成立党支部作业流程

成立新党支部及支部委员会工作程序

(一)设置党支部标准和要求

根据党员人数和地域和单位设置党支部，是设置党支部通常标准。科学合理党支部设置是确保党支部允分发挥战斗堡垒作用前提和基础。党章要求：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位，通常有正式党员3人以上，全部应该成立党基层组织。党基层组织，依据工作需要和党员人数，经上级党组织同意，分别设置党基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”

依据上述精神，设置党支部基础要求是：

1．?凡有正式党员3人以上不足50人基层单位，设置党支部委员会；

2．?党员在50人以上不足100人，可设置总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织同意，党员超出50人也可不设总支部委员会，而设支部委员会；

3．?党员超出100人，可设置党基层委员会，但经上级党组织同意，也可不设党基层委员会，而设总支部委员会；

4．?正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部单位，可和邻近单位党员组成联合党支部；

5．?凡有正式党员3人以上，实施临时任务时间较短或因某种原因临时不能成立正式党支部，可成立临时党支部；

6．?部分对国计民生影响重大科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，即使党员不足50人或100人，但领导力量较强，经上一级党委同意，也能够建立党基层委员会或总支部委员会。

(二)建立党支部一股程序

1．?向上级党委提交建立党支部请示。请示内容包含：建制单位工作性质、人员数量等简明情况；现有正式党员、预备党员数量，建立党支部依据和理由等。《请示》文书格式以下：

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相关成立中国共产党XXX党支部请示

中共XXXX党委：

　　我单位现有党员X人，…………(关键原因)。为了便于对党员进行教育和管理，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关要求，决定成立XXX党支部。

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　　以上请示妥否，请指示。

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（单位或部门公章）

XXXX年XX月XX日

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2．?上级党组织同意后，即可成立党支部。

3．?建立新党支部后，可依党章要求产生新一届支部委员会。

(三)新一届党支部委员会产生标准和要求

遵从实际出发标准。党支部委员职责和设置，应从具体单位实际出发，依据党员人数和工作需要来确定。党章要求，党支部委员会由支部党员大会选举产生。通常情况下，支部委员会不采取任命或指定措施，只在一些特殊情况下，如新建立党支部，党员之间相互不太了解或问题较多，不含有选举条件，能够由上级党组织临时指定，经过一段时间条件含有后，再立即召开党员大会进行选举。

党支部委员产生基础要求是：

1.?通常情况下，支部委员人数应是单数，以3或5人为宜，最多不超出7人。

2.?党员人数超出7人(含7人)党支部，可设支部书记、组织委员、宣传委员等。支委多还能够设副书记、纪检委员、青年委员、保密委员、统战委员等。

3.?党员人数不足7人党支部，通常全部不设支部委员会，只设支部书记一人，必需时可增设副书记1人或配1名支部干事。

4.?党支部委员会实施集体领导。

5.?党支部可根据党员人数和分布情况划分党小组。如联合组建党支部可依不一样部门划分党小组。干部党员要和非干部党员一起编组过小组生活。

(四)新一届党支部委员会产生一股程序

依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求，党支部委员会委员产生程序通常为：

1、向上级党委提交成立党支部委员会请示

请示内容包含：建制单位简明情况；现有正式党员、预备党员数量；党支部委员会组成人数和委员设置方案；酝酿候选人方法及选举行法等。《请示》文书格式以下：

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相关成立中国共产党XXX支部委员会请示

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中共XXXX党委：

单位基础情况介绍。共产党员基础情况（人数，关系在何处）。为了使党员能立即过组织生活和常常得到上级党委指导，及发挥党支部在XXX部门作用，依据党章相关要求特申请成立中国共产党XXX支部委员会。

支部委员会拟由×人组成，拟设党支部书记、组织委员、宣传委员各1名。（此项结合具体情况，假如党员人数在10人及以下，只设书记1人。10人及以上，可设3—7名支委，支委人数应是单数）。拟采取无记名投票方法和差额选举行法选举产生。

?

