2023年上半年xxx县经济运行情况分析报告

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　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，各部门坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，克服国际国内经济下行压力加大和多轮疫情冲击等不利因素影响，全力稳经济、保增长、促发展，全县经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。经市统计局统一核算，2023年上半年我县地区生产总值(GDP)63.13亿元，按可比价格计算，比上年增长4.4%，高于全市平均1.6个百分点，位居全市第2位，排位比一季度进了2位。分产业看，第一产业增加值5.89亿元，比上年增长5.3%，位居全市第6位;第二产业增加值24.99亿元，增长7.3%，增幅位居全市第2位;第三产业增加值32.25亿元，增长2.1%，增幅位居全市第5位。三次产业比重为9.3:39.6:51.1，继续保持今年以来“三二一”的产业发展格局。

　　一、上半年我县主要经济指标发展特点：

　　(一)农业生产总体稳定，但种粮积极性有待提高

　　上半年，我县农林牧渔业增加值5.92亿元，增长5.3%，增速低于全市平均0.7个百分点，增速位居全市第6位。农林牧渔业总产值10.33亿元，按可比价计算，同比增长5.6%。其中农业产值7.77亿元，增长5.4%;林业产值1.09亿元，下降2 %，分析原因主要是对受害木、枯死木进行清理，松材线虫进行除治，导致采伐期限延长;牧业产值1.12亿元，增长13%，增速较快主要得益于部分养殖场完成补栏及3家规模场扩大养殖规模;渔业产值0.27亿元，增长6.8%。由于“非粮化”整治优化工作，粮食经济效益相对较低，农民种植粮食作物的积极性有待进一步提高。

　　(二)工业生产增长强劲，但结构有待优化

　　上半年，我县工业增加值增长8.5%，增速位居全市首位。该行业拉动GDP增速增长2.7个百分点。其中：规上工业增加值增长13.4%，高出全市平均8.3个百分点，增速位居全市首位。

　　1.不锈钢行业增长较快。不锈钢行业是xxx的主导产业，在库规上企业49家，占全县规上工业企业(111家)的44.1%。上半年产值增长29.7%，拉动规上工业总产值增长13.9个百分点。

　　2.纺织业实现较快增长。上半年纺织业产值增长87.6%，拉动规上工业总产值增长8.6个百分点。

　　3.新上规企业拉动作用大。浙江森海新材料股份有限公司、丽水云中马新材料有限公司等新上规企业无同期数，上半年净增产值1.65亿元，拉动规上工业总产值增长2.2个百分点。

　　4.产业结构不优，抗风险能力不强。上半年，我县25个行业大类中，有15个行业实现正增长，增长覆盖面60%。其中不锈钢行业和纺织业两大行业拉动产值增长22.5个百分点，其他行业拉动作用弱甚至呈现拉低效果，增加值率高的汽车制造业等行业呈负增长态势。

　　(三)投资形势逐步趋好，但大项目亟待挖潜

　　上半年，我县完成固定资产投资23.90亿元，同比增长12.1%，增速低于全市平均1.5个百分点，增速位居全市第7位。结构指标中：民间投资同比增长33.2%，增速居全市第1;生态环保、城市更新和水利设施投资同比下降14.4%，居全市第6;交通投资同比增长74.7%，增速居全市4位;高新技术产业投资同比下降8.9%，居全市第7。另外，房地产开发投资增长65.5%，增速居全市第1;工业投资同比增长26.7%，增速居全市第4。

　　1.建安投资增速低。上半年，建安投资增速仅有0.7%，房地产项目xxx县美林·南宸府住宅小区项目用财务支出法报送，上报投资数据少于工程建设进度，xxx县北山路古安亭2号地块项目用形象进度法报送，但三方签章的进度单难以取得，下半年建安投资增长的压力依然较大。

