关于做好今冬明春农民工和流动党员服务保障工作的通知

各村（社区）、镇属相关单位：

为认真贯彻中央“六稳”工作要求，落实“六保”工作任务，进一步做好疫情防控常态化背景下农民工服务保障，根据达州市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室《关于印发达州市今冬明春农民工服务保障五大专项行动工作方案》（达市农劳领发〔２０２０〕１２号）文件精神，现就扎实做好今冬明春农民工和流动党员服务保障工作相关事宜通知如下。

一、走访时间

即日起至２０２１年３月５日。

二、走访对象

返乡和未返乡的农民工、流动党员及农民工家庭。

三、工作安排

坚持点面结合、上下联动、多维统筹的原则，以村（社区）为主体，利用春节有利契机，摸清农民工队伍底数，加强沟通联系，掌握思想动态，解决困难诉求，收集意见建议，积极动员引导农民工、流动党员返乡就业创业、投身家乡建设。

（一）开展走访慰问（２０２１年１月３０日前完成）

镇级领导要带头深入联系村（社区），重点走访前期示范联系的优秀返乡创业农民工１次，走访慰问优秀农民工党员、流动党员和困难家庭代表１名以上，宣传市委四届八次、九次全会精神和农民工各项优惠政策。帮扶单位要督促各帮扶干部在春节前后至少走访帮扶户１次，要深入已返乡帮扶户家中，宣传惠民帮扶、返乡创业等政策，增强创业就业信心；
对未返乡帮扶户，各帮扶干部要利用电话、微信等方式，加强沟通和联系，进一步巩固脱贫攻坚成效。对已返乡农民工、流动党员及农民工家庭，镇党委、村（社区）党组织要组织机关党员干部、“两委”干部从中选取重点人员开展集中走访慰问，通过上门走访、电话交流、召开座谈会、发放慰问金、寄送慰问信、赠送“政策礼包”、举办文娱活动、提供志愿服务等多种方式，认真听取和梳理农民工反映的困难、问题和需求，并根据实际及时给予解决。对未返乡的农民工、流动党员，要综合在外农民工和流动党员数量，依托驻外办事机构、农民工工作站、流动党员党组织、商会等，积极为未返乡人员提供欠薪追讨、法律维权、易地办证、随迁子女入学等贴心服务，通过团拜会、联谊会等方式，拉家常、送温暖，并鼓励农民工在务工地过年，尽可能稳住就业岗位，让其真切感受到家乡党委政府的关怀和温暖。各村（社区）需认真做好农村“三留守”关爱服务工作，积极帮助未返乡农民工、流动党员解除后顾之忧。

（二）组织座谈交流（２０２１年２月１１日前完成）

各村（社区）党组织要持续深化“一对一”定期联系优秀农民工机制，组织有返乡创业意向、入党意愿、担任村干部愿望的优秀农民工和农民工党员、入党积极分子、返乡创业能人代表等召开乡情恳谈会、返乡人才座谈会，重点介绍家乡的总体规划、工作计划、主要变化；
以村级党组织为基本单元，组织辖区内返乡的农民工、流动党员召开院坝会，重点宣传好省、市、县委和政府加强农民工服务保障、支持促进农民工返乡创业的政策措施、村（社区）“两委”换届时间程序、村干部任职资格条件和待遇保障等政策、常态化疫情防控常识以及本村发展情况，通报党务、村务、财务情况，共商村级发展特别是集体经济发展事项，并根据实际适当发放慰问品和防疫物资，动员其带着资金、技术和项目返乡创业发展、担任村干部，积极为家乡发展建言献策、争取项目资金。

（三）深入调查摸底（长期坚持）

以春节农民工返乡为契机，各村（社区）党组织要积极摸排一批４７岁以下，高中及以上文化程度的优秀农民工，并将掌握的信息准确录入四川省优秀农民工信息管理平台，做到外出流向、从业情况、技术专长、政治面貌、返乡意愿、入党意愿、任职愿望“七个清楚”，为培养发展党员、回引返乡创业、培育村级后备力量、村（社区）“两委”换届选举提供基础信息。对辖区内外出经商农民工进行一次“拉网式”调查摸底，认真填报《开江县外出务工经商人员基本情况汇总表》《开江县外出务工经商人员基本情况统计表》（附件１、２），做到底数清、情况明。

（四）培养后备力量（长期坚持）

各村（社区）党组织要利用走访慰问、座谈交流等契机，对政治素质好、致富带富能力强、群众认可度高，３７岁左右、高中及以上文化程度的返乡创业农民工是否有担任村干部的意愿情况进行全面了解，注重从优秀返乡农民工中培育村级后备力量、推荐村“两委”班子成员，特别优秀的可推荐为村“两委”主要负责人。对有入党意愿的，要采取“原籍吸纳、接续培养、双向考察、两地公示”发展办法，有针对性进行重点培养。每年每个村（社区）发展１名以上农民工党员。

（五）引导回乡创业（长期坚持）

各村（社区）要充分利用春节前后农民工、流动党员返乡和外出务工集中时期，积极提供农民工急需的证照办理、子女返乡入学、职业技能鉴定、车船票代购等便捷服务或代办服务，让其“少跑路”“不跑路”。对有返乡创业意向的农民工、流动党员，组织村干部与其结对子，采取双向洽谈、参观考察等方式，有针对性加强宣传推介和提供联络接洽、场地租赁、融资贷款、技术指导等方面的“一站式服务”；
对特别有潜力的，要确定镇领导“一对一”“多对一”联系服务，按照政策规定吸纳担任村集体经济组织带头人，切实加强政策扶持和服务指导，培养造就一批创业明星。多渠道大张旗鼓宣传在发展产业、乡村建设、致富领富等方面取得突出成绩的返乡农民工，树立一批身边的先进典型。

四、相关要求

全镇各级党组织要高度重视，把今冬明春做好农民工和流动党员服务保障工作作为当前一项重大政治任务。主要负责同志要亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办，迅速召开会议专题研究，制定工作方案，落实专人组织实施，确保服务保障工作有序有力进行。各级领导干部要树好榜样、作出示范，带头深入基层，带头走村入户，带头联系服务。要把走访慰问与听取农民工诉求、化解矛盾纠纷结合起来，促进社会和谐稳定。坚决反对形式主义、官僚主义，确保工作取得实效。