绩效评价标准体系座谈会材料

创新党委工作思绪 扎实运行绩效体系

常村煤矿

各位领导：

集团企业推行党委工作绩效管理评价体系就是要把绩效管理方法利用到对党委工作评价之中，建立全新工作机制，不停提升党建工作绩效，为“中国潞安”能化大集团建设提供坚强政治确保，促进企业健康稳定发展。所以，我矿对党委工作绩效管理评价体系总体定位为经过绩效管理评价体系有效实施，达成提升工作标准，完善工作机制，创新工作方法，提升工作质量，增强工作效能，深入增强各级党组织发明力、凝聚力、战斗力，在我矿物质、政治、精神、社会四个文明建设中充足发挥党组织政治关键作用、党员先锋模范作用、干部骨干表率作用和职员主人翁作用，推进我矿生产经营各项任务顺利完成和优异、强大、精品、富裕、友好、漂亮标志性矿井早日实现。所以我矿推行党委工作绩效管理评价体系目标就是想达成“三化”，那就是党委工作正确化、部门工作精细化、支部工作精简化，努力争取取得实效。

下面我将我矿推行党委工作绩效管理评价体系部分具体做法、思绪和大家共同探讨一下：

一、提升理性认识，扎实思想基础

思想决定行动。一项工作推行好坏，认识是关键，认识上不去，工作下不去。因为党委工作绩效管理评价体系是对以往党委工作创新、提升，怎样落实落实评价体系先决条件是提升广大党员、干部、职员思想认识，只有让广大党员、干部、职员了解、认识了实施评价体系目标和意义，才能增强实施评价系统主动性。

今年是集团企业内部市场化改革年，将全方面推进和加紧贸易功效建设，我们将改变以往计划经济下管理模式，引进优异市场管理理念，实现管理方法创新。而集团企业党委紧紧围绕“十一五”发展计划，建立党委工作绩效管理评价体系，根据“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思绪，本着科学、系统、实效、简化标准，把绩效管理方法利用到对党委工作评价之中，这一样也是创新。假如说内部市场化是经过对安全生产全过程每一生产步骤，每一工艺步骤再造来实现管理步骤再造话，那么党委工作绩效管理评价体系就是经过对以往党委工作取得成效总结、提炼、再提升，深入使党委工作明确化、目标化、具体化，是对党委整体工作全过程、全方位管理。经过对党委工作绩效目标确实定，层层分解落实到每一个部门和个人，采取检验、考评、奖惩等多个手段对党委工作全过程进行控制，形成一个全新约束、激励机制，根据PDCA循环（计划、组织、实施、总结）不停连续改善，经过部门、个人绩效努力来促进党委整体工作绩效，最终促进企业全方面发展。

经过党委工作绩效管理评价体系全方面推行能够使我们管理工作由粗放型向精细型转变，由外在型向内在型转变，由被动向主动转变，最终实现党委工作科学度量，公开评价，做到事事有标准，四处有考评，每个部门，每名职员全部知道为何这么干、怎么干、有什么效果，使各单位从过去单纯重视结果管理，转变到过程和结果共同关注，从以前绩效考评上升到绩效管理，只要控制好过程，结果自然就有了确保。

二、我矿推行党委工作绩效管理评价体系工作思绪

为了建立起既符合企业党委工作要求，又符合常村党委工作实际含有常村特色党委工作新机制，确保党委工作绩效管理评价体系在我矿发明性实施，结合我矿党委工作实际情况，我矿做了大量周密准备工作，围绕“考评什么？怎么考评？谁来考评？何时考评？为何考评？”制订了具体可行实施方案，工作思绪可概括为“3336”，即三个阶段、三个评价体系、三个考评措施和六种工作机制。

（一）三个阶段，我矿将党委绩效评价管理体系推行分为三个阶段。

第一，学习培训、业务准备阶段。这个阶段关键是经过思想、组织、业务、机制四个方面准备，使广大党员、干部、职员充足了解、认识实施评价体系目标和意义，明确本身责任和任务，初步掌握评价体系业务标准和方法步骤，为试运行打好基础。