　　2.公共设施管理业投资同比下降较多。上半年，公共设施管理业投资同比下降43.7%，拉低固定资产投资7.6个百分点，其中市政设施管理投资同比下降60.7%。重点市政项目xxx县老旧小区改造项目(一期)、xxx县城区截污纳管雨污分流工程、xxx县要津南路延伸段道路工程1-6月投资额同比分别下降65.9%、64.9%、68.0%。

　　3.房地产市场低迷。上半年，全县商品房销售面积4.05万平方米，下降53.0%。分析原因：一是目前我县房地产市场客户整体体量较少，市场存量较大，拆迁房等大量低价入市，去库存难;二是xxx县北山古安亭2号地块项目(印悦湾楼盘)、古市镇新城新天地项目及xxx县美霖南宸府住宅小区等项目施工或申请预售证进度偏慢。

　　4.上半年入库大项目较少。今年1-6月入库亿元以上项目仅6家，同期9家，同比下降33.3%。

　　(四)消费市场平稳复苏，但批发业转正难度大

　　上半年，我县社会消费品零售总额33.59亿元，增长8.5%，增速高于全市平均4.6个百分点，增速位居全市第2位。批零住餐商品销售额(营业额)分别增长-2.3%、7.2%、9.5%、11.2%。

　　1.限上批发业转正难度大。今年总量占限上批发业35%的青山不锈钢公司全面停业，导致我县限上批发业一直处于两位数下降，若下半年没有体量大的批发业企业入库纳统，转正的难度非常大。

　　2.凭证质量参差不齐。限上、限下样本单位部分单位负责人、统计人员配合度不高，在短时间内收集台账和支撑凭证的工作量和难度比较大，影响上报数据质量。

　　(五)服务业稳定增长，但增势有所放缓

　　上半年，我县服务业增加值32.25亿元，增长2.1%，增速高于全市平均0.3个百分点，增速位居全市第5位。其中：营利性服务业和非营利性服务业增加值分别增长14.4%、4.3%，对GDP贡献率分别达到12.4%、16.0%。

　　1.营利性服务业

　　1-5月，我县规上其他营利性服务业营业收入5.85亿元，增长100.5%，增速位居全市首位，主要得力于统计口径调整后，3家人力资源服务业企业 1-5 月净服务收入比上年增长11倍，对规模以上其他营利性服务业收入增长贡献率达72.1%。但影响较大的浙江华荣人力资源开发有限公司和xxx县四方保安服务有限公司这2家企业1-5月营业收入(净服务收入)增速较1-2月回落了223个百分点，且有逐月回落态势;我县17家规模以上服务业企业中旅游业企业占7家，1-5月7家旅行社营业收入同比下降65.3%，旅游业经营压力非常大，三季度压力更大。

　　上半年，我县规上其他营利性服务业工资总额同比增长20.7%，增速居全市首位。增速高主要得利于四方保安等部分劳务承揽公司的用工方式由劳务派遣改为劳务外包，纳统后从业人员数增加。

　　2.非营利性服务业

　　上半年，非营利性服务业工资总额增长12.2%，居全市首位。主要原因是县人民医院工资总额占样本单位工资总额的75%，该单位因疫情防控人员需求增加，从业人员平均数增长6.8%，且绩效考核奖又有所提升(平均工资增长7.7%)，工资总额增长较快。

　　(六)财政收入降幅明显，民生支出保障有力

　　上半年，财政总收入8.31亿元，一般公共预算收入5.91亿元，同比分别下降11.7%和3.0%。一般公共预算收入中，税收收入3.32亿元，占一般公共预算收入的56.2%，其中，增值税下降47.%。非税收入增长44.2%。一般公共预算支出27.41亿元，下降0.9%。其中，民生支出20.82亿元，增长3.06%，占一般公共预算支出的75.96%。财政工资福利支出增长6.2%。

