【市委四届十一次全会精神解读：开放是高质量发展的必由之路】市委四届六次全会精神

刚刚闭幕的市委四届十一次全会，审议通过了《中共眉山市委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共眉山市委关于建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动眉山高质量发展的决定》，系统回答了新时代眉山“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列问题，是建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动眉山高质量发展的行动纲领。

为帮助全市广大干部群众更好地理解两个《决定》，把思想和行动统一到市委决策部署上来，眉山网记者采访了两个《决定》起草组成员，拟推出三篇全会精神解读文章，仅供学习参考。

建设“环成都经济圈开放发展示范市”，是省委十一届三次全会赋予眉山的发展定位，是省委对眉山的鼓励，更是对眉山的鞭策，我们必须答好这张答卷。

从市情实际来看 必须扩大开放

建区设市21年来，经过地委和历届市委的艰苦奋斗，眉山经济发展取得了历史性成就，成功把一个传统农业市建设成为极具潜力的新兴中等城市。

然而，我市“底子薄、不平衡、欠发达”的最大市情还没有根本改变，“总量不大、结构不优、质量不高、开放不足、创新不强”等问题仍然突出，既面临规模不大、需要做大蛋糕的问题，也面临质量不高、需要转型升级的问题。

去年，全市GDP总量1183.4亿元，仅占全省的3.2%，只相当于成都的龙泉驿区。应该说，我市既不算是经济大市，更不算是经济强市。要建成经济强市，首先得建成经济大市。做大的前提，就是开放发展。同时，眉山深居内陆，不沿边不靠海，只有全力以赴扩大开放，引进最先进的技术、最优质的产业，才能有力推动眉山转型发展、创新发展、跨越发展。

从发展动力来看 必须扩大开放

开放，是后发地区追赶跨越的现实选择。我市属于典型的后发地区，内生动力不足是主要瓶颈，必须借助外力驱动。

我们要深刻认识到，我市发展的差距实质是开放的差距，发展的动力不足实质是开放的带动不足。现阶段，眉山发展主要是靠投资拉动，即使未来一个时期，对经济增长起决定作用的仍然是投资，特别是大投资。

大投资从哪里来？还是要靠大项目。虽然，去年以来我市引进了一大批高端的大项目，但拉动力还是不够。如果不深化开放合作，着力引进更多的大项目、好项目，单靠自身积累和现有实力来激发发展动力、做大经济总量，基本上是难以实现的。

从面临机遇来看 必须扩大开放

当前，国家“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等重大机遇交汇叠加，省委部署实施“一干多支”发展战略，特别是突出了成都的“一干”地位，要求推进成眉同城化突破。可以说，眉山迎来了开放发展大有可为的战略机遇期。

作为距离成都最近的市州，区位就是眉山的最大优势。我们必须乘势而为，以坚定的决心、空前的力度深化开放合作，立足区位条件、生态环境、东坡文化等独特优势，主动融入全省发展大格局，加快融入成都这个“主引擎”，推动全域开放发展，把发展优势转化为发展胜势。

从目标要求来看 必须扩大开放

《中共眉山市委关于建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动眉山高质量发展的决定》，对建设环成都经济圈开放发展示范市提出了明确目标要求：到2021年，建设环成都经济圈开放发展示范市取得重大进展，经济总量明显跃升，产业结构明显优化，区域竞争力显著增强，奠定建设现代化经济强市的坚实基础，加快崛起成为成都大都市区副中心城市。

当前和今后一个时期，我们要以引进世界知名企业和高端项目为突破，聚力招强引优，打造现代特色产业集聚区；要以营造国际水准营商环境为基础，聚力改革创新，建设环成都经济圈营商环境高地；要以吸引海内外高端人才为导向，聚力招才引智，建设开放包容、活力动感、美丽宜居的公园城市；要以提升干部队伍开放能力为重点，聚力外引内育，锻造一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际市场的开放型干部队伍。