全面提升税务总局党的建设质量

税务总局党委深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以高度的政治自觉推进党的建设，统领税收改革发展，打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

提升政治站位，推动学深悟透。税务总局党委把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨交流，发挥领学促学作用。综合运用机关大讲堂、编印理论学习口袋书、理论学习测试等方式，提升学习效果。组织各党支部分专题学习研讨，举办地市税务局机关党委书记、党支部书记示范培训班，开展“担当作为”大讨论，上下联动推动各级抓好学习贯彻。组建总局机关38个青年理论学习小组，促进青年干部深入学习。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，组织党员领导干部开展专题调研，形成了一批学习调研成果。

强化政治统领，做到“两个维护”。牢牢把握税务机关首先是政治机关的本质属性，严明政治纪律政治规矩。制定《关于进一步做好税务系统重大事项请示报告工作的通知》，明确总局党委要第一时间向党中央报告的9个重大事项。深入开展习近平总书记对税收工作重要指示批示精神“回头看”，健全落实党中央、国务院部署的任务分解、督查督办、重点推进、效应分析、持续改进的工作闭环。把加强党的领导、坚持党建引领贯穿减税降费等重大改革中，确保党中央、国务院决策部署落地生根。持续营造风清气正的政治生态，开展形式主义问题专项整治，修订纳税服务规范，出台为基层减负10项措施。探索建立税务系统政治生态评价体系，涵盖做到“两个维护”、严肃党内政治生活等7个方面35个评价要点，推动税务系统党的政治建设落细落实。

突出政治功能，夯实基层基础。税务总局党委牢固树立大抓基层的导向，坚持“标准引领、质量提升、注重实效”工作思路，制定税务系统创建模范机关方案，推进基层党组织标准化规范化建设。建立党支部、支部委員及党小组组长责任清单，明晰职责任务。以处室为单位成立116个党小组，建强党的“细胞”。制定《税务系统基层党组织工作规范》，建立每半年制定计划、每季度检查考评机制，规范党内政治生活。加强党员经常性教育管理，深化对党忠诚教育、纪律教育和警示教育。坚持严管和厚爱相结合，制定激励干部担当作为15条措施、《税务系统容错纠错实施办法》。促进党建与业务深度融合，结合主题教育，开展“党建引领夯基础” “服务大局促发展”“为民服务解难题”等六项行动，增强主题教育实效。

扛牢政治责任，强化履职尽责。税务总局党委每年召开一竿子到底的全国税务系统全面从严治党工作会议，统一部署和推动党建工作。建立责任清单、任务分解清单，项目化推进各项工作。发挥巡视巡察监督作用，用好问责利器。坚持“书记抓、抓书记”，总局党委听取各司局和各省级税务局及部分市级税务局主要负责人履行主体责任情况汇报，进行现场点评，纳入年度考核。针对国税地税机构合并后的新情况，完善纵合横通强党建机制体系，成立总局党建工作局专抓系统党建工作，省以下税务局成立系统党建工作处（科），形成抓机关带系统的党建工作格局。

下一步，税务总局将认真贯彻落实中央精神，不断推动党建工作提质增效。一是在持续学习贯彻习近平总书记重要讲话精神上下功夫，把学习成效转化为推进机关党建高质量发展的思路举措。二是在强力推动机关党建工作上下功夫，以创建模范机关为抓手，扎实推进政治建设，以提升组织力为重点，推进党支部标准化规范化建设。三是在压紧压实主体责任上下功夫，通过指导督促、考核问责等，层层压实各级党组织主体责任。

（作者系国家税务总局副局长、机关党委书记）