　　(七)居民收入稳步增长，农村增长好于城镇

　　上半年，我县城镇和农村居民人均可支配收入分别为29935元、13051元，同比分别增长5.2%和6.8%，增速分别高于全市平均0.4个百分点和0.3个百分点，增速均居全市第3位。城乡居民人均收入比值2.29，比上年同期缩小0.04。低收入农户人均可支配收入8643元，同比增长15.3%，增幅排全市第5位。

　　(八)货物出口增势明显，不锈钢产品占主导

　　上半年，全县进出口总额3.66亿元，增长21.8%。其中，出口总额3.61亿元，增长20.5%，增速均居全市第4位。不锈钢产品出口额占全县生产企业总出口额的46.4%。出口市场以亚洲市场为主，占49.4%。

　　(九)金融机构存贷款持续增长，保费收入较快增长

　　6月末，金融机构本外币存款余额249.45亿元，同比增长13.9%;金融机构本外币贷款余额221.29亿元，增长14.9%。1-5月，保费收入增长11.8%，增速居全市第3位。

　　二、上半年9项主要经济指标考核排名情况

　　初步计算，上半年，9项市对县考核指标中，增速排名前三位的指标有GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入等5项指标;排名后三位的只有固定资产投资这1项指标。

　　三、对策及建议

　　(一)狠抓工业经济

　　1.加快企业培育。一方面加大招商引资力度，积极引进新的工业项目，增强发展后劲;另一方面要对县内全部工业企业进行全面筛查，对发展潜力大、市场竞争力强的企业，加大培育和扶持力度，帮助其做大做强，条件成熟后尽快纳入规上企业统计，为工业经济增长增添新生力量。

　　2.稳住市场主体。及时协调解决工业企业生产经营中碰到的困难和问题，落实好稳增长一揽子政策，用好各类货币政策工具，帮助企业纾困解难。

　　3.强化基层基础。进一步增强部门之间、部门与企业之间的沟通衔接。相关职能部门要做好工业企业的宣传引导，争取企业的主动支持与配合;同时，要激发企业发展潜力,引导企业转变观念，学习借鉴现代管理经验，建立完善的内部管理制度，提升企业竞争力。

　　(二)扩大有效投资

　　1.加快项目前期工作。加强部门联合，推动项目审批、用地、施工许可等审批手续加快办理，抓住三季度施工黄金期，尽快进场施工。

　　2.抓实项目入库工作。发改部门要认真清理项目库储备项目情况，寻找有支撑力的大项目。同时，针对具备条件的项目，积极对接各项目业主单位，按要求准备项目入库资料。

　　3.加大开工督查力度。盯紧项目开工进度，把推进体量大、带动强的重大项目建设作为扩大有效投资的首要任务，千方百计组织好、实施好、管理好。

　　(三)加快第三产业发展

　　1.抓培育。结合市场监管、税务和统计名录库平台，建立企业培育库，培育一批产业新、有规模、有支撑的重点服务业企业,重点扶持即将达标单位，力争早日达标入库。

　　2.抓发展。加强在库企业规范化管理，鼓励企业做大做强，提高企业市场占有率和市场竞争力;鼓励个体商贸业转为法人单位，引导企业做大做强，壮大限额以上企业规模。

　　3.扩内需。进一步释放消费潜力，促进消费需求回升，出台落实一系列促消费的政策措施，刺激居民消费意愿;继续完善房地产政策，积极推动房地产市场有效营销，促进居民住房首次置业刚性需求和改善性住房需求释放，推动商品房销售企稳回升。

　　四、前三季度经济运行趋势研判

　　总的来看，上半年我县经济发展基础依然较稳固、动力依然较强、韧劲依然较足。但也要清醒看到，当前国际国内形势和疫情复杂多变，俄乌冲突持续演变，影响宏观经济不确定性因素增多，经济稳增长依然面临不少困难和挑战。下阶段，全县要紧紧抓住经济恢复关键期，狠抓稳经济一揽子政策落地见效，迭代升级经济稳进提质攻坚行动，推动经济加快向好发展。初步预测，我县前三季度GDP增速增长预计在4.5%-5.0%合理区间内。