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    关于推进生活垃圾分类的调研报告(区县)

    时间:2022-11-29 15:20:55 来源:工作范文网 本文已影响 工作范文网手机站

      关于推进生活垃圾分类的调研报告(区县)

      在经济发展迅速的今天,报告的用途越来越大,其在写作上具有一定的窍门。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是工作范文网小编精心整理的关于推进生活垃圾分类的调研报告(区县),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

    关于推进生活垃圾分类的调研报告(区县)

      随着我县各行各业的快速发展,人民生活水平日益提高,产生的各类建筑和生活垃圾收运处理,成为城市管理工作中的一项重要内容,既是一项与人民群众生活息息相关的民生工作,也是改善生活环境质量、促进城乡生态绿色发展的重要环节。xxxx年xx月xx日习近平总书记在中央财经领领导小组第十四次会上强调,普遍推行垃圾分类制度,关系xx亿人民生活环境改善,关系生活垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。但生活垃圾分类处理是实施生活垃圾减量化、资源化、无害化的重要步骤,也是全面小康社会建设的重要内容,是一项社会性系统工程,不仅需要机械设备、专业队伍、资金投入等“硬件”建设,还需要加强体制、机制等“软件”支持。为进一步推进全县生活垃圾分类处理工作,笔者近几年结合中央环保督查的实际情况,对全县的生活垃圾处理的现状,开展了全面调研,针对存在的问题,形成了操作性强的措施。

      一、我县垃圾收集处置的现状

      (一)生活垃圾种类及产生情况。我县人口约xx万,日产生活垃圾xxx吨,而生活垃圾主要成分有厨余垃圾、玻璃、竹木、纺织物、塑料和橡胶等,其中以厨余垃圾所占比例最大,易燃物次之,厨余垃圾中以植物残渣和果皮为主。据表x统计数据,我县产生垃圾中xx%为厨余垃圾、果皮等有机垃圾,xx%为废纸、塑料类,约x%为玻璃、金属,剩余的为布类等。根据表x统计数据,我县生活垃圾年增长率约x%,xxxx年我县生活垃圾产生量超xx.xx万吨,无害化处理率xxx%,在省环保厅、省财政厅、省住建厅组织的环境治理督查中连续两年名列全省前三名,受到省人民政府x政办发[xxxx]xx号通报表彰。

      (二)垃圾收运、中转及管理。xx县城乡垃圾收转运是实行的PPP由中联重科承担,住宅居民产生的垃圾袋装后自行放入垃圾收集房(桶),由x、居委会、小区物业、乡村根据各自分工由各乡镇环卫所负责清运,x用专用垃圾收运车,而小区物业和居委会及乡村用的是拖垃机和斗式板车等机具装运至压缩站。由环卫部门负责管理,每天将垃圾用密闭式自卸车装运至x垃圾无害化填埋场卫生填埋。居民点收集由环卫工人负责清洗、消杀管理。道路清扫保洁的垃圾、废物箱的垃圾由环卫工人直接用人力、电动三轮车运至中转压缩站。沿街店面、机关、企事业单位等内部垃圾.按有偿服务原则,由环卫部门负责收运。农贸市场、物业公司清扫保洁人员收集的垃圾,也基本上委托环卫部门清运至就近的中转站,我县xxx个行政村、己覆盖xxx个行政村,基本上能做到生活垃圾日产日清日无害化处理。

      (三)目前我县生活垃圾分类推进情况。县委、县政府成立了以县委书记为组长的《xx县生活垃圾分类工作领导小组》,对县直单位和乡镇分管领导、环卫所所长进行了一次培训。县城管局成立了垃圾分类管理办公室,在县城城区各街道,学校、市场、商场周边己安装了xxx个垃圾分类亭,每个乡镇安装x个并在新城区、xx镇试点推进,投资xxx万在x生活垃圾无害化处理建垃圾分拣中心,

      二、目前我县垃圾收集存在的问题弊端

      近几年我县加大了环卫设施的投入,城乡环卫设施逐步完善,成立乡镇环卫所xx个,聘请环卫工人xxx名,共有生活垃圾压缩站xx座,正在建设的压缩站x座,大型中转站x座,正在建设的大型中转站x座。共配备各类垃圾转运车xxx辆,日垃圾转运量xxx多吨;全县共配置各类垃圾收集桶、果皮箱xxxx只,其中xxx升塑料垃圾桶xxxx只,餐厨垃圾桶xxxx个,餐厨垃圾专用运输车x辆;配备机械化压缩收集车xx辆,各类电动收集车xxx辆,农用拖拉机xx辆。这些垃圾收集转运设施设备,仅保证了我县生活垃圾的日常收集清运的需要.而未能实现垃圾的减量化、资源化。首先垃圾混合收集,容易混入危险废物如废电池、日光灯管等,不利于对危险废物的管理,并增大了垃圾无害化处理的难度。其次,垃圾混合收集造成了极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用,降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。再次,垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。

      垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化的重要途径。“垃圾分类,从我做起”在我县基本上为空谈.生活垃圾分类处理推行效果十分不佳。一是市民个人的文明素质尚未养成,没有形成热爱环境、回收有价值资源、减轻对生存空间污染的自觉。二是垃圾分类的硬件设施建设没跟上,部分市民虽有意愿将垃圾分类投放,但周围的基础设施还无法支撑。三是推广模式粗犷,虽然我县设立了分类垃圾收集桶,但对资源可回收垃圾无明确分类说明,导致分类收集桶等同虚设。四是我县缺乏对生活垃圾处理相关的体系建设,宣传力欠缺,包括垃圾处理的政策法规的宣传、垃圾分类的奖惩措施、资源回收单位的扶持政策等。

      三、实施垃圾分类收集的目的和意义

      (一)垃圾分类收集的目的。是为了进一步贯彻实施《固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规和提前部署xxxx年国家发展改革委、住建部联合发布的《垃圾强制分类制度方案》,更好地解决我县生活垃圾问题,逐步扩大生活垃圾资源化利用的比例,建立“四位一体”的垃圾分类回收体系。

      (二)实行垃圾分类收集的意义。如果生活垃圾源头分类政策没有重大进展,人均生活垃圾清运量则不会出现明显减量。显然,合理的垃圾分类可以有效降低垃圾处理成本,除此之外,对于垃圾无害化、减量化以及资源化都能产生积极的推动力。垃圾分类收集也是发达国家普遍采用的收集方法,是综合利用垃圾资源、减少垃圾处理费用和减少对环境的污染,实施可持续发展战略的重要措施。一是垃圾分类收集是生活垃圾资源化利用的前提和基础。从理论上讲,垃圾分类越细,资源化利用的潜力就越大,环境污小。二是垃圾分类收集可以降低垃圾处理的费用。三是要使产品在成为垃圾后能够作为“二次资源”再回到新的产品生产过程之中,垃圾分类收集是突破口。四是生活垃圾分类收集是市民文明素质的体现。分类收集是一项复杂的系统工程,需要市民的积极参与和配合。市民的参与和配合程度,不仅能体现市民的文明素质,又能培养市民道德心和责任感。五是生活垃圾分类收集是提高居住区物业管理、环境卫生管理、社区管理水平的重要手段。

      四、完善垃圾分类收集管理的相关建议

      垃圾分类收集,是实现城市垃圾减量化、资源化的关键环节。垃圾分类收集应以因地制宜、方便群众、清洁城市、化害为利、造福人民为原则,贯彻基础设施先行、法制化、规范化、标准化的要求.以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。

      (一)加强宣传,厘清主体责任,明确各责任主体的职能和义务

      明确职责,强化宣传,制定分类实施细则和考核标准,建立奖惩制度。要调动行政、法律、经济等手段,扎扎实实、系统性的、持续不断地组织全社会的宣传教育、组织协调等工作,使社会公德、公共管理、社会自治组织极致的自我完善,提高市民自律意识.市民便会积极参与废旧物资和减量等义务劳动.尽可能的实现零排放或低排放,并克服乱丢垃圾等社会陋习。机关、团体、学校、村居委会、部队、企事业单位,应当按照城市市容环境卫生管理条例划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。农贸市场、商场,由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点,由从业者负责垃圾分类收集环卫部门监督。在水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便,由水上环卫所负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物由环保部门组织技术人员负责收集,必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业集中区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集,垃圾分类收集处理企业收取一定费用,按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾,应当签订书面委托合同,合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾,产生单位应密封投放,分类收集单位应密封清运,不得对环境造成污染。

      (二)完善管理机制,推进城乡生活垃圾综合处理

      政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和处理,并整合平衡各方的利益。

      垃圾分装方面。当前居民将垃圾由散置改为袋装,颇有成效,然而混袋装只能解决卫生问题,分袋装才能解决环境问题。要充分发挥政府在垃圾处理问题上的主导和引导地位,制定有关法律制度、政策措施,通过行政手段和经济手段,对公共机构和相关企业等主体强制实施生活垃圾分类;对城市居民(个人、家庭)实施垃圾分类要提出明确要求,对垃圾分类较好的单位给予经济奖励,对个人实行肥皂洗衣粉等小物品实施奖励。利引导居民积极参与并逐步形成主动分类的生活习惯。发挥政府、企业、社会、个人多方面作用,加大垃圾分类力度。强化企业和公民的环境意识和环境参与意识,推动垃圾分类化、减量化。

      垃圾收费方面。根据“污染者付款”的原则,垃圾的回收费由垃圾的制造者来负担,垃圾产量越大,所付的费用越高,以解决源头分类和回收费用的问题。加快完善环境基础设施使用和服务收费制度,在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策,鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。法的作用不仅在于约束制造垃圾者,而且在于帮助回收处理垃圾的产业。所收费用便可用于清运回收。