第二，试运行阶段。在做好准备工作后，矿党委工作绩效管理体系基础形成，根据评价体系标准和内容要求，展开各项工作，进入试运行阶段。这个阶段关键目标就是积累经验，对制订评价标准进行检验，对评价整个步骤进行演练，逐步规范、改善、完善评价方法、步骤、标准和运行程序，各职能部门和各支部则要经过本阶段掌握好两个评价标准，掌握熟悉整个检验程序。

第三，全方面实施阶段。试运行一段时间后，我矿党委工作绩效管理将逐步走向成熟，在对党委工作绩效管理评价体系实施标准深入修订完善经领导组审核认可后，我矿党委工作绩效管理评价工作将进入全方面实施阶段。

（二）三个评价体系，即落实落实党委工作绩效管理评价体系、制订实施政工部门工作绩效管理评价体系、修订完善党支部工作绩效管理评价体系。

我们首先利用电视、简报、板报等多个形式大力宣传党委绩效管理评价体系，同时，根据矿中心组、中层干部、各支部书记、党员和一般职员四个层次主动组织实施评价体系业务培训，落实落实党委工作绩效管理评价体系，为绩效评价体系实施营造了良好气氛。为愈加好地开展下一步评价工作奠定了坚实基础。

一开始，我们对党委工作绩效管理了解很片面，基础上是根据企业文件进行翻版，分为矿党委和支部两个层面，矿党委和部门合二为一，支部也根据4个方面往里套，不仅没有减负，反而增加了支部工作难度。为吃透文件精神，把对党委工作绩效管理认识上升到理性高度，把这项工作落到实处，真正表现出“三化”，我们前后组织政工部门责任人去漳村、五阳、化工厂等弟兄单位参观、座谈，进行经验交流，取长补短，并数次和企业组织部、党办、宣传部等处室进行沟通，立即了解、领会企业精神，然后依据王书记指示，结合常村矿党委工作实际，深入学习、讨论、研究，基础上做到了对文件精神吃透，领会了其中内涵。现在我矿根据党委、政工部门、党支部三个层面制订了实施方案，对各层面绩效管理评价体系推行方法、步骤、具体要求及评价细则进行了具体叙述。尤其是对党支部工作绩效管理评价体系实施方案，该方案以“六好”支部考评细则为主干，结合评价体系要求和常村煤矿支部工作实际，从班子建设、队伍建设、党风廉政建设、专题活动、企业文化、精神文明建设、群众工作、安全生产、完成任务、友好矿区等十个方面对我矿党支部绩效管理工作提出了具体要求。

（三）三个考评措施，即党员考评措施、干部考评措施和职员考评措施。

我们将以往干部考评措施从年度考评变为季度考评，其中，干部业绩占总考评40%，群众考评占20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，对干部日常考评也作为关键参考依据。该考评将作为干部提拔任免关键依据。经过对干部考评力度加大，对干部作风转变起到了主动促进作用。推诿扯皮人少了，主动主动工作人多了，说风凉话人少了，为矿井安全生产献言献策多了，全矿干部精神风貌有了大幅度改观。

职员考评措施则根据《潞安集团6S管理和<党委工作绩效管理评价体系>对接方案（试行）》进行。对职员考评分为职员岗位行为和日常行为两种。职员岗位行为考评根据各科队6S管理考评措施实施，职员日常行为则由小区、单身楼公寓、综合治理部门负责对职员8小时以外社会行为进行考评。考评结果不仅纳入职员个人当月绩效考评，而且和年底评先选优直接挂钩。

党员考评措施则根据《潞安集团6S管理和<党委工作绩效管理评价体系>对接方案（试行）》进行，由支部书记或支委负责，除对党员进行职员岗位行为和日常行为考评外，还要根据党员遵章守纪、参与党组织相关活动等组织行为进行考评，考评结果将作为党员争先创优排名关键依据。

