县城开展安全生产“隐患治理年”活动实施方案

各村居、各单位：

为深入贯彻全国和全省安全生产工作会议精神，构建和谐社会，消除生产、生活中存在的已知和未知隐患，在去年重点领域和重点行业隐患排整治活动的基础上，再次认真开展大规模的安全生产“隐患治理年”活动，本次隐患治理年的主旨是：坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，促进经济社会繁荣。为此，镇安全生产工作领导组依据县安全生产“隐患治理年”活动实施方案，就我镇__年安全生产“隐患治理年”活动开展工作落入镇政府全年工作进程中，落实方案步骤如下：

一、排查治理内容

全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安生生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理，事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2）安全生产责任制建立落实情况；

3）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押交纳等经济政策的执行情况；

4）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好无损状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7）事故报告处理及对有关责任人的责任追究情况；

8）安全生产基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人，安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况；

9）应急预案制定、演练和应急救援物资装备配备及维护情况；

10）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

11）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查，防范和治理情况等。

二、排查时间：

（一）第一阶段：（3月至4月底）雪灾和确保全国“两会”期间的安全生产，做好排查治理和监督检查工作。

1）抓紧整改完成2007年隐患排查治理专项行动中，排查出的严重安全隐患4月底完成，暂时难以在短期内完成的要制订后续整改计划，落实责任人、资金、时间、加强监控。

2）认真贯彻落实上级有关抗灾救灾工作的重要指示，认真组织好高危企业的灾后重建，严把春季复产验收关，加强监督检查，严格安全管理，严密防范重特大事故的发生。

3）严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患，确保道路交通安全。

（二）第二阶段：（5月至9月）围绕汛期和高温季节安全生产，做好隐患排查治理工作。

1）针对这一期限自然灾害多发频发的特点，重点关注露天作业场的安保护工作，圩堤、涵闸、桥梁等重点地段的排查除险工作；

2）工业企业要对特种设备、高危等夏季事故易发的车间、设备等方面为重点。加强监督、监控管理，加大除患力度。防坍塌、防爆炸、防泄漏、防中毒、防碰撞等；

3）加强对社会公共场所的安全检查和隐患排查除险工作。重点是宾馆、饭店、商场、集贸市场、车站、医院、码头、游乐场、学校等场所。发现问题立即采取措施妥善做好隐患排除工作。

（三）第三阶段：（10月至12月）针对第四季度各行各业的特点，狠抓落实完成9月前“隐患治理年”活动中发现、发生的事故隐患治理完成情况。

1）坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大打击非法生产力度（烟花爆竹生产）；

2）指导、督促、教育生产经营者企业做好冬季安全生产工作，杜绝抢工期、抢产量。落实防火、防寒风、防冰雪灾害、防冻裂泄漏、防滑、防雾、防碰撞等安全保护措施；

3）认真总结“隐患治理年”活动开展工作成果和经验教训，提出改进措施和方法，健全企业、政府两个层面的安全生产监管制度，使安全生产、隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

三、工作要求

（一）加强领导，突出重点、全面排查治理各类隐患。

分管分工的领导要组织各有关部门贯彻落实对各类行业的安全生产隐患排查治理工作，建立和落实隐患排查治理工作责任制，明确职责，周密部署各生产经营单位要切实负起隐患排查治理监控措施，限期治理到位。并及时向镇政府及有关主管部门报告。侧重安全生产监管，侧重非煤矿山、交通运输、建筑工地、易爆企业等。

（二）强化监督检查，加强宣传教育

分管分工领导深入一线督促监管部门切实加强隐患排查治理工作，对发现、发生的隐患事故要及时治理，对隐患排查治理工作不力的单位和个人要严肃处理，追究相应责任。深入开展“安全生产月”宣传活动。多途径教育引导各类企业和机关单位，认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，做到又快又好又安全。

（三）标本兼治、健全安全生产长效机制

在开展各类安全生产活动中要总结经验，不断加强和规范安全监管工作，要建立健全隐患排查治理的长效机制，把隐患排查治理工作的科学性、严肃性贯彻落实到全年工作中。