导体育教学及交流活动，结合我区实际，开展“十万学生逐雪嬉冰工程”、校园足球、冰雪替代项目等特色体育活动。联合开展城乡体育活动，每2年举办1次全地区综合性学生运动会，展示特色体育成果，以教会、勤练、常赛为措施，引导学生增强运动意识，养成运动习惯，提高身体素质。

加强美育课堂教学，组建城乡艺术教师联盟，开展音乐、美术教师基本功展示，组织城市优秀艺术教师指导乡镇学校开展艺术教学及交流活动。每年组织开展1次全区学生艺术节系列活动，集中优势打造中华优秀文化艺术传承学校和美育特色校，充分发挥城乡学校和社会资源建设艺术教学实践基地作用。以教会、勤练、常展为措施，引导学生增强审美意识，提高审美能力。（责任部门：体卫艺科、进修）

（四）共享优势资源，提升劳动教育水平

充分发挥乡镇的劳动教育资源优势，依托相应田地、山林等，创建一批学农劳动教育实践基地，鼓励学生到乡镇参观学农。依托劳动实践基地，建立健全劳动教育融入综合实践活动课程的新模式，发挥校外教育场所的优势，为学生的研学实践、劳动教育等教育活动提供有安全保障、记录详实和评价完善的活动服务体系。

建立一支稳定的劳动教育专业教师队伍，完成既突出区域性特点又兼顾城乡课程资源共享的一体化课程体系，探索劳动教育课堂教学规律，建立劳动教育好课堂的评价体系。引导学生树立正确的劳动观念、增强热爱劳动的情感、提高劳动能力。（责任部门：教育科、进修学校、德育办、后勤管理中心）

（五）强化开发应用，提升信息化水平

落实教育部教育信息化2.0行动计划，优化教育信息化基础硬件环境，逐步更新教育信息化设施基础条件，推进我区网建设进程，实现教育数据信息、教育资源等安全、快速传输。加快“互联网+教育”的发展步伐，利用市教育资源公共服务平台、综合素质评价系统、督导评估系统基础上，逐步完善我区教育云平台中教育管理、教师研修等相关功能模块的建设，实现教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台融合发展。以信息技术与教育教学深度融合为载体，以“三个课堂”实施为途径，通过强化信息技术教师交流共进、优秀网络空间评比、课题研究、学科网络微课评选等活动，使区域、城乡、校际差距有效弥合，促进区域教育优质均衡发展。创建我区教研微信公众号，建立我区各学科网络群，通过在线集体备课、网上教学研讨及培训等形式，实现教育教学资源共享。（责任部门：信息中心、进修学校）

（六）创新管理思路，提升治理水平

大学区（学校）校长和干部对乡镇学校点对点支援，指导乡学校树立先进的办学理念，树立公平的教育观和正确的质量观，建立健全现代学校制度，加强校际间的学习和交流，分享先进管理经验，推广行之有效的管理制度和办法。逐步创新教育共同体的管理思路、方法和运行模式，促进乡镇学校规范办学、科学管理，推进教育治理能力和治理水平现代化。（责任部门：教育科、人事科、法规科、进修学校）

五、工作要求

（一）建立统筹机制。坚持区级统筹、，要将大学区（学校）支援乡镇学校工作纳入重要议事日程，制定相关工作制度，明确责任分工，制定工作方案，细化支援措施。建立定期联席会议机制，确保对口支援工作取得实际成效。

（二）健全保障机制。在政府统筹领导下，把城市大学区（学校）支援乡镇学校工作作为推动义务教育城乡一体化、促进优质均衡发展的重要手段和载体，积极争取财政支持，保障支援工作顺利实施。

（三）建立督导评估机制。要建立督导评估检查机制，将大学区（学校）支援乡镇学校工作纳入政府履行教育职责和本区义务教育学校督导评估指标体系，保证目标任务如期完成。

（四）建立激励机制。要制定奖励政策，对在城市大学区支援乡镇学校工作中业绩突出的大学区（学校）予以表彰奖励，激发支援工作积极性。