（四）六种工作机制，分别是目标引领机制、组织推进机制、制度确保机制、体系运行机制、考评激励机制、体系创新机制。

首先，建立目标引领机制，每十二个月年初，矿党委要依据评价体系和党委中心任务制订党委年度工作目标，评价办公室依据各职能部门和党支部职责以目标责任书形式进行目标分解并立即修订对党员、干部、职员考评措施，使我矿党委、各职能部门、各支部、党小组包含党员、干部、职员等集体和个人全部形成工作绩效目标体系，做到年度有总目标、月度有分解计划、工作有标准，把全矿各级党组织、各部门、各单位和广大党员干部、职员思想和行动，经过目标体系引导到促进企业发展上来。

其次，组织推进机制。今年年初，依据绩效管理评价工作需要，我矿专门成立了由评价领导组和办公室组成党委工作绩效管理评价组织机构；同时，围绕组织机构，我矿提拔任用了一大批年轻有为政工干部和基层党支部书记，并抽调专职人员负责绩效评价工作，这些全部为深入推进党委绩效评价工作奠定了组织基础。

再次，制度确保机制。为了确保党委工作绩效管理体系在我矿正常运行，需要用一整套支撑性文件来规范。我矿在逐条逐项地对照、分析和领会企业评价细则内容和精神后，紧密结合我矿党委实际工作要求，分别在党委和部门两个层面对原有支撑性文件和工作制度进行了系统盘点，经过整理、修改、补充、完善，制订出了既符合企业党委要求，又含有矿特色党委工作绩效管理支撑性文件，为实现党委工作制度化、规范化做好了充足准备。

第四，体系运行机制。为确保绩效体系顺利推进，我矿建立了一系列对应制度，包含信息采集制度、评价体系例会制度、评价体系自评、考评制度、评价结果反馈制度等。经过以上制度有效运行，做到对评价工作立即总结、立即发觉问题、处理问题，立即纠正体系实施过程中偏差，不停改善工作，提升体系运行效果。

第五，考评激励机制，包含对各职能部门和党支部考评。

对各职能部门考评由评价办公室和各实施小组进行，考评分月度考评、季度考评和年度考评，考评结果直接和职能部门工资、奖金挂钩，作为职能部门党政责任人政绩保留，同时作为评先选优、提拔任用关键依据。对党支部考评由矿党委及其它相关部门负责按月考评通报，考评结果和党支部所属单位工资和党政责任人和支委会组员包含全部职员薪酬挂钩，并直接和党政责任人任用挂钩。

第六、体系创新机制。

为深入落实评价体系，我矿创新工作实施课题化管理，由矿宣传部全方面负责创新课题立项等工作，具体要求：1）凡有加分项目标部门，全部要围绕加分项目立项攻关；2）政工部门不管有没有加分项目，全部要确立创新课题，推进工作创新；3）各党支部全部要围绕本单位中心工作和关键工作立项，推进支部工作创新。全部创新项目全部进行课题化管理，经过严格选题、立项、实施、总结、审核，确保创新工作效果。现在，我矿已经确立创新课题56个，正在实施过程中。

三、推行党委工作绩效管理评价体系做到和实际结合

在我矿推行党委工作绩效管理评价体系中，我们坚持和实际工作紧密结合标准，不单纯为绩效管理而推行绩效管理，而是做到了4个结合。

1、和专题活动紧密结合

专题活动关键是围绕“常村要发展，我该怎么办”这一专题开展，其实质是责任落实，这和绩效管理中目标引领机制中目标分解，责任落实到人是同一件事。

2、和企业文化紧密结合

伴随职员组织行为、社会行为引入，党委工作绩效管理评价体系和6S管理实现了有效对接，不仅深入丰富了职员行为文化内容，而且使6S管理得到了完善和补充。

3、和内部市场化紧密结合

首先二者相通之处全部是过程控制，而推行党委工作绩效管理评价体系其目标就是经过“抓班子，带队伍、创环境”实现“促发展”，责任落实到职员个人，和内部市场化经过6S管理进行对接，实现“三合一”，最终目标是实现企业经济效益最大化。

4、和矿行政绩效考评紧密结合

我们经过推行党委工作绩效管理评价体系，将每个月绩效考评结果和矿综合考评紧密结合起来，经过奖优罚劣，利用经济杠杆来调动职员参与安全生产主动性、主动性、发明性。

以上就是我矿推行党委工作绩效管理评价体系思绪和具体做法，如有不妥之处，请领导批评指正。