对一肩挑人员加强监督的工作情况报告

　　"一肩挑"是指村民委员会主任和村党支部书记由一个人担任。“一肩挑”制度的实施提高了村委会的工作效率、提升了村干部的工作能力、实现了加强党的领导和村民自治的有机结合。工作范文网小编为大家整理的相关的对一肩挑人员加强监督的工作情况报告，供大家参考选择。

　　**镇有3个村委会、9个村民小组、4个党支部，总人口310户1492人。2016年12月15日至2016年1月25日，按照县委组织部和县委、县政府的要求和部署，我镇选举工作从3月17日开始，于5月10日结束全部，历时2个多月，圆满完成了村级党组织换届选举工作任务。这次村级党组织换届选举，我镇认真落实中央提出的“四个提倡”要求和积极推行村党支部班子“两推一选”，达到了预期的效果。选举产生村“两委”成员22人，新当选的村“两委”成员中：村委成员11人，支部成员11人，交叉任职4人，交叉任职比例为36%;书记、主任“一人兼”的2人，比例为%。30岁以下的有5人，31岁至35岁的有4人，36岁以上的有13人，平均年龄为岁。中专学历2人，高中文化2名，初中文化14人。妇女2名，占%。三分之二村村支书、村主任实现了“一肩挑”。现将“一肩挑”工作情况汇报如下：

　　一、明确指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中、六中全会和省第八次党代会、州第五次党代会及县第十次党代会精神，以村级党组织换届选举为契机，理顺村级党组织与村民委员会的关系，选好配强村级党组织领导班子，大力提倡村党组织成员与村委会成员交叉任职，形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高党组织凝聚力、战斗力，为发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

　　二、基本做法

　　1、健全机构，加强领导。我镇对这次村两委换届工作十分重视，多次召开专题会议进行研究，切实加强对换届选举工作的领导。一是成立领导机构。成立了以党委书记任组长，镇长、人大主席、驻镇禁防工作队队长等领导任副组长，党委副书记、副镇长、镇直各站所负责人、各村支书为成员的村两委换届工作领导小组，由分管党群的副书记、纪委书记兼任办公室主任，从镇直机关抽调精干力量全力以赴抓换届选举工作。镇党委按照县委的要求迅速召开了班子会，统一思想认识，把换届选举工作作为党委、政府的一件大事来抓，成立了相应的领导机构，并成立联络小组进行驻村指导。二是精心制订方案。镇换届工作领导小组对**镇各村的基本情况进行了走访摸底调查，掌握了村情民意，倾听群众声音，掌握第一手资料，在此基础上，制订了换届选举方案，明确了这次换届选举工作的指导思想、主要内容和方法步骤，力争把村党支部成员推进村委会班子，让村党支部书记拟推人选先参加村委会的选举，当选为村主任后再通过党内选举担任村党支部书记，实现“一肩挑”。三是做好选举准备。在选举之前，由镇党委书记助理负责，抽调经营管理站、财务室等相关人员一道，协助理财小组对全镇各村原村班子任期内财务进行了全面清理，并张榜公布，张贴在村务公开栏，接受村民监督，为村两委换届的顺利推进打下了良好的基础。2、多方宣传，广泛发动。这次试点是要求最高、程序最严的一次村两委换届选举，是一次真正还权于民、让民作主的基层民主实践。成功与否，关键在于能否把群众发动好、引导好，充分激发他们主动参与的政治热情。为此，我们一是广泛动员。召开了由镇直各站所、村两委班子成员、村民小组长、村民代表和全体党员干部职工参加的**镇两委换届动员大会，在动员大会上，强调了这次换届选举试点的重要意义，讲解换届选举的主要程序和步骤要求，充分发挥村民小组长、村民代表、党员联系群众和宣传群众的优势，使换届选举工作做到家喻户晓。及时掌握了村班子在群众中的反响情况，也为后阶段推荐和选举打下了民意基础。二是广泛宣传。为了给换届选举工作营造浓厚的氛围，我们采取入户宣传、召开村民大会、小组长会议、举办培训班等各种形式进行宣传，把换届选举的法律法规和有关要求、程序告诉选民，引导选民正确行使民主权利，积极参与选举。三是注重引导。在党员推荐、群众推荐等环节中，我们以村班子民主评议为依据，介绍原班子成员的特点和优势，引导群众从**镇实际需要出发，出以公心地推荐村两委班子人选，使党组织推荐的人选得到大多数选民的认可。3、全程指导，严格把关。在这次换届选举工作中，县换届选举领导小组与乡镇党委一道，充分发挥自身职能作用，切实把好选举工作中的关键环节，对整个换届选举工作作了周密的部署和安排。一是把好村民选举委员会成员推选关。对村民选举委员会成员的资格条件提出了具体要求，明确规定村民选举委员会成员必须公道正派，在群众中有一定的威信，具有较强的组织能力和参政议政能力，提倡把党员和村干部选进选举委员会。二是把好职位职数确定关。按照精干高效的原则，根据实际需要合理确定村两委成员职数。通过召开党员大会和村民小组会议，确定村党支部成员、村委会成员，村两委成员可以交叉任职，村书记和村主任可以“一肩挑”。并且对村两委成员的资格条件作了相应的规定，既不因人定要求，充分尊重选民的民主权利，又在入口上从严把关。三是把好候选人推荐关。在党员推荐的基础上，以召开村民小组会议的形式提名村委会成员最初候选人，并对村党支部拟推人选进行信任投票，扩大村党支部班子的民意基础。四是把好选举程序关。制订了换届选举日程安排表和时间进度表，对每一阶段的工作都提出了具体的要求，一环套一环，环环紧扣。选举期间，做到该到的程序一步都不缺，该坚持的原则一个都不变通，该交给党员、群众的民主权利一点都不保留，保证了整个换届选举工作依法有序进行。五是把好选后指导关。在村两委换届工作结束后，及时督促新老班子搞好工作交结，健全完善各项规章制度，使村工作尽快步入正轨;及时推选村民小组长，提高党员担任村民小组长的比例，健全村级组织。同时，认真做好落选村干部的思想工作，鼓励他们放下包袱，正确对待群众的挑选和个人的去留，一如既往地支持新班子，在群众中当好表率。4、依法依规，民主选举。这次选举在步骤上，先进行村委会的选举，再进行村支部的选举，村两委换届交叉进行，做到统筹规划，有序推进。一是精心组织村委会换届选举。从推选选举委员会成员、村民代表，确定村两委职数，到提名村委会初步候选人等过程，我们都充分尊重选民的民主权利，严格依法依规办事，由全体选民参与，组织上事先不定“调子”。在会上组织村委会成员候选人与村民见面，并发表自己的竞职演说，规划任期内的“工作蓝图”，接受全体选民的挑选。二是民主推选村党支部班子。村委会选举完毕后，在党员推荐、群众推荐的基础上，召开党员大会，以直接选举的方式产生新一届党支部班子。上级党组织不定候选人，选举时充分尊重党员意愿，由党员自己挑选村里的“带头人”。