　　以上请示妥否，请指示。

? 中共×××党支部

XXXX年XX月XX日

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2、上级党委审查并下发批复

上级党委审查党支部成立支委会理由是否充足；委员和正副书记名额是否合理；选举行法是否符合要求。审查经过后下发批复，同意党支部召开党员大会选举支委会，并指导党支部做好相关工作。

3、党支部做好选举支委会准备工作

（1）党支部做好选举支委前党员教育工作。上级党委指示以后，党支部要立即召开支部党员大会，传达上级党委批复意见，对党员进行党员义务和权利教育。同时，组织讨论支部委员会委员候选人条件，酝酿提名候选人。依据多数人意见确定候选人预备名单。

（2）党支部向上级党委呈报汇报。党支部要将初步人选向上级党委汇报。汇报内容应包含：a、下届委员候选人预备名单，预备名单应多于应选名额20％。b、选举大会具体日期。《汇报》文书格式以下：

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相关中共×××党支部委员会委员候选人酝酿情况汇报

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中共XXXX党委：

依据中共XXXX党委相关我党支部委员会委员选举指示，我们作了认真研究，并召开了党员大会，对推荐新一届支部委员会委员候选人作了具体布署。依据多数党员意见，根据候选人数多于应选人数20%百分比，最终确定×××……等×名同志为新一届支部委员会委员候选人预备名单。

我支部确定于×月×日召开支部党员大会，采取无记名投票方法和差额选举行法，选举产生新一届支部委员会。

?

　　以上请示妥否，请指示。

中共×××党支部

XXXX年XX月XX日

?

（3）上级党委审查同意后作出批复。

4、党支部召开支部委员选举大会

党支部召开党员大会进行支部委员选举，大会可推荐一名党员主持。内容有：

（1）宣告参与选举人数、应选举人数和候选人名单。具体应说明本支部有多少正式党员，多少预备党员，有选举权和被选举权党员多少，到会参与选举有多少党员。

（2）推选并经过唱票、计票和监票人名单。

（3）进行无计名投票。

（4）清点选票并宣告选举是否有效。

（5）计票。

（6）宣告选举结果。

5、选举结束

新当选委员召开第一次委员会，会议推荐一名新当选委员主持。采取举手表决方法，等额提名或直接选举产生党支部书记、各委员，并对委员进行分工。

6、选举过程中相关注意事项

（1）有选举权到会人数超出应到会有选举权人数4／5，会议才有效。党员因下列情况不能参与选举，报经上级党委同意，并经党员大会经过，能够不计算在应到会人数之内：

a、患有精神病或其它疾病造成不能表示本人意志；

b、自费出国六个月以上；

c、虽未受留党察看以上党纪处分，但正服刑；

d、年老体弱卧床不起和长久生病生活不能自理；

e、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作六个月以上等，按要求应转走正式组织关系而没有转走。

（2）选举一律采取无记名投票方法进行。选举人对候选人能够投赞成票，能够投反对票，能够弃权，也能够另选她人。

（3）投票后，收回选票等于或少于发出票数时，选举才有效；多于发出票数，选举无效，应重新选举。

（4）选票中赞成人数多于应选人数票为废票，应先给予清理。

（5）候选人得到赞成票超出实到会有选举权人数半数，方能当选，等于或少于实到会有选举权半数人数，则不能当选。

（6）得赞成票超出实到会有选举权人数半数候选人数，多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。

（7）得赞成票超出半数最终几名候选人，票数相等，不能确定谁当选时，应该就票数相等候选人重新投票，得票多当选。

（8）得赞成票超出实到会有选举权人数半数候选人数，少于应选名额时，不足名额能够重新选举产生。

7、报批阶段

（1）新一届支部委员会要立即将选举结果书面呈报上级党委同意。《汇报》文书格式以下：

相关×××党支部委员会选举结果汇报

中共XXXX党委：

我支部于×月×日召开了党员大会，应到会党员×名，实到会党员×名，其中有选举权正式党员×名。

依据党章要求，经到会党员充足酝酿讨论，采取无记名投票方法和差额选举行法，选举×××等×名同志为新一届支部委员会委员。

×月×日，新当选支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举×××同志为支部书记，×××同志为支部副书记，并分工×××同志担任组织委员，×××同志担任宣传委员，×××同志担任纪检委员（名单和得票数附后）。　　

以上请示妥否，请指示。

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中共×××党支部

XXXX年XX月XX日

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（2）上级党委召开党委委员会集体讨论后下发批复，并将批复报上一级党委立案。

（3）党支部应立即向全体党员公布新一届支部委员会组成情况，并将相关改选资料整理存档。

8、说明

党员人数少党支部，可简化党支部支委会选举准备工作，即能够不提候选人。在全体党员充足酝酿基础上，直接请示支委会委员选举需求，经上级党委批复后，可召开党员大会直接选举。