街道信访重点社区整治工作方案

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XX街道信访重点社区整治工作方案

为推动信访工作中心下移，将信访矛盾化解在社区，消除在萌芽，全面提升全街信访工作水平，特制定本方案。

一、工作目标.

全面排查和梳理2016年以来的信访事项,逐一研判,全力化解，力争化解率达80%。认真分析村级信访工作体制、机制和力量等问题，通过整治，建章立制，达到社区信访工作机制好、事项处理好、化解效果好。

二、工作对象

根据我街信访工作实际，翠微居委会列入区级整治对象,其他社区列为街道本级整治对象。

三、时间安排

2020年4月1日至10月15日，分三个阶段:

第一阶段:全面摸排(4月1日至4月15日)

第二阶段:集中整治(4月15日至10月1日)

第三阶段:建章立制(10月1日至10月15日)

四、主要内容

(一)全面排查

2016年以来全街信访形势比较严峻:一是信访总量高位运转，进京访人数较多，连续三年居高不下，群众集体访规模大、问题突出;二是信访处理的难度越来越大，如群众反映的拆迁拆违、民生保障、涉军群体等问题处理难度增大,且易形成越级访和重复访;三是群众在重要敏感时段赴省进京访难以遏制，稳控包保难度越来越大;四是重复来信、重复网上投诉较多。

街道要对2016年以来的所有来信、来访和网.上投诉进行认真排查，逐一登记造册，挂号作战、集中攻坚、限期办结。分析原因:一是首访不尽责。对群众的首访诉求不能及时受理、及时处置、有效答复，思想劝解工作不到位，导致群众越级访、重复访发生，甚至小事拖大、拖炸。二是群众关切不回应。对涉及群众反映强烈的集体利益信访事项，初始阶段未引起高度重视，处理不及时、不果断，导致集体访。三是积案化解措施不到位。对老上访户，工作上被动，情绪上对抗，措施上无助，始终打不开缺口，找不到钥匙，导致缠访、没事找事访。四是交办的案件不处理。个别涉事单位对交办的案件处理不及时，导致信访上行。五是处理问题态度不端正。对待群众反映问题不重视、不耐烦，甚至简单粗暴;对待群众办事，不细致，甚至推诿扯皮，坐等群众闹访，助长信访人气焰;合理诉求不能及时答复到位，无理诉求未能解释说明到位。

(二)集中整治

1、认真化解各类信访事项。一是依案施策、对症化解。要针对梳理出来的案件逐案研究，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处置等各项措施，因地、因人、因案施策。二是领导包案、落实“四定”。要认真落实化解信访案件“四定”制度，即定领导、定任务、定承办人、定办结时限。主要领导要包具体案件,主动约谈重点人员，落实化解责任和时限。三是执行“五个一”，压实责任。要认真落实化解信访案件“五个一”工作制度，全面压实工作责任。“五个一”制度即一个包案领导、一个工作班子、一个会议纪要或协议、一套稳控包保措施。四是逐案会商。对已经化解的案件，要会商评估，研判形势，巩固成绩;对未能化解的，会商措施，力争化解，全力稳控。

2、细致研究包保稳控方案。对一时难以化解的积案，尤其是进京访老户，社区要认真摸排信访群众的住址、主要居住地，以及特定社会关系人，摸清工作和生活规律，制定详细稳控方案。要以涉事地为主要责任单位,经常居住地为配合单位,切忌推诿扯皮，包保形同虚设。

(三)建章立制

1、建立健全信访工作领导责任机制。街道务必要把信访工作纳入经济社会发展全局中去谋划和实施。要认真落实信访工作领导责任制，主要领导是第一责任人，其他领导“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。要建立科学的信访考核评价办法，把信访工作作为街道绩效考核和领导班子、领导干部考核的主要内容，实施绩效评估和行政问责。严格实施信访工作责任追究制，以责任追究到位促进工作落实到位。

2、选准配强信访工作人员。信访工作繁杂，工作压力大，任务重，街道、社区要高度重视和加强信访干部队伍建设，不断充实信访工作力量，选准配强信访工作人员，把那些政治素质好，业务能力强的干部选拔到信访部门工作。对信访工作始终处于被动的社区，要统筹考虑班子配备和主要负责人的选配问题。

3.积板保障信访工作运转。一是要进一步完善信访工作网络。.街道建立由党(工)委、办事处牵头，综治办组织协调司法、信访、派出所等部门参加矛盾纠纷排查调处机制，一月一会商，统一受理和调处辖区内的矛盾纠纷。居委会.居民小区、学校都要建立群防群治组织和信访调解队伍，形成事事有人负责、件件有人调处的镇街、村(居)工作网络。二是要进一步完善街道领导干部接访下访制度。党政领导干部要实行定期接访、及时接访、带案下访。街道必须每天安排领导接访，党政主要领导每周至少安排一次接访。三是要切实保障信访工作专项经费。街道要把信访专项工作经费纳入年度经费预算,以确保信访工作正常运转。

五、工作要求

(一)成立整治专班。街道要高度重视此次信访整治工作,成立以党组织负责人为组长的专项整治工作专班，并指派一名同志负责本单位的具体工作。

(二)制定整治方案。街道党工委牵头制定整治方案，要综合涵盖镇街本级组织、纪检、综治、司法、信访、派出所及相关单位意见和建议，于4月15日前上报区信联办备案。

(三)召开专题会议。要紧密围绕此次整治内容，召开一次信访专题整治工作会议，具体分析本地区信访工作存在的问题和原因及整治措施。

(四)整治验收评比。专项整治工作结束后，街道要将专项工作开展情况进行认真总结，并向区信访局上报书面报告，接受区信联办考核评比。

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