　　三、几点体会

　　通过这次换届选举工作，我们有这样几点体会。1、领导重视是搞好村两委换届工作的前提。村两委换届选举是基层民主政治建设的一件大事，也是加强农村基层组织建设的重要内容，事关农村的改革、发展、稳定，事关农村工作大局。由于上级党委和县村“两委”换届领导小组的正确领导、高度重视和大力支持，**镇换届选举试点工作得以顺利推进。2、宣传发动是搞好村两委换届工作的基础。宣传发动是检验选举工作成效的一条重要标尺。只有真正把政策交给群众，把民主权力还给群众，才能真正唤起村民的民主意识，激发村民的民主热情，为换届工作营造良好的舆论环境和社会氛围。试点中，我们开动各种宣传机器，多渠道、全方位地进行宣传发动，增强了村民的民主意识、参与意识、法制意识，选民对换届工作表现了极大的关注。正式选举时，不仅全体在家的选民全部到会，不家的也委托家人代投票，真正实现了村里的事情村民管，村里的干部村民选。3、加强指导是搞好村两委换届工作的关键。村两委换届工作牵涉面广、工作难度大、政策性强，特别这次换届选举工作又涉及支书、主任“一肩挑”的内容，要确保换届选举工作的成功，必须加强对换届工作全过程的指导。为此，镇换届选举工作领导小组注意在重要关头把好关口，在选举的每一个阶段性环节，都做到了统筹规划，指挥得当，确保工作有序进行。在选举过程中，我们始终坚持高标准、严要求，并及时纠正了部分选民和干部求简单、图省事的想法，维护了换届工作的严肃性。4、党的领导是搞好村两委换届工作的保证。这次换届选举工作，在换届的顺序上进行革新，对加强党的领导提出了新要求。选举过程中，我们旗帜鲜明地提出各级党组织要发挥领导作用，要敢于领导、善于领导。镇党委、政府充分发挥在思想上、组织上的优势，把选民的意愿保护好、引导好;村党组织要发挥密切联系群众的优势，把选民组织好、宣传好。由于在选举工作中切实加强了党的领导，选举工作确保了正确的方向，选举得以成功。

　　四、存在问题

　　1、选民到会难。当前，由于农村外出人口增多，加上部分选民民主意识不强，在换届工作中确保选民到会率有一定的难度。按党章要求，村党支部换届选举必须要有五分之四以上的党员到会，由于农村党员老龄化问题突出，外出务工的流动党员人数增多。2、思想统一难。实行村两委交叉任职和“一肩挑”，是适应农村税费改革后减人与减事相结合、提高村级干部队伍战斗力的需要。对此，部分乡镇领导干部在思想上还有所偏差，认识上还不够到位，担心推行“交叉任职”和“一肩挑”会影响原村班子的稳定，对乡镇工作带来不利影响，有畏难情绪。3、是村“两委”换届选举中少数选民存在狭隘的民主意识，小区域观念，并受家族势力的影响，增加了民主选举的难度;部分村民虽然民主意识进一步提高，但参政、议政能力较弱，法制意识及依法办事的能力还有待于进一步提高;农村家族势力、宗族势力仍不同程度的影响村“两委”换届选举。

　　总之，我们按照市、县的要求做了一些工作，取得了一些经验，较好地实现了试点任务和目标，但是工作中还有一定的差距和不足。后阶段，我们将认真总结推广这次试点工作的经验，指导好从今年3月份开始即将在全县推开的村级两委换届选举工作，不断探索新形势下加强农村基层组织建设的新路子。