      回收责任方面。健全包装废弃物回收网络,再生资源的回收利用在许多发达国家已是一个十分重要的产业。目前世界上垃圾分类最的国是德国、日本,他们在上个世纪xx年代已全面实施,现在每年再生资源回收利用总值已超过xxxx亿美元,且每年仍在以xx%~xx%的速度增长。我们的回收工作主要是依靠环卫工人承担,而且由于可再生利用的废弃物分拣工作不是从源头进行,很容易被其他垃圾污染,从而降低了资源利用率。因此,要加快健全包装废弃物回收网络,建立包装废弃物路边回收、分散回收系统;鼓励制造商、零售商等逐步建立回收系统,推行环保包装商标标志制度;同时

      鼓励各类中介机构、协会等建立包装回收组织,专职收集和分类包装废弃物。

      激励机制方面。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制,做到政事分开、政企分开、管办分开;打破行业垄断和区域垄断,开放服务市场,鼓励不同经济成分的企业参与运营,提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策,通过行政机制和市场机制,激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力,带动减量化、资源化,并从中获得相应的经济效益。在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度。垃圾按量收费、原生材料征税、循环回收补贴、生产者责任延伸、预收处理费用、押金返还制度、最低再生物质含量标准都是好的选项,保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。

      监督惩罚方面。垃圾分类收集不具有经济性,单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集义务。垃圾分类收集主管部门应当有处罚权:如果垃圾没有分类,使回收部门无法接纳,主管部门应有对其罚款的权利。

      (三)积极探寻实践,完善垃圾分类收集运作模式

      组建专业回收员队伍。由社区和专业垃圾收集部门共同将垃圾分类回收深入到门到户,并将此项工作作为小区物业管理的职责之一,落实专人负责,进行检查、考核。

      以点带面推进分类。结合实际情况,选定实施单位和住宅小区,落实责任,推行垃圾分类收集工作。通过一段时期的努力,逐步达到垃圾分类回收成为全体市民的自觉行为。

      确定垃圾分类收集种类。居民及单位在投放生活垃圾时,要从源头粗分开始,一般可分为四类:一类为可回收物(蓝色标志):包括纸类、塑料、玻璃、橡胶、金属、织物等;二类为其他垃圾(灰色标志):包括果皮、饭菜、厨余等不可循环使用或再利用的垃圾;三类为有害垃圾(红色标志):包括废电池、荧光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、化妆品等;四类为大件垃圾:包括旧家电、家具等。

      加大垃圾分类收集设施改造。分类收集的设施应统一标志和颜色,便于居民投放和垃圾收集,设施改造本着节约、方便、实用的原则,原设置的容器尽量使用,统一添置不可回收垃圾、可回收垃圾和有害垃圾收集容器。居民住宅小区的设施改造和添置由物业管理单位负责,机关学校、企事业单位的改造由各单位负责,改造后由县环卫部门参与验收。县城主干道两侧统一配置分类废物箱。

      制定垃圾分类收集方式。垃圾收集和运输应密闭化,防止暴露、散落和滴漏,必须采用压缩式收集和运输方式。其他垃圾:由县环卫部门负责清运至x生活垃圾填埋场。可回收物:由市民投放在指定的容器内,由环卫工人或部门垃圾收集工在指定地点进行收集,回收后统一由指定的收购站处理。有害垃圾:由环保专业人员收集后,清运到安全填埋场处理。大件垃圾:由县环卫、商务、xx镇等部门垃圾收集工预约上门收集或集中堆放后统一处理。按垃圾种类的不同有不同的清运频率.一般有机垃圾每天清运一次,无机垃圾每周清运二次,有害垃圾每日清运一次,大件垃圾每周清运二次,具体清运时间安排可由收集部门排定。

      实施督促检查。垃圾分类收集城管、环保部门对不按规定进行分类投放、分类收集的行为进行批评教育和整改。对不配合、不积极的单位和个人给予教育.严重的给予媒体曝光。根据分类收集进展情况,及时调整完善实施方法、措施。

      积极推广有效措施。如净菜进城、限制过分包装,循环利用包装物、建立健全废品回收系统、鼓励生产中节约资源和循环利用资源、垃圾计量收费,对垃圾排放大户实施超量惩罚收费等。采用多种促进手段,如:发放分类收集垃圾袋、告居民书和指导手册、微信积分等措施,县环卫与有关部门联动,广泛开展各类创建活动,营造垃圾分类收集人人参与的氛围,调动参与人员的积极性。

      垃圾分类收集是一项长期的系统性工程,离不开政府、企业、公众等多方面的共同努力,在坚持“无害化、资源化”原则的基础上,鼓励废物回收和综合利用,形成“分类收集--再利用--消费--再分类收集”的资源循环利用环,垃圾分类收集才可能持久,才能实现垃圾处理的绿色可持续发展。


     

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